дело № 2а-923/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 мая 2018 года город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

при секретаре Залесской А.А.,

с участием заместителя прокурора Ужурского района Красноярского края Вишневского К.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ужурскому району Красноярского края о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

отдел МВД России по Ужурскому району Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 Требования мотивированы тем, что ФИО1 18.02.2011 осужден Ужурским районным судом Красноярского края по части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, то есть за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений. ФИО1 освобожден 15.03.2013 по отбытию срока наказания. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. Решением Ужурского районного суда Красноярского края от 10.06.2015 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение на выезд за пределы Ужурского района без уведомления органа внутренних дел. ФИО1 характеризуется удовлетворительно, замечен в употреблении спиртных напитков, в настоящее время официально не трудоустроен, живет на случайные заработки, не женат. На беседы профилактического характера административный ответчик реагирует слабо, во время нахождения на административном надзоре осужден приговором мирового судьи судебного участка №142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный 27.06.2017 по части 1 статьи 119 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год, а также неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также, предусмотренные статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ссылаясь на статьи 3 и 6 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статью 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 сроком на шесть месяцев и дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца - отдела МВД России по Ужурскому району Красноярского края в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте рассмотрения дела административный истец уведомлен надлежащим образом. В суд представлено заявление представителя административного истца Ш.П.В. о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных требований. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. От ФИО1 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований. 

Заместитель прокурора Ужурского района Красноярского края Вишневский К.Д. считает административное исковое заявление обоснованным в части необходимости продления административного надзора. Однако, полагает, что требование об установлении административного ограничения подлежит частичному удовлетворению в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического три раза в месяц, поскольку административным истцом не представлено доказательств возможного положительного профилактического эффекта на поведение ФИО1 при установлении обязательной явки четыре раза в месяц. Кроме того, место проживания административного ответчика находится на значительной удаленности от г. Ужура и еженедельная явка в ОВД будет для него затруднительна.

Заслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривает и разрешает подведомственные ему административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении, в числе прочих, совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также Федеральный закон №64-ФЗ от 06.04.2011) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, указанных в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из месте лишения свободы» следует, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. 

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 об административном надзоре за лицами, освобожденными из месте лишения свободы» указано, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 данного федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что 18.02.2011 приговором Ужурского районного суда Красноярского края ФИО1 осужден по части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, относящееся в соответствие со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации к категории тяжких. В действиях ФИО1 имелся рецидив преступлений.

Согласно справке о результатах проверки на судимость в ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю осужденный ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания 15.03.2013.

В соответствии со статьей 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 по приговору от 18.02.2011 погасится 15.03.2019. 

10.06.2015 решением Ужурского районного суда Красноярского края ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания; запрещения на выезд за пределы Ужурского района без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки два раза в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

В соответствии со справкой о результатах проверки на судимость в ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО1 поставлен на учет в отделе МВД России по Ужурскому району 16.07.2015 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Из представленных суду доказательств следует, что в период административного надзора ФИО1 в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, общественный порядок и общественную безопасность и административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: постановлением от 02.02.2018 за совершение 10.12.2017 административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; постановлением от 18.01.2018 за совершение 11.01.2018 административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; постановлением от 12.12.2017 за совершение 01.12.2017 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности. 

Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный от 27.06.2017 ФИО1 осужден по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год. 

Согласно бытовой характеристике ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, официально не трудоустроен, но имеет случайные заработки у частных лиц. От его сожительницы поступала жалоба по поводу угрозы физической расправой в ее адрес. 

Оценивая представленные доказательства, суд исходит из того, что ФИО1 в период административного надзора более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения, относящиеся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора. Также суд принимает во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица. 

С учетом этих обстоятельств и с целью защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, срок административного надзора, установленный в отношении него, подлежит продлению на 6 месяцев. 

Также суд полагает необходимым установить поднадзорному дополнительное административное ограничение в виде обязательной дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, представленные административным истцом доказательства не подтверждают необходимость установления ФИО1 административного ограничения в виде обязательной дополнительной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ввиду этого, а также отдаленности места проживания ФИО1 от места нахождения надзорного органа, суд считает необходимым установить одну дополнительную обязательную явку в органы внутренних дел (всего три раза в месяц).

На основании изложенного и руководствуясь статями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

административные исковые требования отдела Министерства внутренних дел России по Ужурскому району Красноярского края удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в городе Ужуре Красноярского края, административный надзор, установленный решением Ужурского районного суда Красноярского края от 10.06.2015, на срок шесть месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, установленного решением Ужурского районного суда Красноярского края от 10.06.2015, то есть с 17.07.2018, и установить ему дополнительное административное ограничение на период административного надзора в виде обязательной дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Л.А. Макарова

Мотивированное решение составлено 21 мая 2018 года