РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2024 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бормотовой И.Е.

при секретаре судебного заседания Арслановой Т.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-895/2024 по исковому заявлению администрации сельского поселения Варламово Сызранского района Самарской области к администрации Сызранского района о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,

у с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Варламово Сызранского района обратилась в суд к администрации Сызранского района с иском, с учетом его уточнения, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1, полные имя, отчество не известны, год рождения не известен, дата смерти неизвестна, является собственником земельной доли площадью 6,9 га из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> Земельная доля была получена ФИО1 в 1994 году, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II №, зарегистрированное в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Сызранского района № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании постановления администрации Сызранского района Самарской области №341 от 08.08.1994, что также подтверждается архивной справкой, в которой указано, что ФИО1 наделена земельной долей. Администрация сельского поселения Варламово составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Волжская коммуна» 12.09.2017 №232 (30127), размещен на официальном сайте Администрации сельского поселения Варламово в сети «Интернет» и на информационных щитах сельского поселения Варламово с 01.09.2017. С момента публикации, а также на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории сельского поселения Варламово с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> которое состоялось 13.12.2017, от ФИО2 никто не присутствовал, письменных возражений о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей её земельной доли, не поступило. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрация сельского поселения Варламово постановлением №05/1 от 15.01.2018 утвердила указанный список. Просит признать земельную долю ФИО2 в размере 6,9 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>» выморочным имуществом, признать право муниципальной собственности администрации сельского поселения Варламово Сызранского района на указанную земельную долю.

Истец администрация сельского поселения Варламово Сызранского района в лице представителя по доверенности от 18.08.2023 ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.46), в заявлении просила рассмотреть дело без её участия, уточненные исковые требования поддерживают (л.д.51). 

Ответчик администрация Сызранского района Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.45), представил отзыв о рассмотрении дела без участия, возражений по иску не имеют (л.д.35).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ТУ Росимущества в Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, филиал ППК «Роскадастр» по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.48,49,50), своих представителей в суд не направили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили. 

Проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации сельского поселения Варламово Сызранского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Постановлением администрации Сызранского района №341 от 08.08.1994 «О выдаче свидетельств собственникам земли» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», которым коллективы совхозов, колхозов и других сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, приняли решение о переходе к коллективно-долевой и другим формам собственности и стали собственниками земли, на что они должны иметь соответствующие свидетельства на право собственности на землю, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Сызранского района постановлено всем собственникам земли в срок до 31.12.1994 выдать свидетельства на право собственности на землю и произвести регистрацию в регистрационной книге (л.д.8).

Согласно архивной выписке из протокола №2 Выборной конференции ЗТ ОАО «Большевик» от 03.06.1994 утвержден земельный пай на каждого пайщик площадью 6,9га (л.д.10).

Протоколом общего собрания уполномоченных совхоза «Большевик» (п.Варламово) от 29.01.1993 в разделе повестки №3 постановлено установить размер земельного пая 6,5 га пашни и 1,5 га пастбищ по конкретным лицам согласно прилагаемому списку, где в списке работников социальной сферы совхоза «Большевик» под номером № указана ФИО2, которая также указана под номером № в книге учета собственников земельных участков на территории АОЗТ «Большевик» за 1994-1996г.г., что следует из архивной справки №441– з/им от 29.08.2023 (л.д.9).

На основании постановления Администрации Сызранского района Самарской области № 341 «О выдаче свидетельств собственникам земли» от 08.08.1994 ФИО2 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сызранского района Самарской области ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II № на земельную долю площадью 6,9 га. в составе земель сельскохозяйственного назначения с оценкой 304 баллогектаров на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, о чем составлена регистрационная запись в книге учета и выдачи свидетельств на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7).

Собранием трудового коллектива совхоза «Большевик» Сызранского района от 29.01.1993 было принято решение о реорганизации совхоза в срок до 08.02.1993 в Акционерное общество закрытого типа «Большевик» (АОЗТ). Учредительными документами определено, что АОЗТ «Большевик» является правопреемником совхоза «Большевик» по всем вопросам. На общем собрании пайщиков 11.12.1997 принято решение о преобразовании АОЗТ «Большевик» в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Большевик» (СПК), который является правопреемником согласно уставу Деятельность СПК «Большевик» прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства 16.11.2005 (л.д.9 оборот).

Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, в границах 

<

адрес>» поставлен на кадастровый учет 18.06.2007 с присвоением КН № (единое землепользование) (л.д.11).

Принадлежность спорной земельной доли ФИО2 по делу не оспаривается.

