КОПИЯ

Дело № 2-14/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2021 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи: Верескун В.Г.,

при секретаре Алиевой А.Э.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному исковому заявлению) ФИО18, представителя ответчика (истца по встречному исковому заявлению) ФИО19,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда пгт. Ленино гражданское дело по иску С. к Х., третье лицо ОМВД России по Ленинскому району Республики Крым, о признании утратившей право пользования жилым помещений,

по встречному исковому заявлению ФИО17 ФИО20 к С., Администрации Горностаевского сельского поселения Ленинского района Республики Крым третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, орган опеки и попечительства Администрации Ленинского района Республики Крым, Х., о признании договора недействительным, -

УСТАНОВИЛ:

С. обратился в суд с иском к ФИО17 Я.А. о признании утратившей право пользования жилым помещений. Требования мотивированы тем, что истец, совместно со своими несовершеннолетними детьми является собственником дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Ответчик ФИО17 Я.А. зарегистрирована в указанном домовладении, однако фактически в нём не проживает с июня 2017 года, не принимает участия в несении расходов по оплате жилого помещения и коммунальных платежей. Ввиду изложенного просил признать ФИО17 Я.А. утратившей право пользования жилым помещением – домом общей площадью 109,9 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

ФИО17 Я.А. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к С., администрации Горностаевского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании договора передачи жилого помещения в собственность граждан С., ФИО1, ФИО2 недействительным. 

В дальнейшем, ФИО17 Я.А. уточнила встречные исковые требования, просила признать недействительными договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> Республики Крым, договор передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между администрацией Горностаевского сельского поселения Ленинского района Республики Крым и С., ФИО1, ФИО2 в части передачи безвозмездно (бесплатно) в порядке приватизации жилого помещения 

<

адрес>, расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым – недействительным; прекратить право собственности С., ФИО1, ФИО2, на вышеуказанный жилой 

<

адрес>; включить ФИО17 Я.А., в число участников приватизации спорного жилого дома; определить ФИО17 Я.А., С., ФИО1, ФИО2, по ? доли каждому в праве собственности на спорный жилой дом.

Истец (ответчик по встречному исковому заявлению) С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, обеспечил участие своего представителя.

Представитель истца (ответчика по встречному исковому заявлению) ФИО18 в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований отказать. 

Ответчик (истец по встречному исковому заявлению) ФИО17 Я.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила участие своего представителя.

Представитель ответчика (истца по встречному исковому заявлению) ФИО19 в судебном заседании заявленные встречные исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований С. – отказать.

Представитель ответчика по встречному исковому заявлению администрация Горностаевского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в судебное заседание не явился, ранее в ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ просил исковые требования С. удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО17 Я.А. отказать. 

Третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по сути исковых требований не представил. 

Третьи лица ОМВД России по Ленинскому району, орган опеки и попечительства Администрации Ленинского района Республики Крым явку представителей в судебное заседание не обеспечили, направили заявления о рассмотрении дела без их участия, просили принять решение на усмотрение суда.

Третье лицо Х. в судебное заседание не явился, возражений по сути заявленных исковых требований не представил.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явки сторон в судебное заседание.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Горностаевского сельского поселения Ленинского района Республики Крым по адресу: 

<

адрес>, постоянно зарегистрированы: С., ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО17 ФИО20 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ). Указанное, также подтверждается домовой книгой. 

Кроме того факт регистрации ФИО17 Я.А. по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается ответом ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из исследованного в судебном заседании акта по установлению факта не проживания от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного депутатом Горностаевского сельского совета Х., соседями ФИО7, ФИО9, ФИО8, следует, что ФИО17 Я.А. по адресу: 

<

адрес> фактически не проживает с июня 2017 года. Аналогичные сведения содержатся в актах подписанных теми же лицами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой администрации Горностаевского сельского поселения Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № состав семьи С., проживающего по адресу: 

<

адрес>, состоит: дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., супруга ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., брат ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., невестка ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., племянница ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., племянник ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р., племянник ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р., племянник ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сестра ФИО17 ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Администрацией Горностаевского сельского поселения Ленинского района и С. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес> в 

<

адрес>. Из пункта 2 договора следует, что вместе с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Иные проживающие в доме лица в заявлении указаны не были. В тот же день: ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приема-передачи спорного дома.

Согласно материалам приватизационного дела, представленного администрацией Горностаевского сельского поселения Ленинского района, С. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением на имя головы Администрации, в котором просил разрешение на приватизацию жилья, в котором проживает по 

<

адрес>. В заявлении указано, что вместе с ним, по указанному адресу проживают: дочь ФИО1 и дочь ФИО2, которых он просит также включить в приватизацию. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Горностаевского сельского поселения Ленинского района, и С., малолетними ФИО1, ФИО2 заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации №. 

В судебных заседаниях истец (ответчик по встречному исковом заявлению) С. настаивал на удовлетворении исковых требований, пояснил, что ответчик ФИО17 Я.А. является его сестрой, вышла замуж и фактически не проживает в доме, не несет расходов по его содержанию. Он и его малолетние дети, являются владельцами домовладения законно. Просил отказать в удовлетворении встречных исковых требований, так как ответчик не проживала в доме и не имела права на приватизацию.

Представитель истца ФИО18 просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, отказать в удовлетворении встречных исковых требований. Указала, что ФИО17 Я.А. не проживает в домовладении с июня 2017 года. Не участвует в содержании дома, не несет бремя расходов, не является членом семьи нанимателя. Её самостоятельный выезд является основанием для утраты права на проживание и участие в приватизации. Сама по себе регистрация в спорном домовладении не влечет за собой право на его приватизацию. Основания признавать договор социального найма отсутствуют, поскольку права ФИО17 Я.А. не нарушены. Кроме того, включение в перечень участников приватизации спорного жилого дома является подменой работы органа приватизации.

