Дело № 2-187/2019 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шацк Рязанской области 16 декабря 2019 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе: 

председательствующего судьи Корнеевой С.А., 

при секретаре Атаевой М.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) (прежнее наименование Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шацкому району Рязанской области (межрайонное)) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) (прежнее наименование Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шацкому району Рязанской области (межрайонное)) (далее ГУ – УПФ РФ в Шацком районе) о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Свои исковые требования истец мотивирует следующим. ДД.ММ.ГГГГ. она в установленном законом порядке обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Основанием подачи данного заявления стал п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № ей в назначении страховой пенсии по старости было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа, при этом в стаж не включена часть периодов. С указанным решением она не согласна. Считает, что спорные периоды все подтверждены и данная работа осуществлялась непосредственно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в том числе работа индивидуального предпринимателя. Считает, что ее общий непрерывный трудовой стаж соответствует наступлению страховой пенсии с уменьшением возраста, установленного ст.8 вышеуказанного ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. С учетом этого истец полагает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Истец ФИО2 просит:

1/ признать решение ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) (прежнее наименование Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шацкому району Рязанской области (межрайонное)) № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным;

2/ включить периоды работы:

- в Надымском книжном магазине № «Знание» в качестве уборщицы с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ.;

- предприятие «Трион» в качестве штукатура-маляра с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ.;

- магазин «Дельта-2» в качестве продавца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

- предпринимательскую деятельность ее, ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

3/ обязать ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) (прежнее наименование Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шацкому району Рязанской области (межрайонное)) назначить ей, ФИО2, страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением.

От ответчика ГУ – УПФ РФ в Шацком районе в суд поступили письменные возражения на исковое заявление, из которого следует, что ответчик не согласен с доводами истца, изложенными в исковом заявлении, решение об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости вынесено законно и обоснованно. Дата регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии по старости -ДД.ММ.ГГГГ. страховой стаж ФИО2 составил .... У истца отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у нее требуемого страхового стажа работы 20 лет и на момент обращения истца к ним (ДД.ММ.ГГГГ.) в назначении страховой пенсии обоснованно было отказано. Указали, что истец вправе повторно обратиться, предоставив все необходимые документы, подлежащие предоставлению заявителю с учетом положений ст.21 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С учетом всего изложенного, просят отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 в связи с отсутствием у нее права на назначение досрочной страховой пенсии по старости (отсутствие общего страхового стажа работы 20 лет).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. (протокольным) к участию в деле было привлечено Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле было привлечено Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика.

Истец ФИО2 в судебном заседании полностью поддержала предъявленные исковые требования. Истец ФИО2 уточнила, что спорные периоды работы она просит включить в специальный стаж, как в районах Крайнего Севера. Также из ее объяснений в судебном заседании следует следующее. По подсчетам у нее не имеется общего страхового стажа не менее 20 лет. Считает, что имеющегося у нее стажа, в том числе стажа в районах Крайнего Севера, достаточно для досрочного назначения ей страховой пенсии по старости. Справку № от ДД.ММ.ГГГГ. она не предоставляла в пенсионный орган, иные документы, приложенные к исковому заявлению, копии которых нет в пенсионном деле (отказном), она предоставляла, но работники ответчика у нее не взяли, пояснила, что доказательства, подтверждающие эти утверждения, у нее отсутствуют.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шацком районе Рязанской области (межрайонное)- ФИО1 исковые требования не признала и поддержала в полном объеме представленные в суд письменные возражения.

Представитель третьего лица – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в их совокупности, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как установлено ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; социальная пенсия.

В соответствии с п.1 ст.22 названного Федерального закона установление пенсии производится по заявлению гражданина.

На основании ч. ч. 1 - 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ"О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 - 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., действовавшей в редакции на период возникших правоотношений, по общему правилу право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действовавшей в редакции на период возникших правоотношений, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом с учетом положений п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ должно быть наличие страхового стажа не менее 25 лет соответственно для мужчин и 20 лет соответственно для женщин.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Согласно ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 указанных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый- третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27.ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"). 

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности. 

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27.ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"). 

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ. обратилась к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) (прежнее наименование Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шацкому району Рязанской области (межрайонное)) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) (прежнее наименование Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шацкому району Рязанской области (межрайонное)) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и страхового стажа (п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Указанные обстоятельства подтверждаются: заявлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ., решением № от ДД.ММ.ГГГГ., находящимися в отказном пенсионном деле, представленным в суд ответчиком, и не оспариваются лицами, участвующими в деле.

Из копии свидетельства о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ., серия № следует, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» на основании представленных документов в ЕГРИП внесена запись об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГг., ФИО2, зарегистрирован Муниципальным учреждением «Мэрия Муниципального образования город Надым и Надымский район» ДД.ММ.ГГГГ., дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО2 была зарегистрирована как индивидуальный предприниматель ДД.ММ.ГГГГ., дата прекращения деятельности ДД.ММ.ГГГГ.; при регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ регистрационный №.

Из вышеуказанного оспариваемого решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. и данных о стаже, находящемся в отказном пенсионном деле, следует, что из спорных периодов в страховой стаж истца ответчиком были включены: 

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. как обычные условия без особых условий;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. как обычные условия без особых условий;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. как обычные условия без особых условий;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. как обычные условия с особыми условиями РКС (район Крайнего Севера):

- ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. как обычные условия без особых условий.

Таким образом период работы - предпринимательской деятельности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. был включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера, и предъявленные исковые требования в этой части являются необоснованными.

Также из вышеуказанного оспариваемого решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. и данных о стаже, находящемся в отказном пенсионном деле, следует, что спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., являющиеся периодами предпринимательской деятельности ФИО2, не были включены не только в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера, но и не включены в общий страховой стаж.

Согласно разъяснений, данных в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справки Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что ФИО2 регистрационный №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. внесла уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичные сведения отражены и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ. на ФИО2, находящейся в отказном пенсионном деле.

Сведения об уплате страховых взносов ФИО2 в период когда она являлась индивидуальным предпринимателем за спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в отказном пенсионном деле отсутствуют, что исключает возможность включения в страховой стаж ФИО2 этих периодов деятельности.

Таким образом вышеуказанное оспариваемое решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. в части учета в страховом стаже истца ФИО2 периодов ее предпринимательской деятельности только с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., является обоснованным.

Инициируя обращение в суд с настоящим иском истец ФИО2 полагает, что периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., которые были включены ответчиком в общий страховой стаж, должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ. на ФИО2, находящейся в отказном пенсионном деле, истец ДД.ММ.ГГГГ. была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования; периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отражены в данной выписке, однако указаны без кода льготных условий, дающих право на исчисление периодов ее работы как за работу в районах Крайнего Севера.

Исходя из системного толкования перечисленных вышеуказанных положений, следует, что начало течения срока для назначения пенсии по старости, ее перерасчета законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения, перерасчета пенсии, наличием у гражданина права на ее получение, перерасчет, которые корреспондируют к обязанности последнего предоставить необходимый перечень документов, предусмотренных ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Анализируя положения разделов II и III Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, суд приходит к выводу, что и положения данных Правил обязывают именно гражданина предоставить необходимый перечень документов для назначения либо перерасчета пенсии.

Вышеуказанные положения законодательства предусматривают, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают только на основании письменного заявления в пенсионный орган гражданина, обращающегося за пенсией. При подаче заявления гражданин должен представить в пенсионный орган все необходимые документы, подтверждающие ее право на назначение и получение определенного вида пенсии.

Доказательства того, что необходимые для назначения пенсии справки и иные письменные документы были представлены истцом пенсионному органу до истечения трех месяцев со дня обращения за назначением пенсии, как и доказательств обращения ФИО2 в установленном законом порядке в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии при одновременном предоставлении всех необходимых документов, в том числе со сведениями об уплате страховых взносов ФИО2 в период когда она являлась индивидуальным предпринимателем за спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также, что периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., которые были включены ответчиком в общий страховой стаж, должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера, истец суду не представила, что подтверждается материалами отказного пенсионного дела.

Доказательств, что ФИО2 со своей стороны предоставляла ответчику иные документы, которые в настоящее время в отказном пенсионном деле отсутствуют, со стороны истца в суд не представлено.

ФИО2 не лишена возможности вновь обратиться к ответчику по вопросу назначения ей страховой пенсии, предоставив все необходимые документы, подлежащие предоставлению заявителю, с учетом положений Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ.

Кроме того, с учетом положений п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, одним из условий должно быть наличие страхового стажа не менее 25 лет соответственно для мужчин и 20 лет соответственно для женщин.

Требуемый страховой стаж не менее 20 лет у истца ФИО2 отсутствует.

Доводы стороны истца со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты суд не принимает, так как данные ссылки являются произвольным толкованием законов и иных нормативных правовых актов.

С учетом вышеизложенного, оснований для удовлетворения требований истца ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) (прежнее наименование Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шацкому району Рязанской области (межрайонное)) не имеется, и в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включения в специальный стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости надлежит полностью отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шацком районе Рязанской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включения в специальный стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шацкий районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: судья С.А. Корнеева