№ 21-581/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 22 июня 2021 г.

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Байкальская лесная компания» Н. на постановление начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству от 11 августа 2020 г. и решение судьи Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 15 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Байкальская лесная компания», 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Номер изъят начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству от 11 августа 2020 г. ООО «Байкальская лесная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением судьи Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 15 марта 2021 г. постановление начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству от 11 августа 2020 г. оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, генеральный директор ООО «Байкальская лесная компания» Н. просит отменить постановление начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству от 11 августа 2020 г. и решение судьи Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 15 марта 2021 г., производство по делу прекратить.

В своих возражениях представитель территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству ФИО1 просит об оставлении без изменения постановления начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству от 11 августа 2020 г. и решения судьи Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 15 марта 2021 г., жалобу генерального директора ООО «Байкальская лесная компания» Н. без удовлетворения.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, что 25 июня 2020 г. комиссией территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству, Рудногорскому лесному лесничеству на основании статьи 96 Лесного кодекса РФ, Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 июня 2007 г. № 394, Постановления Правительства Иркутской области № 155-пп от 27 февраля 2018 г. «О министерстве лесного комплекса Иркутской области», Положения о территориальном управлении министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству, утвержденного Приказом министерства Иркутской области от 6 октября 2017 г. № 90-мр, проведена проверка соблюдения договорных обязательств по воспроизводству лесов в отношении ООО «Байкальская лесная компания».

В ходе проведения проверки установлено, на площади 10,9 га в выделе 

<

адрес изъят> выявлены нарушения требований п. 10 п. I, п. 30 р. III Приказа Министерства природных ресурсов и экологии от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений», статья 62 Лесного кодекса РФ, а именно: подготовка почвы не произведена; лесные культуры не созданы; опашка минерализованной полосой по периметру не выполнена; деляночные столбы на углах поворота не установлены.

В соответствии с договором аренды от 18 октября 2010 г. Номер изъят, заключенным между агентством лесного хозяйства Иркутской области и ЗАО «Лесопильно-деревообрабатывающий комплекс Игирма», в аренду были переданы участки леса в 

<

адрес изъят>, общей площадью 78 719 га.

В последующем на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка Номер изъят от 16 февраля 2011 г., ООО «Игирма-Лесная группа» передало ООО «Байкальская лесная компания» все права и обязанности арендатора в отношении, в том числе вышеуказанных лесных участков, где были установлены нарушения. 

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколами об административном правонарушении №Номер изъят от 17 июля 2020 г.; актом проведении проверки от 26 июня 2020 г. и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучение материалов дела свидетельствует, что при рассмотрении дела должностным лицом и при его пересмотре судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, начальник территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Байкальская лесная компания» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьей Нижнеилимского районного суда Иркутской области при рассмотрении жалобы генерального директора ООО «Байкальская лесная компания» Н. доводы о незаконности постановления начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству от 11 августа 2020 г. тщательно исследованы и обоснованно отвергнуты как несостоятельные.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела и при его пересмотре не допущено.

В постановлении начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству от 11 августа 2020 г. содержатся все сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства.

Доводы жалобы о том, что законный представитель Общества не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела подлежат отклонению ввиду следующего.

Протоколы об административном правонарушении соответствуют требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому они обоснованно признаны судом в качестве допустимых доказательств по делу, учитывая надлежащее извещение общества по юридическому адресу о времени и месте составления протоколов об административном правонарушении, которое получено обществом 7 июля 2020 г., что подтверждается сведениями с официального сайта «Почта России» идентификационный Номер изъят.

О рассмотрении дела 11 августа 2020 г. должностным лицом территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству, законный представитель ООО «Байкальская лесная компания» был извещен надлежащим образом, заказным письмом, направленным по адресу нахождения юридического лица, которое получено обществом 23 июля 2020 г., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Доводы в жалобе о том, что постановление должностного лица не содержит объективных сведений о том, что нарушение обязательных правил и требований совершено именно обществом, а не иным лицом или животными в конкретный период времени либо в результате воздействия факторов природно-климатического либо техногенного характера, учитывая, что нормами Лесного кодекса Российской Федерации определена возможность свободного доступа на лесные участки неограниченного круга лиц в целях использования лесов в различных целях и установлен запрет на ограничение пользования лесами гражданами и юридическими лицами, в том числе запрет на установку каких-либо заградительных сооружений, что исключает для общества наличие возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, что влечет освобождение от ответственности по части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не являются основаниями к отмене постановления должностного лица, поскольку общество обязано добросовестно использовать лесной участок и принимать меры к недопущению нарушений обязательных требований, установленных Правилами заготовки древесины, которые обществом нарушены, что достоверно следует из акта проверки лесного участка.

Все доводы жалобы, касающиеся нарушения требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора (контроля) и муниципального контроля», а также о недопустимости доказательств, полученных с данными нарушениями, являются несостоятельными, так как проверка проводилась не в рамках указанного закона, а на основании статьи 96 Лесного кодекса РФ, Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 июня 2007 г. № 394. 

О проведении технической приемке площадей с искусственным и комбинированным лессовостановлением на территории Рудногорского участкового лесничества ООО «Байкальская лесная компания» было уведомлено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судья Нижнеилимского районного суда Иркутской области исследовал представленные доказательства, счел их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришел к мотивированным и обоснованным выводам о том, что постановление должностного лица территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству в части административного правонарушения, изложенного в протоколах от 17 июля 2020 г., предусмотренного статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации отмене не подлежит, так как в действиях ООО «Байкальская лесная компания» усматриваются признаки состава данного административного правонарушения.

Постановление о привлечении ООО «Байкальская лесная компания» к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. 

Административное наказание ООО «Байкальская лесная компания» назначено в пределах санкции статьи 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, является обоснованным и справедливым. 

Иных доводов, которые могли бы опровергнуть выводы о виновности ООО «Байкальская лесная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и поставить под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, жалоба не содержит.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству от 11 августа 2020 г. и решения судьи Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 15 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Байкальская лесная компания» не имеется.

Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству от 11 августа 2020 г. и решение судьи Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 15 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Байкальская лесная компания» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Байкальская лесная компания» Н. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.И. Слепнёв