Дело № 2-1034/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи А.А. Буевой

при секретаре Е.А. Сикачевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к ФИО1 ФИО10, Администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом и перераспределении долей,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г. Липецка, ФИО3 о признании права собственности на жилой дом и перераспределении долей, в обоснование своих требований указывая на то, что ФИО2 и ФИО3 принадлежит на праве собственности жилой дом и земельный участок 

<

адрес> в равных долях по ? доле каждой. В 1975 году истец самовольно выстроила на данном участке второй жилой дом с пристройками лит. Б общей площадью 53, 8 кв.м. Поскольку данный жилой дом с учетом возведенных истцом строений соответствует всем необходимым нормам и правилам, он пригоден к эксплуатации, не нарушает ничьих прав и законных интересов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, истец просит суд признать за ней право собственности на указанный жилой дом с учетом возведенных истцом строений, установив за истцом размер доли в праве собственности на дом 46/98, за ответчиком ФИО3 22/98 доли. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечен Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка ( л.д. 1)

Истец ФИО2 в судебном заседании иск поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. При этом объяснила, что желает определить доли собственников дома согласно занимаемым ими площадям: ФИО2 площадь дома лит. Б с пристройками, ФИО3 площадь дома лит. А. 

Ответчик ФИО3 и ее представитель по доверенности ФИО4 иск не признали, не возражали против легализации жилого дома лит. Б с пристройками, но просили определить доли собственников дома согласно принадлежащим долям по ? доле. Также не возражали против определения долей согласно занимаемым ими площадям.

Представитель ответчика Администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Представитель 3-его лица Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что земельный участок по 

<

адрес> находится в территориальной зоне запрещения строительства ( Ж-9), земельный участок располагается в санитарно-защитной зоне ОАО ЛМЗ «Свободный Сокол», составляющей 1000 м. В соответствии с п.5.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома. ( л.д. 37-39)

Выслушав объяснения сторон, их представителей, изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований – частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 № 250). 

В силу п.2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО3 являются собственниками жилого дома по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 44, 9 кв.м. в равных долях по ? доле каждый в порядке наследования : ФИО2 после смерти мужа ФИО40 П.П., умершего 20.05.2013 года, ФИО3 после смерти мужа ФИО41 А.П., умершего 28.06.2016 года. Право собственности ФИО2 зарегистрировано 30.03.2016 года. Право собственности ФИО3 не зарегистрировано. (л 

<

...> 57)

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 675 кв.м. кадастровый номер № назначением «для строительства индивидуального жилого дома », принадлежащем на праве собственности ФИО2 и ФИО3 в равных долях по ? доле каждый. Право собственности ФИО2 зарегистрировано 30.03.2016 года. Право собственности ФИО3 не зарегистрировано. ( л.д. 9, 10-12, 57) 

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года жилой дом 

<

адрес> имеет общую площадь всех частей здания 109, 7 кв.м., общую полезную площадь 98, 7 кв.м., в том числе жилую площадь 53, 1 кв.м. ( л.д. 119-24)

Домовладение состоит из двух отдельно стоящих жилых домов лит. А с пристройками и лит Б с пристройками.

Дом лит. А 1955 года постройки одноэтажный и состоит из : жилой дом лит. А, жилая пристройка лит. А1. Общая площадь дома лит. А с пристройкой 55, 9 кв.м., общая полезная площадь 44, 9 кв.м., в том числе жилая площадь 25, 2 кв.м.

Дом лит. Б 1988 года постройки одноэтажный и состоит из : жилой дом лит. Б, жилая пристройка лит. Б1, жилая пристройка лит. Б2, жилая пристройка лит. Б3, жилая пристройка лит. Б4, погреб под лит. Б. Общая площадь дома лит. Б с пристройками 53, 8 кв.м., общая полезная площадь 53, 8 кв.м., в том числе жилая площадь 25, 9 кв.м.

Дом лит. А занимает ответчик ФИО3, дом лит. Б занимает истец ФИО2

В составе домовладения имеются также хозпостройки и сооружения : гараж лит. Г1, гараж лит. Г4, погреб под лит. Г4, уборная лит. Г5, сливная яма, забор, стена.

Дом подвергнут самовольной реконструкции путем самовольного возведения жилого дома лит. Б с пристройками и самовольного переустройства лит. А1.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 обращалась в Управление градостроительного контроля Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома после проведенной реконструкции, однако в удовлетворении данных требований истцу отказано письменным ответом от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что до 01.03.2018 года не требуется получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства при наличии разрешения на строительство, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта. 

( л.д. 16)

В силу ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ объектами индивидуального жилищного строительства являются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

На одном земельном участке возможно возведение одного жилого дома.

На участке расположено два отдельно стоящих жилых дома, предназначенные для проживания разных семей.

По сообщению Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка земельный участок 

<

адрес> 

<

адрес> расположен в территориальной зоне Ж-9 – зоне запрещения строительства. ( л.д. 65-68)

Однако жилой дом лит. Б возведен в условиях старой застройки, возведен в 1988 году до установления вышеуказанной территориальной зоны и принятия Правил застройки г. Липецка, что не исключает возможности легализации расположения двух домов на одном земельном участке.

Согласно оценке технического состояния дома после произведенной реконструкции по заключению, составленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлено: все несущие и ограждающие конструкции дома отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации. (л.д. 59-64)

Согласно заключению о противопожарном состоянии жилого дома в ходе проведенной проверки нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

(л.д. 17).

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Липецкой области» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом 

<

адрес> с учетом возведенных пристроек и дома лит. Б соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». ( л.д. 58) 

Самовольно возведенный дом лит. Б с пристройками согласно исполнительной съемке земельного участка возведен с нарушением границ земельного участка КН № сведения о которых имеются в ЕГРН, и выступает за пределы границ участка на расстояние от 0, 34 м до 0, 84 м. ( л.д. 69)

По заключению кадастрового инженера фактическая площадь участка составляет 675 кв.м., тогда как по данным ЕГРН 658 кв.м. Данные расхождения обусловлены тем, что фактическая граница земельного участка не соответствует границам земельного участка, сведения о которых имеются в ЕГРН, что свидетельствует о кадастровой ошибке в их определении. ( л.д. 70)

Поскольку дом возведен за пределами границ земельного участка, выявленное несоответствие границ по данным ЕГРН фактическим границам истцом не устранено, данное обстоятельство препятствует легализации данного строения и возникновению права собственности на данный объект.

При таких обстоятельствах иск ФИО2 о признании права собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес> общей площадью 109, 7 кв.м., общей полезной площадью 98, 7 кв.м., в том числе жилой площадью 53, 1 кв.м., и перераспределении долей в праве собственности на указанный жилой дом удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО38 к ФИО1 ФИО39, Администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес> общей площадью 109, 7 кв.м., общей полезной площадью 98, 7 кв.м., в том числе жилой площадью 53, 1 кв.м., и перераспределении долей отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий А.А. Буева

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.