Допрошенные в судебном заедании свидетели ФИО9, ФИО7 пояснили, что в 

<

адрес> в 

<

адрес> проживает семья С., который делает в доме ремонт и содержит его. ФИО17 Я.А. вышла замуж в 2017 году и живет с мужем. 

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что ФИО17 Я.А. и С. являются её детьми. Она живет вместе с семьей С. в вышеуказанном спорном доме. Дочери проживании препятствий не чинили. В декабре 2019 года был скандал по факту того, что С. не пустил ФИО17 Я.А. в дом. В приватизации дома она не участвовала. 

Ответчик (истец по встречному исковому заявлению) ФИО17 Я.А. в судебных заседаниях настаивала на удовлетворении встречных исковых требованиях, пояснила, что ей препятствуют проживать в спорном доме, о чем она неоднократно обращалась в прокуратуру Ленинского района, администрацию Горностаевского сельского поселения Ленинского района, ОМВД России по Ленинскому району. С июня 2020 года она работает в г.Керчи в связи с чем, проживает в это время у брата своего мужа. В настоящее время с мужем отношения не семейные. В спорном доме находятся её вещи, до того, как её перестали пускать в дом, она оплачивала часть расходов, передавая деньги своей матери ФИО3, чеки она от неё не требовала.

Представитель ответчика (истца по встречному исковому заявлению) в судебных заседаниях пояснила, что действиями ФИО17 А.А. нарушено её право на участие в приватизации, договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> Республики Крым и договор передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ заключены через непродолжительное время. С. препятствовал ФИО17 Я.А. проживать в указанном доме. Администрации Горностаевского сельского поселения Ленинского района Республики Крым знала, где находится ФИО17 Я.А. и мер к выяснению её отношении на приватизацию дома не выясняла. ФИО17 Я.А. обращалась с заявлением к администрации о причинах приватизации дома без её участия, однако вразумительного ответа не получила. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО17 Д.И. пояснил, что работает в 

<

адрес>, приезжает в 

<

адрес>. Раньше проживали вместе с женой ФИО17 Я.А. в спорном доме. С. в октябре 2019 года заявил, что он хозяин дома, скрыл, что в тайне от его жены оформил дом. ФИО17 с женой они семейной жизнью не живут. У него самого есть недостроенный дом по 

<

адрес> требующая ремонта 

<

адрес>А в 

<

адрес>. В указанных помещениях проживать невозможно. Также, в 

<

адрес> проживает его отец у которого конфликт с ФИО17 ФИО21 Горностаевского сельского совета Х. уклоняется от подписания акта фактического проживания.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 показал, что знает семью ФИО17. ФИО17 Яну он видит на 

<

адрес>. ФИО22 и ФИО17 Яна проживают по разным адресам.

Из изученных в судебном заседании материалов проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Ленинскому району следует, что ФИО17 Я.А. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращалась с заявлениями в отдел полиции по фактам того, что С. выгоняет её из дома, в котором она проживает. 

Из ч. 1 ст. 35 ЖК РФ следует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения заявленных исковых требований С. отсутствуют, поскольку имеется спор в части законности приобретения права собственности на жилое помещение и препятствие в проживании со стороны истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. 

Поименованный закон, основной целью которого является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда (абзац второй преамбулы названного закона), не содержит требований о приватизации гражданином одновременно и земельного участка, на котором расположен бесплатно передаваемый ему в собственность жилой дом.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Х. значится зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как усматривается из материалов дела, жилое помещение, занимаемое истцом, не относится к вышеуказанному перечню жилых помещений, которые не подлежат приватизации.

Согласно ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. 

В соответствии со ст. 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом, нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Постановлением администрации Горностаевского сельского поселения Ленинского района Республики Крым от 15.06.2015 № 26 утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Организация приватизации муниципального жилищного фонда муниципального образования Горностаевское сельское поселение».

Согласно п. 24 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Организация приватизации муниципального жилищного фонда муниципального образования Горностаевское сельское поселение» заявитель при обращении за предоставлением муниципальной услуги по приватизации предоставляет, в том числе, нотариально удостоверенное согласие (отказ от участия в приватизации) совместно проживающих членов семьи.

Как установлено в судебном заседании, материалы приватизационного дела указанное согласие членов семьи С. не содержат.

Согласно ст. 11 Закона N 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от 24.08.1993г. "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что заявленные встречные исковые требования в части признания договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес> в 

<

адрес> недействительным, а также признания недействительным договора передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению. 

Оснований для удовлетворения встречных исковых требований в части включения ФИО17 Я.А., в число участников приватизации спорного жилого дома и определения Х.., С., ФИО1, ФИО2, по ? доли каждому в праве собственности на спорный жилой дом, не имеется, поскольку указанное отнесено к компетенции органа приватизации при рассмотрении соответствующих заявлений. 

Истец по встречном исковому заявлению на взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины, не настаивает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска С. – отказать.

Исковые требования по встречному исковому заявлению ФИО17 ФИО20 – удовлетворить частично.

Признать договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> Республики Крым, заключенный между администрацией Горностаевского сельского поселения Ленинского района Республики Крым и С. – недействительным.

Признать договор передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между администрацией Горностаевского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым и С., ФИО1, ФИО2 в части передачи безвозмездно (бесплатно) в порядке приватизации жилого помещения 

<

адрес>, расположенного по 

<

адрес> Республики Крым – недействительным.

Прекратить право собственности С., ФИО1, ФИО2, на жилой 

<

адрес>, расположенный по 

<

адрес> Республики Крым

В остальной части встречных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Г. Верескун

Решение суда в окончательной форме составлено 05.03.2021.

Председательствующий В.Г. Верескун