Дело № 12-1102/2023

(в районном суде дело № 5-1454/2023) Судья Трифонова Э.А.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Гудкове Г.О., рассмотрев 04 октября 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи Приморского районного суда города Санкт-Петербурга от 09 августа 2023 года в отношении 

общества с ограниченной ответственностью «КОРПОРАЦИЯ Р-ИНДУСТРИЯ» (далее - ООО «КОРПОРАЦИЯ Р-ИНДУСТРИЯ»), ИНН №..., юридический адрес: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, литера А, пом. №...-Н, ком. №...,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 09 августа 2023 года ООО «КОРПОРАЦИЯ Р-ИНДУСТРИЯ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 170 000 рублей.

Вина ООО «КОРПОРАЦИЯ Р-ИНДУСТРИЯ» установлена в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), когда специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). 

Административное правонарушение было совершено и выявлено при следующих обстоятельствах:

<

дата> в 11 час. 52 мин. по адресу: 1290 км. + 500 м. ФАД Р-21 КОЛА 

<

адрес>, при проведении государственного контроля по Решению №... от 

<

дата> (постоянный рейд) было проверено транспортное средство марки ГАЗ A64R42 с государственным регистрационным знаком № Р 754 ТА 198 (СТС серии 99 43 №...) под управлением водителя ФИО1, который осуществлял перевозку пассажиров (работников ООО «КОРПОРАЦИЯ Р-ИНДУСТРИЯ» для нужд юридического лица) в количестве 5 человек по маршруту 

<

адрес> по Путевому листу без номера от 

<

дата>, выданному юридическим лицом ООО «КОРПОРАЦИЯ Р-ИНДУСТРИЯ», с нарушением установленных правил.

ООО «КОРПОРАЦИЯ Р-ИНДУСТРИЯ» допустило совершение административного правонарушения при использовании транспортного средства для перевозки, согласно путевого листа № без номера от 

<

дата>, выданного юридическим лицом ООО «КОРПОРАЦИЯ Р-ИНДУСТРИЯ».

В соответствии с требованиями п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»: деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами входит в Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензия.

«Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лет автобусами», утверждено Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1616 (далее - Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров...), которое определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - лицензируемая деятельность).

В соответствии с требованиями ч. 2 раздела I. Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров: Лицензирование лицензируемой деятельности осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами).

В соответствии с требованиями ч. 4 раздела I. Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров: Лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности, ООО «КОРПОРАЦИЯ Р-ИНДУСТРИЯ» лицензия на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами не получалась, транспортное средство марки ГАЗ A64R-1, государственный регистрационный знак № Р 754 ТА 198, не включено в реестр ни одной лицензии на вышеуказанный вид деятельности.

Таким образом, ООО «КОРПОРАЦИЯ Р-ИНДУСТРИЯ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ.

Защитник ООО «КОРПОРАЦИЯ Р-ИНДУСТРИЯ» - Шугаюпова О.И. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что на момент рассмотрения дела в суде срок давности привлечения ООО «КОРПОРАЦИЯ Р-ИНДУСТРИЯ» - 90 календарных дней – истек, так как правонарушение было совершено 04 мая 2023 года, а постановление вынесено - 09 августа 2023 года.

Законный представитель ООО «КОРПОРАЦИЯ Р-ИНДУСТРИЯ» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник ООО «КОРПОРАЦИЯ Р-ИНДУСТРИЯ» - Шугаюпова О.И. в судебном заседании Санкт-Петербургского городского суда доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 90 календарных дней, и, в соответствии с требованиями ст. 4.8 КоАП РФ, исчисляются со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что датой совершения ООО «КОРПОРАЦИЯ Р-ИНДУСТРИЯ» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является 04 мая 2023 года.

Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения ООО «КОРПОРАЦИЯ Р-ИНДУСТРИЯ» к административной ответственности по части 1 статьи 19.20 КоАП РФ начал исчисляться с 04 мая 2023 года и истек 01 августа 2023 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Следовательно, вопрос о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица не может быть разрешен по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

В нарушение указанных норм судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ООО «КОРПОРАЦИЯ Р-ИНДУСТРИЯ» 09 августа 2023 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесено указанное постановление.

С учетом изложенного, постановление судьи Приморского районного суда города Санкт-Петербурга от 09 августа 2023 года подлежит отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Приморского районного суда города Санкт-Петербурга от 09 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении ООО «КОРПОРАЦИЯ Р-ИНДУСТРИЯ» - отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении ООО «КОРПОРАЦИЯ Р-ИНДУСТРИЯ» - прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Н. Грибиненко