Дело № 12-67/2025

РЕШЕНИЕ

19 марта 2025 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Стебихова М.В., при ведении протокола помощником судьи Таран Е.А., рассмотрев жалобу ООО «СК Северные территории» на постановление № 1529/24/98054 о назначении административного наказания от 11.12.2024, вынесенное начальником отделения - старшим судебным приставом специализированного отделения судебных приставов по Новосибирской области Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1, 

у с т а н о в и л:

11.12.2024 постановлением № 1529/24/98054, вынесенным начальником отделения - старшим судебным приставом специализированного отделения судебных приставов по Новосибирской области Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1, ООО «СК Северные территории» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. 

В жалобе представитель привлекаемого лица просит отменить постановление. 

В судебном заседании директор ООО «СК Северные территории» и защитник доводы жалобы поддержали, дали пояснения. 

Проверив материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства, прихожу к следующему выводу. 

Административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает в случае нарушения должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

Из оспариваемого постановления о назначении административного наказания следует, что должностным лицом установлено, что ООО «СЕ Северные территории», являясь должником по исполнительному производству, в пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, требование не исполнило. 

В требовании, врученном ООО «СК Северные территории» 03.12.2024 указано, что в срок до 15-00 час. 10.12.2024 необходимо явиться по адресу: 

<

...> каб. 507 и предоставить судебному приставу-исполнителю расшифровку бухгалтерского баланса за 2022 год по строкам 1210 и 1230. В случае неявки и не предоставления требуемых документов в срок до 15-00 10.12.2024, в отношении ООО «СК Северные территории» 11.12.2024 в 08-00 час. будет составлен и рассмотрен административный протокол по ст. 17.14 КоАП РФ без участия.

11.12.2024 в отношении ООО «СК Северные территории» составлен протокол № 1529/24/98054 об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «СК Северные территории».

11.12.2024 в отношении ООО «СК Северные территории» вынесено оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности, в отсутствие привлекаемого лица.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вместе с тем, в материалах административного дела отсутствуют доказательства извещения ООО «СК Северные территории» о рассмотрении дела 11.12.2024, имеется лишь указание в требовании на возможное составление протокола 11.12.2024 в 08-00 час.

Таким образом, должностное лицо, в отсутствие сведений об извещении о дате и времени рассмотрения дела привлекаемого лица, рассмотрел дело об административном правонарушении, что является нарушением прав привлекаемого лица на участие в рассмотрении дела.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях являются существенными и повлияли на законность принятого по делу постановления, в связи с чем оно подлежит отмене. 

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях давность привлечения к административной ответственности за совершение рассматриваемого административного правонарушения составляет 1 год с момента совершения данного правонарушения.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности ООО «СК Северные территории» на момент рассмотрения жалобы не истек и имеется возможность восполнить установленные нарушения, которые привели к нарушению прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья полагает необходимым постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление № 1529/24/98054 о назначении административного наказания от 11.12.2024, вынесенное начальником отделения - старшим судебным приставом специализированного отделения судебных приставов по Новосибирской области Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1 в отношении ООО «СК Северные территории» по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ – отменить, материалы дела об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Стебихова М.В.