УИД: 26RS0030-01-2023-000912-85

Дело № 2-1006/2023

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ст.Ессентукская 5 мая 2023 года

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего, судьи - Дождёвой Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания и аудио-протокола судебного заседания помощником судьи - Микейловым К.В.,

с участием:

полномочного представителя истца ФИО4 - ФИО10, 

представителя ответчика – отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю - ФИО13, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконными решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО1, в лице своего полномочного представителя обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконными решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж. 

В обоснование исковых требований указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ, в связи с достижением пенсионного возраста она обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в 

<

адрес> Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку не приняты трудовая книжка, которая выдавалась на фамилию «ФИО2», в свидетельстве о браке ее отчество указано «Одиссеевна». В связи с этим периоды работы не были засчитаны ни в стаж, ни в подсчеты величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК). Исправить ошибку в отчестве она не смогла, поскольку документы в 

<

адрес>, где ей было выдано свидетельство о браке, которые в настоящее время выдаются без указания отчества и подписываются электронной подписью. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась с заявлением к ответчику и получила отказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Решение мотивировано тем, что трудовая книжка оформлена на ФИО2; в повторно представленном свидетельстве о браке отчество заявителя отсутствует; периоды работы на территории Грузии запрашиваются через Министерство юстиции Ставрополя. Ей было рекомендовано обратиться в суд. Продолжительность страхового стажа и ИПК у ФИО1 отсутствует. Право на пенсию может возникнуть при достижении страхового стажа 8 лет и величины ИПК – 11.4. Считает, что и данные трудовой книжки, и свидетельства о браке подтверждаются свидетельством о браке, а также свидетельством о рождении. Установление юридического факта позволит ФИО1 реализовать свое право на получение пенсии по старости. Иного способа у нее нет. 

Ссылаясь на положения статей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит установить факт того, что трудовая книжка серии АТ-II №, выданная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принадлежит ей – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес> Грузия; возложить на отделение пенсионного Фонда Российской Федерации по 

<

адрес> включить в страховой стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> клинической больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>ной больнице Грузинской ССР, расположенной в 

<

адрес> ССР; период обучения в Ростовском-на-Дону медицинском училище № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии, вынесенное ГУ-УПФ РФ по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии, вынесенное ГУ-УПФ РФ по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ; возложить на отделение пенсионного Фонда Российской Федерации по 

<

адрес> обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с заявленными исковыми требованиями, представителем ответчика представлены письменные возражения, из содержания которых следует, что впервые ФИО5 обратилась в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. При обращении ею были предоставлены: паспорт гражданина Российской Федерации, две копии свидетельств о рождении, доверенность, копия свидетельства о браке, трудовая книжка образца 1974 года и позднее трудовая книжка серии АТ-П № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №О-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно) при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. При этом, с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составлял 6 лет, и начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году. Величина ИПК, требуемая для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляла не ниже 6,6, с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК-30. Таким образом, для женщин, рожденных в 1962 году, право на выход на пенсию по старости возникает при наличии необходимых ИПК и страхового стажа: не менее 8 лет страхового стажа; ИПК в размере не менее 11,4. Одним из необходимых документов для назначения страховой пенсии по старости являются документы, подтверждающие продолжительность страхового стажа. Документы, подтверждающие страховой стаж истицей не предоставлены. В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа, периоды которые предусмотрены статьями 11, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В связи отсутствием у ФИО12 P.O. необходимого страхового стажа и ИПК, территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 P.O. (через доверенное лицо) повторно обратилась в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации вынесено и решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Также территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации на основании обращения от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия страхового стажа и ИПК, необходимых для возникновения права на страховую пенсию по старости. В решениях территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации указано, что полученные истцом повторные документы в электронном виде, оформленные на территории Грузии, заверенные квалифицированной электронной подписью и штампом, не могут быть приняты к рассмотрению, поскольку согласно Соглашению между Правительствами Российской Федерации и Грузией о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ обмен электронными документами не предусмотрен, также отсутствуют документы, подтверждающие факт проживания детей до возраста полутора лет. В решениях территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации указано, что предоставленная трудовая книжка не может быть принята во внимание при назначении страховой пенсии в связи с тем, что трудовая книжка выдана на имя ФИО2 P.O., в то время как фамилия лица, обратившегося за назначением страховой пенсии – ФИО12. К заявлению о назначении страховой пенсии по старости было предоставлено свидетельство о заключении брака между ФИО6 и ФИО2 Персональные данные гражданки вступающей в брак не соответствуют персональным данным ФИО12 P.O. Истцом заявлено требование об установлении факта принадлежности трудовой книжки. Как указано ранее, отсутствуют допустимые доказательства, подтверждающие перемену фамилии с ФИО2 P.O. на ФИО12 P.O., какие-либо действия, направленные на подтверждение перемены фамилии при регистрации брака, истцом не предприняты, подтверждающие перемену фамилии документы, не представлены. При таких обстоятельствах считает, что отсутствуют допустимые письменные доказательства, на основании которых возможно установить факт принадлежности трудовой книжки. ФИО12 P.O. заявлено требование о возложении на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> обязанности включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Территориальным органом отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> запрошены сведения о подтверждении периода работы ФИО12 P.O. в 

