УИД: 23RS0№-76

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Сочи 20 февраля 2024 года 

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., рассмотрев в помещении Адлерского районного суда г. Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фио 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

УСТАНОВИЛА:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении фио 1.

Согласно представленным материалам дела установлено что, 01.12.2023 г. в 10 часов 55 минут в ПЗТК на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию пешеходной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни (помещение) прибыл гражданин РФ фио 1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых фио 1 (акт таможенного досмотра № 10309240/011223/Ф002190) установлено, что в пакете находилась табачная продукция: - сигареты «CENTER SUPER SLIMS». Блоки упакованы в заводскую прозрачную упаковку прозрачного цвета. В блоке по 10 пачек. На блоках имеются с правой боковой стороны надписи на иностранном языке: CENTER SUPER SLIMS, а также нанесен штрих-код 4 850008 002065. Пачки упакованы в заводскую целлофановую прозрачную упаковку. Какая-либо маркировка на целлофановой пленке отсутствует. На пачках имеются надписи: « CENTER SUPER SLIMS ». Каждая пачка бордового цвета. На пачках имеются надписи на иностранном языке. С правой боковой стороны пачки нанесен штрих-код 4850 9305. На пачках отсутствует акцизная марка. Общее количество сигарет 5 блоков, что составило 50 пачек, что составило 1000 штук сигарет. 

Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял. В ходе таможенного контроля 01.12.2023 г. фио 1 пояснил, что перемещаемые им товары он приобрел в Республике Абхазия для себя, так как в Республике Абхазия табачная продукция дешевле. 

Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемые указанной гражданкой, этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме.

По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД 10309240/011223/Ф002190) принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от 01.12.2023 № 10309240(1)/011223/0225.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, (далее-ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3)частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, фио 1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию. 

По данному факту инспектором ОСТП № 1 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 01.12.2023 в отношении гражданина фио 1 возбуждено дело об АП № 10309000–003980/2023 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. 

Товар, явившийся предметом административного правонарушения по данному делу (50 пачек сигарет с маркировкой: «CENTER SUPER SLIMS», изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 01.12.2023 и помещен на хранение в КХВД т/п МАПП Адлер, по адресу: Адлерский район, г. Сочи, 

<

...> км автодороги «Джубга-Сочи»).

Опрошенный 01.12.2023 г. в качестве лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении фио 1 пояснил, что он постоянно проживает по указанному им адресу. Ежемесячного дохода нет, обязательства финансового характера отсутствуют, имеет банковские счета на территории РФ. Недвижимого имущества на территории РФ в собственности не имеется. 01.12.2023 примерно в 10 часов 55 мин. фио 1 прибыл на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни для пересечения таможенной границы ЕАЭС и следования в Россию. При нем находилась сигаретная продукция, которую фио 1 приобрел в Республике Абхазия для себя.

Прибыв на линию таможенного контроля, он не стал читать информацию, расположенную на информационном стенде у входа на линию таможенного контроля, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения сигаретной продукции через границу не обращался. Перед прохождением таможенного контроля фио 1 не заполнял пассажирскую таможенную декларацию и не предъявлял инспектору, а сразу проследовал к месту таможенного оформления. Инспектор таможни задал ему вопрос, что находится в пакете. фио 1 ответил, что сигареты. Далее инспектор в его присутствии изъял обнаруженную у фио 1 табачную продукцию, которую упаковал и на упаковку наклеил бумажные ярлыки обеспечения сохранности. Инспектор таможни пояснил фио 1, что он имеет право ввозить на таможенную территорию Евразийского экономического союза не более 200 сигарет, а перемещая подобное количество товаров в Россию, он совершил административное правонарушение. С правилами перемещения табачную продукцию, через таможенную границу ЕАЭС фио 1 не знаком. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, фио 1 признал полностью, в содеянном раскаялся. 

Опрошенная 07.12.2023 г. в качестве свидетеля инспектор ОСТП № 1 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 (

<

...>) по существу дела показала, что 01.12.2023 г. в 10 часов 55 минут в ПЗТК на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию пешеходной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни (помещение) прибыл гражданин РФ фио 1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых фио 1 (акт таможенного досмотра № 10309240/011223/Ф002190) установлено, что в пакете находилась табачная продукция: - сигареты «CENTER SUPER SLIMS». Общее количество сигарет 5 блоков, что составило 50 пачек, что составило 1000 штук сигарет. Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял. В ходе таможенного контроля 01.12.2023 г. фио 1 пояснил, что перемещаемые им товары он приобрел в Республике Абхазия для себя, так как в Республике Абхазия табачная продукция дешевле. Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемые указанной гражданкой, этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме. По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД 10309240/011223/Ф002190) принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от 01.12.2023 № 10309240(1)/011223/0225. Обнаруженный товар был изъят, упакован в полиэтиленовый пакет, опечатанный бумажным ярлыком с пояснительными надписями, подписями участвующих лиц и оттисками печати «Таможенный пост МАПП Адлер». По данному факту фио 1 пояснил, что не знал о том, что такое количество табачной продукции необходимо декларировать в письменном виде, правонарушение он совершил не умышленно, вину фио 1 признал в содеянном раскаялся. По данному факту 01.12.2023 года фио 2 в отношении фио 1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения 01.12.2023 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону. 

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406003/0031116 от 12.12.2023 табачные изделия, являющиеся предметом административного правонарушения № 10309000-003980/2023, представленные образцом сигарет с фильтром с маркировкой “CENTER SUPER SLIMS” в количестве 50 пачек (1000 шт.) сигарет, рыночной стоимости на территории РФ, по состоянию на 01.12.2023, не имеют по причинам, указанным в исследовательской части. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ, сообщаю следующее. В ходе анализа рынка табачных изделий установлено. Рыночная стоимость на территории РФ партии табачной продукции, отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации и однородной изъятой, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 01.12.2023, по состоянию на 01.12.2023, составила 5950,00 руб. (119,00 руб./пачка).

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные правоотношения в области таможенного дела, возникающие в связи с наличием обязанностей по соблюдению установленного порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза. 

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию в установленном порядке товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, осуществившее перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежащих таможенному декларированию. В данном случае таким лицом является гражданин фио 1

ФИО1 не предпринял надлежащих мер, направленных на декларирование по установленной форме товара (сигареты «CENTER SUPER SLIMS» - 50 пачек) хотя у него имелась правовая и реальная возможность их предпринять, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вступая в соответствующие правоотношения, гражданин фио 1 должен был знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Факты, свидетельствующие об отсутствии у гражданина фио 1 возможности соблюдения требований таможенного законодательства о декларировании по установленной форме товара (сигареты «CENTER SUPER SLIMS» - 50 пачек) в ходе осуществления административного производства не установлены. 

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: Определением о возбуждении ДАП № 10309000-003980/2023 от 01.12.2023 г.;Актом таможенного досмотра № 10309240/011223/Ф002190 от 01.12.2023;Протоколом изъятия вещей и документов от 01.12.2023.;Протоколом опроса фио 1 от 01.12.2023 г.;Протоколом опроса свидетеля фио 2 от 01.12.2023 г. Заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону 12406003/0031116 от 12.12.2023 и иными материалами дела в совокупности.

Представитель Федеральной таможенной службы МАПП Адлер в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещался в установленном законном порядке. В суд направил телефонограмму в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи со служебной занятостью. 

фио 1 на рассмотрение дела в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом. В суд представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен. 

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами.

Материалы об административном правонарушении в отношении фио 1 составлены в соответствии с требованиями к ней предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрение дела судом. 

фио 1 должен был выполнить возложенную на него таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, она должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновного, ее семейное, имущественное положение, возраст.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом установлено – признание вины.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья- 

ПОСТАНОВИЛА:

фио 1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно акта таможенного досмотра от 01.12.2023 г. хранящихся в Таможенном посту МАПП Адлер.

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 01.12.2023 г., после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья М.Ю. Вострякова