В период спорных правоотношений действовало Постановление Правительства РФ от 01.02.1995 № 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», согласно п.18 которого моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Таким образом, действовавшее в указанный период законодательство связывало возникновение имущественных прав на земельную долю с членством в колхозе и включении в упомянутый список при его реорганизации, а, следовательно, совокупность этих обстоятельств свидетельствовала о возникновении права собственности на соответствующую земельную долю и, как следствие, включение таковой в состав наследства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в ред. Федерального закона от 14.04.2023 N121-ФЗ, далее – Федерального закона №101-ФЗ от 24.02.2002) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 18 Федерального закона №101-ФЗ от 24.02.2002 свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре недвижимости.

Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступил в силу с 31 января 1998 года, свидетельство о праве собственности ФИО2 на долю в праве общей долевой собственности на земли бывшего хозяйства АОЗТ «Большевик» было выдано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу названного Федерального закона.

Учитывая требования вышеизложенного законодательства, отсутствие зарегистрированного права собственности ФИО1 на спорную земельную долю в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не может означать, что у ФИО1 не возникло право собственности на указанную земельную долю. 

На основании пункта 1 статьи 19.3 Федерального закона №101-ФЗ от 24.02.2002 орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 12.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (ч. 2).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч. 3).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (ч. 7).

Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. 

Статьей 19.3 ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона (часть 1).

С 1 января 2025 года лицо, чья земельная доля признана невостребованной, утрачивает право собственности на такую земельную долю, а поселение или муниципальный, городской округ, на территории которых расположен земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, либо муниципальный район в случае, если земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, расположен на межселенной территории, приобретает на указанную земельную долю право муниципальной собственности, за исключением невостребованной земельной доли, в отношении которой подано исковое заявление о признании права муниципальной собственности в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (часть 2).

Из материалов дела следует, что в газете «Волжская коммуна» №232 (30127) от 12.09.2017 (л.д.14), а также на официальном сайте администрации сельского поселения Варламово в сети «Интернет» и на информационных щитах сельского поселения Варламово с 01.09.2017 был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения 

<

адрес>», в который была включена и невостребованная земельная доля ФИО1

Там же было опубликовано извещение о проведении 13.12.2017 общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах АОЗТ «Большевик».

В извещении указано о возможности представить в письменной форме возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений относительно включения в указанный список спорной земельной доли не поступило, что никем по делу не оспорено.

В силу п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Судом из протокола общего собрания собственников земельных долей от 13.12.2017 №10 установлено, что общее собрание было признано неправомочным в связи с тем, что количество явившихся на собрание собственников земельных долей составило 0% от общего числа участников долевой собственности (л.д.14-15).

В связи с неявкой собственников земельных долей на общее собрание, постановлением администрации сельского поселения Варламово Сызранского района №05/1 от 15.01.2018 был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения №, расположенного на территории сельского поселения Варламово по адресу: 

<

адрес>» согласно приложению №2, в котором под номером № значится ФИО1 (л.д.16-18).

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи с чем, администрация сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Согласно выписке из ЕГРН от 12.04.2024 право собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрировано. Сведения о собственнике спорной земельной доли не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Из справки администрации сельского поселения Усинское м.р. Сызранский №899 от 29.08.2024 следует, что в списках невостребованных долей, в земельном участке с КН №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в границах земель бывшего СПК «Большевик» имеется земельная доля 6,9 га, принадлежащая ФИО1 (л.д.20). 

Судом предпринимались меры по обнаружению сведений о ФИО1 

Полные имя и отчество ФИО4 не известны.

Дату рождения ФИО1 установить не предоставляется возможным. 

Сведений о смерти ФИО1 не имеется. 

Наследственного дела после ФИО1 не заводилось, что следует из реестра наследственных дел (л.д.26). 

Из информационного письма архивного отдела администрации Сызранского района №441-з/сп от 05.11.2024 следует, что в документах по личному составу архивного фонда «Совхоза «Большевик» Сызранского района Самарской области за 1995-2002гг. сведений о работе гр. ФИО1 не обнаружено (л.д.36).

Доказательств востребования земельной доли, её использования и распоряжения ею, суду не представлено. 

Учитывая изложенные требования законодательства, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что земельная доля ФИО1 находящаяся в её собственности никому не продана, не сдана в аренду, в установленном законом порядке право собственности на земельную долю не зарегистрировано, ФИО1 не распорядилась ею в порядке, установленном действующим законодательством. Кроме того, указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд. Указанные обстоятельства свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Поскольку собственник спорной земельной доли ФИО1 в соответствии с требованиями закона право собственности на земельную долю не зарегистрировала, в течение трех и более лет подряд земельная доля не была передана в аренду или иным образом востребована, суд полагает необходимым заявленные истцом требования удовлетворить и признать за администрацией сельского поселения Варламово Сызранского района право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации сельского поселения Варламово Сызранского района удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации сельского поселения Варламово Сызранского района Самарской области (ИНН

<

***>, ОГРН

<

***>) на земельную долю ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II №, регистрационная запись №№ от 01.11.1994) в размере 6,9 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Сызранский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 17.12.2024.

Судья