Дело № 7-12-257/2017

Судья Аксёнова Е.С.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2017 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич, 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 23 ноября 2017 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

ФИО1, *

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 23 ноября 2017 года (л.д. 54-55) индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания «Че Гевара», расположенного по адресу: Забайкальский край, город Чита, Центральный административный район, мкр. Октябрьский, 7, пом. 1, сроком на 90 суток, начиная с 16 ноября 2017 года.

В жалобе (л.д. 57-59), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник ФИО1 – Е.А. Зайцев – просит указанное постановление отменить, ссылаясь на его незаконность.

Защитник Е.А. Зайцев жалобу в суде поддержал, представитель административного органа ФИО2 против её удовлетворения возражал.

В удовлетворении ходатайства защитника о приобщении к материалам дела видеозаписи с места расположения организации общественного питания отказано, поскольку она сделана после вынесения обжалованного постановления. Кроме того, в деле имеются достаточные для его рассмотрения фотографии соответствующего места.

Выслушав названных лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, среди прочего, выполнять требования санитарного законодательства.

Пунктом 1 статьи 17 этого же закона установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно статье 6.6 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Из материалов дела об административных правонарушениях следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по организации общественного питания по адресу: Забайкальский край, город Чита, Центральный административный район, мкр. Октябрьский, 7, пом. 1 (бар «Че Гевара»).

Как установлено должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю по результатам проведения административного расследования, при осуществлении такой деятельности 17 октября 2017 года ФИО1 были допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

- пункта 2.2 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила, утверждённых Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 года (далее – СП 2.3.6.1079-01), и пункта 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64, – загрузка товаров в данной организации общественного питания осуществляется со двора жилых домов №№ 7, 4, 11 мкр. Октябрьский, где расположены окна жилых квартир, размещены детские площадки, места для отдыха, сформирована территория, находящаяся в общем пользовании жителей указанных домов;

- пункта 5.1 СП 2.3.6.1079-01 – объёмно-планировочные и конструкторские решения соответствующего помещения не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречное движение посетителей и персонала.

По указанному факту 16 ноября 2017 года главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения, условием обучения и воспитания Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 3-4) и протокол о временном запрете деятельности организации общественного питания (л.д. 5-6).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается фотоматериалами (л.д. 11-15), протоколом об осмотре (л.д. 27-28), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17 октября 2017 года (л.д. 33-34), другими материалами дела об административном правонарушении, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы не основаны на вышеупомянутых доказательствах и должны быть отвергнуты.

Положения пункта 5.1 СП 2.3.6.1079-01 действуют в отношении всех организаций общественного питания.

Причин не признать территорию, где находится вход в спорную организацию, двором жилых домов, включая непосредственно дом 7 в мкр. Октябрьский, по смыслу ранее названных требований санитарно-эпидемиологического законодательства не нахожу.

Наличие у ФИО1 малолетнего ребёнка, * года рождения (л.д. 60), – пункт 10 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ – с учётом характера осуществляемой ею деятельности и принятых во внимание судьёй районного суда обстоятельств возникновения угрозы здоровью населения (организация специализируется на круглосуточной продаже пива, л.д. 11-15, 28, 43) – не может влечь изменение назначенного ей административного наказания. В ходе производства по делу в Центральном районном суде защитник на это обстоятельство к тому же не ссылался (л.д. 52-53).

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 6.6 КоАП РФ с учётом требований статей 3.1, 4.1 КоАП РФ

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 23 ноября 2017 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков