Мотивированное 

решение

 изготовлено 23.10.2025 № 2-5838/2025 

УИД 66RS0007-01-2025-006208-65

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 09 октября 2025 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Прокопенко Я.В.

при секретаре судебного заседания Еремеевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Екатеринбургской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора, пени,

установил:

Екатеринбургская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2 ФИО1 о взыскании утилизационного сбора в сумме 783 600 руб., пени по состоянию на 20.09.2024 в сумме 204 985 руб. 59 коп. 

В обоснование требований указано, что ФИО1 в период с 29.11.2022 по 16.02.2023 ввезены на территорию Российской Федерации два транспортных средства 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, приобретенных в Республике Беларусь и Республике Армения. 

С целью уплаты утилизационного сбора ФИО1 с заявлениями об учете денежных средств в качестве утилизационного сбора в отношении 2 автотранспортных средств обратился на Верх-Исетский таможенный пост Екатеринбургской таможни. В заявлении и расчете утилизационного сбора (примененный коэффициент) указана цель ввоза транспортных средств — личное пользование. При расчете суммы утилизационного сбора ФИО1 применена базовая ставка в размере 20 000,00 рублей и применен коэффициент 0,26 в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3-х лет, сумма уплаченного утилизационного сбора за каждое транспортное средство составила 5200 рублей. Общая сумма утилизационного сбора составила 10 400 рублей (5200 руб.*2шт).

По результатам проверки (акт проверки № №10502000/229/010424/А000008 от 01.04.2024) Екатеринбургской таможней был выявлен факт неполной уплаты утилизационного сбора, поскольку транспортные средства, приобретенные ФИО1 на территории Республики Армения и Республики Беларусь и ввезенные в Российскую Федерацию, не являются транспортными средствами для личного пользования, а предназначены для последующей перепродажи в целях получения коммерческой выгоды, ввиду чего таможенным органом произведен перерасчет суммы утилизационного сбора, подлежащего уплате, о чем уведомлен ФИО1, между тем, в добровольном порядке задолженность ответчиком не погашена.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 требования поддержала, по доводам, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, указав, что транспортные средства, приобретенные в Республике Беларусь и Республике Армения, ввозились им на территорию Российской Федерации для личного пользования ответчика, автомобиль Хендай Элантра был приобретен для личного пользования, поставлен на учет на имя ответчика, ответчик пользовался данным транспортным средством, зарегистрировался в службе такси ЯндексГоу, планировал подрабатывать, но в ходе эксплуатации автомобиля стали проявляться недостатки – вода просачивалась в салон, транспортное средство было осмотрено в автосервисе, где ответчику сообщили о том, что автомобиль был поврежден и отремонтирован, ответчик в связи с данными обстоятельствами решил продать автомобиль, продан он был по цене ниже цены покупки, что касается второго автомобиля, то он приобретался для отца, то есть также для личного пользования, имеется переписка с отцом о том, как проходило согласование покупки автомобиля, за данным автомобилем ездил с другом, который занимается автомобилями, была выбрана машина для отца, в итоге получилось так, что автомобиль для отца вез друг, а автомобиль, который выбрал друг, вез ответчик, по какой причине друг убедил его, что правильно будет так, не помнит, но автомобиль, привезенный для отца, планировался к использованию, на него были поставлены номера семьи, были выполнены работы по улучшению транспортного средства, автомобиль не подошел отцу, так как отец отдает предпочтение большим и высоким автомобилям, данный эксперимент с целью опробовать иные модели машин не удался, в итоге принято решение о его продаже. До ввоза указанных автомобилей, а также после ответчик больше ни разу не занимался ввозом автомобилей или их продажей. 

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1988 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в РФ, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 статьи 24.1 Закона, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в т.ч. для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством РФ (пункт 2 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ).

Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, указанные в пункте 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, которые осуществляют ввоз транспортных средств в РФ, осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории РФ, приобрели транспортные средства на территории РФ у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Закона, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка.

Пунктом 4 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что порядок взимания утилизационного сбора (в т.ч. порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет РФ устанавливаются Правительством РФ. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти.

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), также перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень видов и категорий), утверждены постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 1291.

В соответствии с пунктом 3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют лица, ввозящие транспортные средства в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

В Перечне видов и категорий определен порядок расчета и размер утилизационного сбора для каждой категории транспортного средства.

Категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним согласно примечанию 2 к Перечню видов и категорий соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденным Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877.

Согласно Перечню объектов технического регулирования, на которые распространяется действие технического регламента Таможенного союза (пункт 2.1 таблицы 1 приложения № 1 к техническому регламенту), к категории Ml относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения – легковые автомобили.

Следовательно, при ввозе на территорию Российской Федерации легковых автомобилей подлежит уплате утилизационный сбор.

Согласно пункту 12 Правил на таможенный орган возложена обязанность осуществлять проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

В соответствии с подпунктом 42 пункта 7 Общего положения о таможенном посте, утвержденного приказом Федеральной таможенной службой (ФТС России) от 20.09.2021 № 799, к полномочиям таможенного поста относится в т.ч. контроль правильности исчисления, своевременности уплаты и списания указанных платежей, включая утилизационный сбор, и правомерности применения ставок указанных платежей.

Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (примечание 3 к Перечню видов и категорий).

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора составляет 20 000,00 рублей (примечание 5 к Перечню видов и категорий).

Согласно пункту 3 раздела I Перечня видов и категорий коэффициент расчета суммы утилизационного сбора для новых (не более 3-х лет) транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя составляет - 0,17 и 0,26 с даты выпуска которых прошло более 3-х лет, что ниже коэффициента для транспортных средств иной коммерческой категории (новые - от 2,41 до 22,25 ; более 3-х лет - от 6.15 до 35,01, коэффициент зависит от объема двигателя ввезенного автомобиля), предназначены для коммерческого использования / перепродажи.

Под датой уплаты утилизационного сбора понимается дата, указанная в платежном документе, подтверждающем уплату утилизационного сбора примечание 4 к Перечню видов и категорий).

В соответствии с пунктом 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий.

Согласно пункту 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Статья 2 ТК ЕАЭС определяет понятие «товары для личного пользования», к которым относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 ТК ЕАЭС).

Кроме того, под «транспортными средствами для личного пользования» понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто - и мото-транспортных средств и прицепов к авто- и мото- транспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в справочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в т.ч. транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Следовательно, сам факт ввоза транспортного средства на территорию РФ физическим лицом не свидетельствует о его ввозе для личного пользования, т.к. транспортное средство может быть предназначено для иных целей.

В соответствии с п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 г. №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление Пленума) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту;

количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи;

частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно Постановлению Пленума установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем, систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка оплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Таким образом, транспортные средства, ввозимые физическим лицом для личного пользования, не должны быть предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности и могут ввозиться исключительно для пользования или потребления лицом, их перемещающим, и членами его семьи.

Из содержания пункта 15(1) Правил следует, что в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещение им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 29.11.2022 по 16.02.2023 ввезены на территорию Российской Федерации два транспортных средства 

<

данные изъяты>, приобретенных в Республике Беларусь и Республике Армения. 

С целью уплаты утилизационного сбора ФИО1 с заявлениями об учете денежных средств в качестве утилизационного сбора в отношении 2 автотранспортных средств обратился на Верх-Исетский таможенный пост Екатеринбургской таможни. В заявлении и расчете утилизационного сбора (примененный коэффициент) указана цель ввоза транспортных средств — личное пользование. При расчете суммы утилизационного сбора ФИО1 применена базовая ставка в размере 20 000,00 рублей и применен коэффициент 0,26 в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3-х лет, сумма уплаченного утилизационного сбора за каждое транспортное средство составила 5200 рублей. Общая сумма утилизационного сбора составила 10 400 рублей (5200 руб.*2шт).

В результате проведенной проверки административный истец пришел к выводу о том, что транспортные средства ввезены на территорию Российской Федерации ФИО1 не для личного пользования, а предназначены для последующей перепродажи в целях получения коммерческой выгоды, в связи с чем расчет и размер утилизационного будет иным – в отношении автомобиля 

<

данные изъяты> – 313 800 руб., в отношении автомобиля 

<

данные изъяты> – 480 200 руб.

Административный ответчик оспаривал доводы, приведенные административным истцом в иском заявлении в части цели использования транспортных средств, настаивал, что транспортные средства приобретены для личного пользования.

В подтверждение своих возражений административным ответчиком представлены, а также получены судом ответ на судебный запрос из ГИБДД, согласно которому транспортное средство Hyundai Elantra было поставлено на учет за ответчиком 06.12.2022 и находилось в его собственности до 06.06.2023, заключение в отношении автомобиля 

<

данные изъяты> о выявленных недостатках автомобиля, в связи с наличием которых эксплуатация автомобиля небезопасна, договоры поручения от 12.04.2023 и от 27.04.2023, согласно которым автомобиль был выставлен на продажу, страховой полис № сроком действия с 06.12.2022 по 05.12.2023 на имя ФИО1 о страховании автомобиля 

<

данные изъяты>, выписка из ПТС на автомобиль 

<

данные изъяты>, в котором в качестве собственника указан ФИО1, распечатка из приложения ЯндексГоу, согласно которому административный ответчик зарегистрировался в данном приложении целью подработки в такси на автомобиле Hyundai Elantra, в отношении транспортного средства 

<

данные изъяты> административный ответчик указал, что за данной машиной ездил с другом, который профессионально занимается автомобилями, покупка автомобиля планировалась для отца ответчика и автомобиль был куплен для отца ответчика, но по совету или указанию друга было принято решение о том, что автомобиль для отца везет друг, а автомобиль друга везет ответчик, основания и причины для такого решения не может пояснить, кроме как наличие доверия к другу, который сказал, что надо везти автомобили таким способом, в подтверждение представлена переписка с другом ФИО4, отцом о выборе автомобиля, о его оформлении и пр., выбранный и купленный для отца автомобиль был передан отцу, на автомобиль были поставлены номера семьи о100ур/66, отцом оформлен страховой полис на автомобиль 

<

данные изъяты> сроком действия с 21.03.2023 по 20.03.2024, проводились работы по улучшению автомобиля – противоугонная маркировка Литэкс - квитанция об оплате 554210 на сумму 3200 руб., в данной квитанции указаны идентификационные данные автомобиля 

<

данные изъяты>, также представлен электронный паспорт транспортного средства на данный автомобиль. 

Разрешая настоящий спор по существу, суд принимает во внимание, что транспортные средства в кратчайшие сроки после их ввоза на территорию Российской Федерации ставились административным ответчиком на технический учет (автомобиль 

<

данные изъяты>), ответчиком и отцом ответчика на автомобили были оформлены полисы страхования сроком действия один год, приняты меры по улучшению автомобиля путем нанесения противоугонной маркировки, автомобиль передавался в автосервис с лью диагностики, ответчиком на автомобиле 

<

данные изъяты> планировалось осуществлять подработку в службе такси ЯндексГоу что свидетельствует о намерении как ответчика, так и отца ответчика использовать приобретенные автомобили длительный период для личных нужд. Также принимая возраст административного ответчика, то обстоятельство, что ни до, ни после приобретения указанных двух транспортных средств, административный ответчик более не ввозил автомобили в РФ, не имеет данную деятельность в качестве основной, приносящей прибыль, суд приходит к выводу об отсутствии у административного ответчика цели получения выгоды при отчуждении этих транспортных средств. 

В этой связи указанная в заявлениях об уплате утилизационного сбора ФИО1 цель ввоза транспортных средств - для личного пользования соответствует действительности, размер этого сбора по каждому автомобилю рассчитан правильно и уплачен в полном объеме. 

Правовых оснований для взыскания с административного ответчика доплаты утилизационного сбора в сумме 783 600 рублей 00 копеек и взыскании пени не имеется. 

Руководствуясь статьями 227, 175-186, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Екатеринбургской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора в сумме 783 600 рублей 00 копеек, пени по состоянию на 20.09.2024 в сумме 204 985 рублей 59 копеек – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Я.В. Прокопенко