<

адрес> клинической больнице. Согласно справкам ГБУ РО «Ростовская областная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовых отношениях с 

<

адрес> клинической больницей состояла ФИО2 P.O. Данный период не включен в страховой стаж, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие смену фамилии с ФИО2 на ФИО12. При таких обстоятельствах, отсутствуют доказательства, на основании которых имеется возможность для возложения на ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО12 P.O. заявлено требование о возложении обязанности на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Грузия. В решениях территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации ФИО12 P.O. разъяснено, что периоды работы на территории Республики Грузии лицо, обращающееся за назначением страховой пенсии имеет возможность подтвердить путем направления запроса через Министерство юстиции. Основанные на территориальном принципе Соглашение о гарантиях прав граждан-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение о гарантиях граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения), согласно которому пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания (места жительства), предусматривает положение о том, что для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенных на территории государств, являющихся участниками соглашений, а также на территории бывшего ССР, за время до вступления в силу этих соглашений. Соглашение по вопросам пенсионного обеспечения между Российской Федерации и Грузией достигнуто ДД.ММ.ГГГГ. Учитывается в страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством обоих государств, а также на территории бывшего СССР период работы по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации) могут быть включены в страховой стаж при условии оплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Указанные периоды работы на территории Республики Грузии подтверждаются справкой, выданной Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия, об оплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Документы, подтверждающие страховой стаж заявителя на территории Республики Грузии при обращении в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации, ФИО12 P.O. не представлены. Обращает внимание суда на то, что записи №,6,7 заверены печатью 

<

адрес>ной центральной больницы ГССР, запись№ (согласно перевода, подпись переводчика заверена нотариусом ФИО7) заверена печатью 

<

адрес> медицинского координационного центра. Сведений о реорганизации (переименовании), дате реорганизации 

<

адрес>ной центральной больницы ГССР в 

<

адрес> медицинский координационный центр, истцом не представлено. При таких обстоятельствах при установлении судом факта принадлежности трудовой книжки, возможно включить в страховой стаж период по ДД.ММ.ГГГГ, более поздний период требует сведения о переименовании (реорганизации) работодателя, а также соблюдения требований о подтверждении уплаты взносов на пенсионное обеспечение (с ДД.ММ.ГГГГ). ФИО12 P.O. заявлено требование о включении в страховой стаж периода обучения. Решением Предгорного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования истца об установлении факта принадлежности диплома удовлетворены. Истец с копией решения суда, с отметкой о вступлении в законную силу, в территориальный орган ОСФР не обращалась. Также обращает внимание суда на то, что период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входит в оспариваемый истцом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, истец просит включить один и тот же период дважды по разным основаниям. Просят суд в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда 

<

адрес>, а также заказным письмом с уведомлением.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, уважительных причин своей неявки суду не представила, ходатайсмтв об отложении судебного заседания не поступало. Воспользовалась своим правом, предусмотренным статьей 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на ведение в суде дела через представителя.

