К делу № 2-1886/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2017 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Мельниковой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Степанян В.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, 

представителя ответчика Администрации Новобейсугского сельского поселения Выселковского района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО Выселковский район, Администрации Новобейсугского сельского поселения о признании графического материала земельного участка единственным документом, подтверждающим его границы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, обратилась с иском к Администрации МО Выселковский район, Администрации Новобейсугского сельского поселения о признании графического материала земельного участка единственным документом, подтверждающим его границы, обязании поставить на кадастровый учет, указывая, что она в 2016 году обратилась в администрацию Новобейсугского сельского поселения с заявлением о предоставлении ей земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... площадью 14 кв.м.. Согласно информации из Межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Краснодарскому краю, администрации Новобейсугского сельского поселения, АО «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» какие либо документы, определяющие в соответствии с законодательством РФ местоположение границ при образовании земельного участка с кадастровым номером ... отсутствуют. Кадастровым инженером ФИО4 был подготовлен графический материал земельного участка с кадастровым номером ... определяющий местоположение границ земельного участка при его образовании, подтверждающий существование границ земельного участка на местности 15 и более лет. Данный графический материал земельного участка с кадастровым номером был согласован (__)____ главой Новобейсугского сельского поселения Выселковского района. Однако (__)____ ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Краснодарскому краю» было вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером .... Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО4 от (__)____ продолжение дальнейших кадастровых работ до устранения оснований приостановления государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:05:1002039:61 является невозможным.

В связи с чем, просит суд признать графический материал земельного участка с кадастровым номером ... определяющий местоположение границ земельного участка при его образовании, подтверждающий существование границ земельного участка на местности 15 и более лет, утвержденный главой Новобейсугского сельского поселения Выселковского района (__)____ б/н, единственным документов, подтверждающим существование границы данного земельного участка и считать решение суда основанием для учета изменений объекта недвижимости, а именно уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, вести дела через представителя ФИО2, полномочия которой выражены в доверенности, в соответствии со ст. 53 ГПК РФ. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Администрации Новобейсугского сельского поселения Выселковского района ФИО3 в судебном заседании не возражала по поводу удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика Администрации МО Выселковский район в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении просила суд рассмотреть дело без участия представителя, с заявленными требованиями согласна.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю – заместитель начальника Территориального отдела № 16 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю ФИО5 – в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2015 года полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории поселения, государственная собственность на которые не разграничена, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, возложены на орган местного самоуправления этого поселения, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом (п. 4 ст. 11 Федерального закона от 23.06.2014 № 171 -ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). При этом соответствующие полномочия возникают у органа местного самоуправления поселения автоматически с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения (п. 3 ст. 3.3).

С 01 января 2017 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 334- ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» были внесены изменения предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Право по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена осуществляется на сегодняшний день органом местного самоуправления муниципального района.

Согласно статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки. В соответствии со статьей 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В пункте 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» говорится, что государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В пункте 10 статье 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указано, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно статьи 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Согласно градостроительному обоснованию (заключению) о возможности предоставления земельного участка № ... г. администрация Новобейсугского сельского поселения муниципального образования ..., считает возможным предоставление земельного участка расположенного по адресу: ..., ориентировочной площадью 14 кв.м. с разрешенным использованием - объекты социально-бытового назначения.

Как следует из информации Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю от (__)____ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером ....

Согласно информации Межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Краснодарскому краю ... от (__)____ документы, определяющие в соответствии с законодательством РФ местоположение границ при образовании земельного участка с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., площадью 14 кв.м., земли населенных пунктов, вид использования ларь, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, не зарегистрированы.

Как следует из информационного письма главы Новобейсугского сельского поселения Выселковского района ... от (__)____ предоставить картографический материал, подтверждающий факт существования объекта землеустройства (земельного участка) 15 и более лет на местности, для проведения кадастровых работ в соответствии со ст.38 п.9 «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г., расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером ..., общей площадью 14 кв.м., ларь, земли населенных пунктов, не представляется возможным, в связи с их отсутствием.

Согласно ответу начальника производственного участка «Выселковским» от 21.06.2017 г. сведения относительно земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., площадью 14 кв.м., отсутствуют в архиве производственного участка «Выселковский» ... отделения.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО4 ... от (__)____ продолжение дальнейших кадастровых работ до устранения оснований приостановления государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером ... является невозможным. 

Судом изучен графический материал земельного участка с кадастровым номером ..., определяющий местоположение границ земельного участка при его образовании/подтверждающий существование границ земельного участка на местности 15 и более лет содержит описание его границ и утверждена (__)____ главой Новобейсугского сельского поселения Выселковского района.

Из содержания Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Россия, ..., следует, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На основании изложенного у суда есть все основания для признания графического материала земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Россия, ..., единственным документом подтверждающим границы вышеуказанного земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО Выселковский район, Администрации Новобейсугского сельского поселения о признании графического материала земельного участка единственным документом, подтверждающим его границы – удовлетворить.

Признать графический материал земельного участка с кадастровым номером ... определяющий местоположение границ земельного участка при его образовании, подтверждающий существование границ земельного участка на местности 15 и более лет, утвержденный главой Новобейсугского сельского поселения Выселковского района (__)____ б/н, единственным документов, подтверждающим существование границы данного земельного участка;

Настоящее решение является основанием для учета изменений объекта недвижимости, а именно уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/

Копия верна

Судья Выселковского районного суда О.Н. Мельникова