Полномочный представитель истца ФИО1 – ФИО11, действуя в пределах предоставленных истцом по нотариальной доверенности полномочий, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил суду, что Пенсионный фонд Российской Федерации злоупотребляет своим правом, налагая на истца обязанность подтверждать свой стаж дополнительными мерами, а именно направлением запросов в Министерство юстиции Грузии. Требования об установке пенсионного стажа только через Министерство юстиции также нарушают Положения о пенсионном фонде, так как во избежание злоупотреблений данные периоды проверяются если трудовые книжки о периодах работы в республиках бывшего СССР оформлены после распада СССР, а трудовая книжка ФИО1 оформлена до его распада в 1979 году. Полагает, что представитель ответчика вводит суд в заблуждение и указывает в возражениях ложную информацию, в частности, что в связи с переводом печати в графе №, согласно которой название больницы поменялось, необходимо учитывать стаж до ДД.ММ.ГГГГ, хотя истец работала в районной поликлинике до ДД.ММ.ГГГГ и если подвергать сомнению работу, в связи с переменой названия больницы, то только с ДД.ММ.ГГГГ. Стаж с 1992 года предметом иска и не является. Факт принадлежности трудовой книжки и её действительности также подтверждается ответом на запрос с Ростовской больницы. Согласно данному ответу, официально направленному в Пенсионный фонд Российской Федерации и приобщенному к данному гражданскому делу, факт работы ФИО12 P.O. в период с 1979 года по 1982 год полностью совпадает со сведениями указанными в трудовой книжке и подтверждают её действительность и неподложность. Недобросовестное поведение Пенсионного фонда Российской Федерации подтверждается по тем обстоятельством, что они имея на руках трудовую книжку своевременно не направили запрос в 

<

адрес> для проверки стажа ФИО12 P.O., а сделали это лишь после начала судебных разбирательств. Также полагает, что к заявленным правоотношениям не подлежит применению срок исковой давности, поскольку согласно статье 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Представитель ответчика – отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> - ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала и просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме за необоснованностью по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Также заявила о применении судом срока исковой давности по исковым требованиям о признании решения ГУ-УПФ РФ по городу-курорту 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Суд считает, что лицо, подавшее исковое заявление, обязано отслеживать информацию о ее движении на сайте суда, что согласуется с положениями пункта 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

В силу действующего Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, явка стороны в судебное заседание является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, в связи с чем, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

Учитывая изложенное, суд счел возможным рассмотреть заявленные исковые требования, по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, с учетом требований пункта 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, исходя из принципов относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточности – в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (статья 15). 

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы. 

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (статья 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

На основании статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения, пресечение действий, нарушающих право или создающего угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П указывается, что определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии т.д.).

Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (части 1 и 2 статья 19), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть, по сути, взаимообусловлены.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина ИПК, исходя из норм части 2-3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяются на день достижения возраста, предусмотренного положениями статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, для лиц, достигших вышеуказанного возраста в 2017 году обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости являются: наличие не менее 8 лет страхового стажа; наличие величины ИПК в размере не менее 11,4.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 26 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, изменение записей о фамилии, имени, отчестве и дате рождения, а также об образовании, профессии и специальности работника производится работодателем по последнему месту работы на основании паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов.

Согласно пункту 121 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», если имя, отчество или фамилия гражданина в документе, представленном для установления пенсии, не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанным в документе, удостоверяющем личность, принадлежность этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, свидетельства о расторжении брака, справок о браке, о перемене имени, о расторжении брака, выдаваемых органами записей актов гражданского состояния, документов компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, СНИЛС №. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом принято решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа, требуемого для назначения пенсии не менее 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом принято решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа, требуемого для назначения пенсии не менее 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

В страховой стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> клинической больнице и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>ной больнице Грузинской ССР, расположенной в 

<

адрес> ССР. 

Отказывая в назначении ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, ГУ-отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> указало на то, что сведения о стаже и заработке, а также о нестраховых периодах (периоды ухода за детьми) на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 отсутствуют. Трудовая книжка заявителя не может быть принята во внимание при назначении страховой пенсии в связи с тем, что запись о перемене фамилии внесена с нарушением норм инструкции по порядке ведения трудовых книжек в учреждении и организациях, утвержденных постановлением Госкомтруда ССР от ДД.ММ.ГГГГ № (трудовая книжка оформлена на ФИО2, заявление о назначении страховой пенсии от ФИО1) Свидетельства о браке также не могут приняты во внимание, так как в свидетельстве о браке неверно указано отчество заявителя (в свидетельстве о браке – Одиссеевна, по паспорту - ФИО3), в повтором свидетельстве о браке отчество заявителя отсутствует. Свидетельства о рождении детей также не могут быть учтены при назначении страховой пенсии, так как в свидетельстве о рождении в графе мать неверно указано отчество, в повторных свидетельствах в графе мать отчество отсутствует. Кроме того, отсутствуют документы, подтверждающие факт проживания детей до полутора лет.

Как следует из трудовой книжки АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (ФИО12) Р.О. принята на должность санитарки операционного блока ГБУ РО «Ростовская областная больница». 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ФИО12) Р.О. переведена на должность медицинской сестры операционного блока ГБУ РО «Ростовская областная больница». 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ФИО12) Р.О. уволена из ГБУ РО «Ростовская областная больница» по собственному желанию. 

Согласно справкам ГБУ РО «Ростовская областная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 P.O. состояла в трудовых отношениях с 

<

адрес> клинической больницей.

Отказывая в назначении в назначении ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, ГУ-отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> указало на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовых отношениях с 

<

адрес> клинической больницей состояла ФИО2 P.O. Данный период не включен в страховой стаж, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие смену фамилии с ФИО2 на ФИО12. При таких обстоятельствах, отсутствуют доказательства, на основании которых имеется возможность для возложения на ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; при установлении судом факта принадлежности трудовой книжки, возможно включить в страховой стаж период по ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 просит установить юридический факт принадлежности трудовой книжки. 

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем отчеством и фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Грузинской ССР, что подтверждается свидетельством о рождении серии III-ТИ № от ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован брак, ФИО2 присвоена фамилия «ФИО12», что подтверждается свидетельством о заключении барака № (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии 6018 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по 

<

адрес>, фамилия, имя отчество указаны как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес> Грузинской ССР. 

Из трудовой книжки серии АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она выдана на имя ФИО2 (ФИО12) Р.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено, что во всех представленных документах совпадает дата рождения истца, фамилия (в том числе девичья) и имя, что, по мнению суда, является доказательством того, что это одно и то же лицо.

Анализируя представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности с представленными суду документами, суд приходит к выводу о том, что в условиях состязательности сторон истцом представлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части установления факта того, что трудовая книжка принадлежит ФИО1 и возложении обязанности на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в страховой стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ФИО1 период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> клинической больнице. 

Как следует из трудовой книжки АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ФИО12) Р.О. временно назначена на должность медицинской сестры педиатрического отделения 

<

адрес>ной больницы Грузинской ССР, расположенной в 

<

адрес> ССР.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ФИО12) Р.О. переведена на должность медицинской сестры 

<

адрес>ной поликлиники Грузинской ССР. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ФИО12) Р.О. временно переведена на должность медицинской сестры педиатрического отделения 

<

адрес>ной поликлиники Грузинской ССР. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ФИО12) Р.О. переведена на должность медицинской сестры 

<

адрес>ной поликлиники Грузинской ССР. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ФИО12) Р.О. переведена на должность медицинской сестры хирургического отделения 

<

адрес>ной больницы Грузинской ССР. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ФИО12) Р.О. освобождена от занимаемой должности по собственному желанию. 

По ходатайству полномочного представителя истца ФИО1 – ФИО11 были допрошены свидетели ФИО9 и ФИО5

Свидетель ФИО9 пояснила суду, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 1991 года она работала в 

<

адрес>ной больнице Грузинской ССР медицинской сестры, где познакомилась с истцом ФИО2, которая работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры. Позже истец вышла замуж и поменяла фамилию на «ФИО12». В период осуществления трудовых обязанностей в 

<

адрес>ной больнице Грузинской ССР она и ФИО1 стали подругами, вместе ходили на работу. 

Свидетель ФИО5 пояснила суду, что она приходится родной сестрой мужа истца ФИО1 – ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ ее брат ФИО6 женился на истце ФИО2 Со слов своего брата и истца ей известно о том, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в 

<

адрес>ной больнице Грузинской ССР, расположенной в 

<

адрес> ССР в должности медицинской сестры. 

Оценивая показания свидетелей, у суда нет оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, так как их показания последовательны, согласуются между собой, которые в силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются доказательством по делу, взаимно дополняя друг друга, а также предупреждены об уголовной ответственности по статьям 307-308 Уголовного кодекса Российской Федерации. Каких-либо доказательств заинтересованности свидетелей в исходе дела, вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Грузии, осуществляется с применением Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно положениям которого пенсионное обеспечение граждан, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для оценки пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ во внимание принимается общий трудовой стаж. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ.

В частности, до 2002 года действовало Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно абзацу 3 пункта 3.5 указанного Положения, период работы за границей после ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями.

Вместе с тем, Соглашением с ДД.ММ.ГГГГ под трудовым (страховым) стажем понимается продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности, признаваемой в качестве таковой законодательством сторон, в течение которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение. Периоды работы, имевшие место на территории Грузии после ДД.ММ.ГГГГ, могут быть включены в общий трудовой стаж при условии оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение компетентные органы названного государства.

На основании пункта 6 распоряжения Правления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечении лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств республик бывшего СССР», указанные периоды работы на территории Республики Грузия подтверждаются справкой компетентного органа названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование Единого государственного фонда социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории Грузии, осуществляется с применением Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, заключенного между Правительством Российской Федерацией и Правительством Грузии.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящей Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из пункта 2 части 1 статьи 6 указанного Соглашения следует, что для определения права на пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет учитывается трудовой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ.

Также на основании пункта 6 распоряжения правления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечение лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или 

<

адрес> и Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовой (страховой) стаж – это продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии, во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, прибывшим из государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Указанные периоды работы на территории Республики Грузия подтверждаются справкой компетентных органов Республики Грузия об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование – Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

Следовательно, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, в том числе досрочной, трудового стажа работы на территории государств – республик бывшего СССР не только за период до ДД.ММ.ГГГГ, но и после указанной даты, однако в последнем случае необходимо представлять справки, выданные компетентными органами об уплате страховых взносов в период работы.

Анализируя указанные нормы права, суд приходит к выводу о том, что необходимо включить в страховой стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>ной больнице Грузинской ССР, расположенной в 

<

адрес> ССР, в то время как оставшийся период работы в 

<

адрес>ной больнице Грузинской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж истца по причине отсутствия надлежащих сведений о том, что в указанный период работы на территории Республики Грузия ею уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В условиях состязательности судебного процесса, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом доказательств обратного в суд не представлено.

Разрешая исковые требования ФИО1 в части возложения обязанности на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в страховой стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ФИО1 период ее обучения в Ростовском-на-Дону медицинском училище № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему. 

Решением Предгорного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт принадлежности диплома серии ДТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, выданного Ростовским-на-Дону медицинским училищем № на имя ФИО2 – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Судом установлено и стороной истца не оспаривается, что ФИО1 с копией вступившего в законную силу решением суда в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> не обращалась.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Согласно пункту 48 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

Период обучения в Ростовском-на-Дону медицинским училищем № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входит в оспариваемый истцом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>ной больнице Грузинской ССР, расположенной в 

<

адрес> ССР, который она просит включить в трудовой стаж. 

Таким образом, истец просит включить один и тот же период дважды по разным основаниям, что противоречит нормам российского законодательства. Следовательно, в удовлетворении исковых требований ФИО1 в указанной части следует отказать.

Кроме того, включение в стаж ФИО1, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> клинической больнице и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>ной больнице Грузинской ССР, является достаточным для назначения пенсии истцу. В данном случае восстановление нарушенных пенсионных прав истца производится путем возложения обязанности на пенсионный орган назначить страховую пенсию по старости.

Разрешая исковые требования ФИО1 в части признания незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии, вынесенное ГУ-УПФ РФ по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему. 

Согласно части 20 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

При этом, в силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со статьей 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Судом установлено, что истец в течение трех лет не обращалась в суд с заявленными требованиями, ссылаясь на то, что к заявленным правоотношениям не подлежит применению срок исковой давности, поскольку согласно статье 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Однако, указанные утверждения истца основаны на неверном толковании норм права. 

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая изложенное, а также заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, суд первой приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в указанной части. 

Разрешая исковые требования ФИО1 в части признания незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии, вынесенное ГУ-УПФ РФ по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, а также правила обращения за указанной пенсией, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Данный порядок предусмотрен в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее Правила №н).

В соответствии с пунктом 4 Правил №н, граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (пункт 25), перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (пункт 19 Правил). Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил (пункт 25 Правил). При направлении заявления о назначении пенсии и всех необходимых для ее назначения документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления (пункт 26 Правил). В случае представления заявления о назначении пенсии в форме электронного документа днем обращения за пенсией считается дата подачи заявления в форме электронного документа (пункт 27 Правил). В случае подачи заявления о назначении пенсии и всех необходимых для ее назначения документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг днем обращения за пенсией считается дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (пункт 28 Правил). Прием заявления о назначении пенсии и документов, представленных заявителем для ее назначения, поданных заявителем непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе через работодателя, осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в день подачи указанных заявления и документов в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Прием заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения, направленных по почте, поданных через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, заявления о назначении пенсии, представленного в форме электронного документа, осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 29 Правил). Факт и дата приема заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения, выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявителю (пункт 30 Правил).

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

По смыслу указанных выше правовых норм, осуществление права на пенсию для граждан Российской Федерации носит заявительный характер и реализуется путем обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В силу части 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Заявление пенсионера о назначении страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу действующего законодательства пенсионные правоотношения носят заявительный характер и возникают на основании соответствующего обращения гражданина. При этом право оценки документов, представляемых к назначению страховой пенсии по старости, а также принятие решения о назначении пенсии или об отказе в назначении пенсии принадлежит территориальным органам, осуществляющим пенсионное обеспечение.

При обращении с исковым заявлением в суд истец обязан указать, какие нормы права нарушены, а также то, что решением ущемляются права и законные интересы истца. 

Однако, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в ходе рассмотрения дела суду не представлены доказательства того, что ФИО1 обращаясь в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представила необходимые для назначения ей страховой пенсии документы, обязанность представления которых с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возложена на заявителя. 

Отказывая в назначении ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> указало на то, что сведения о стаже и заработке, а также о нестраховых периодах (периоды ухода за детьми) на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 отсутствуют. Трудовая книжка заявителя не может быть принята во внимание при назначении страховой пенсии в связи с тем, что запись о перемене фамилии внесена с нарушением норм инструкции по порядке ведения трудовых книжек в учреждении и организациях, утвержденных постановлением Госкомтруда ССР от ДД.ММ.ГГГГ № (трудовая книжка оформлена на ФИО2, заявление о назначении страховой пенсии от ФИО1) Свидетельства о браке также не могут приняты во внимание, так как в свидетельстве о браке неверно указано отчество заявителя (в свидетельстве о браке – Одиссеевна, по паспорту - ФИО3), в повтором свидетельстве о браке отчество заявителя отсутствует. Свидетельства о рождении детей также не могут быть учтены при назначении страховой пенсии, так как в свидетельстве о рождении в графе мать неверно указано отчество, в повторных свидетельствах в графе мать отчество отсутствует. Кроме того, отсутствуют документы, подтверждающие факт проживания детей до полутора лет.

Суд считает, что указанное решение ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> является законным, обоснованным и мотивированным. 

Выводы и правовое обоснование ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> приняты в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права в строгом соблюдении требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, принимая во внимание изложенное, а также, что ФИО1 при повторном обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости надлежащих документов, подтверждающих трудовой стаж не представлено, суд к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в указанной части.

Разрешая исковые требования ФИО1 в части возложения обязанности на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему. 

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Данные разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку содержат аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения.

Таким образом, из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума от ДД.ММ.ГГГГ, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Право на трудовую пенсию возникает у граждан при достижении определенного возраста и при наличии трудового стажа определенной продолжительности. Неправильное оформление документов не должно влиять на права истца, гарантированные ей Конституцией Российской Федерации.

Вместе с тем, поскольку судом решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными не признаны, истец на момент обращения за назначением пенсии и в течение предоставленного ей для этого трехмесячного срока, не представила надлежащим образом оформленные документы, а также, что право на включение в трудовой стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> клинической больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>ной больнице Грузинской ССР установлено только в судебном заседании при вынесении решения, оснований для назначения пенсии со дня первоначального обращения не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о назначении пенсии с момента приобретения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконными решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж – удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес> Республики Грузия трудовой книжки серии АТ-II №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в страховой стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> клинической больнице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>ной больнице Грузинской ССР, расположенной в 

<

адрес> ССР.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в 

<

адрес>ной больнице Грузинской ССР, расположенной в 

<

адрес> ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода обучения в Ростовском-на-Дону медицинском училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о возложении обязанности на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости; решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, вынесенное Государственным учреждением – отделением пенсионного Фонда по 

<

адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд, через Предгорный районный суд Ставропольского края, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 15 мая 2023 года. 

Судья Н.В. Дождёва