Дело № 2-428/2025

(УИД 42RS0013-01-2024-003722-29)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Эглит И.В., 

при секретаре Рац Я.В.,

с участием прокурора г. Междуреченска Кемеровской области Калинина А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

4 августа 2025 года

гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Междуреченска Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Междуреченского муниципального округа, муниципальному казенному учреждению «Управление по благоустройству, транспорту и связи» о возложении обязанностей по обеспечению обустройства водоотвода, устранению дефектов на остановочном пункте,

установил:

Прокурор г. Междуреченска Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Междуреченского муниципального округа о возложении обязанностей по обеспечению обустройства водоотвода, устранению дефектов на остановочном пункте.

Требования, с учетом уточнения (том 1 л.д.212-214, 242-244), мотивированы тем, что прокуратурой г. Междуреченска проведены надзорные мероприятия по исполнению органом местного самоуправления законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которых выявлены недостатки обязательных требований в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог (улиц) в части ненадлежащего состояния и обустройства пешеходных переходов, а именно: в нарушение требований п. 7.2 ГОСТ 33180-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания», введенного в действие приказом Росстандарта от 11 августа 2015 года № 1120-ст, на участках улиц, расположенных по адресу: 

<

...>, на проезжей части (на пешеходном переходе) напротив здания МГСТ не обеспечен водоотвод на проезжей части; в нарушение требований п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Госстандарта от 26 сентября 2017 № 1245-ст, на остановочном пункте маршрутных транспортных средств, напротив дома по ул. Ермака, 2, в г. Междуреченске Кемеровской области бортовой камень имеет дефекты (открытая поверхность имеет разрушения более 20 % площади, имеются сколы глубиной более 3 см.).

В соответствии с п. 5 ч. 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-Ф3), п. 6 ч. 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных, дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения» содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения.

Таким образом, обязанность по обеспечению содержания дорог и дорожного обустройства, а также производство дорожных работ в соответствии с установленными правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами в границах Междуреченского муниципального округа не исполняется.

Участки автодорог содержатся с нарушением требований действующих нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, что негативно отражается на дорожно-транспортной обстановке.

Вследствие допущенных нарушений не обеспечиваются безопасные условия движения, существует угроза безопасности движения.

Дефекты дорожного покрытия препятствуют движению транспортных средств с установленной Правилами дорожного движения скоростью и создают опасность для участников дорожного движения.

По данному факту сотрудниками Госавтоинспекции администрации Междуреченского муниципального округа ранее объявлялось предостережение (исх. 23656 от 05.09.2024 г.), выявленные недостатки в настоящее время не устранены.

Таким образом, бездействие администрации Междуреченского муниципального округа при решении вопросов местного значения в части соблюдения безопасности дорожного движения приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, проживающих на территории муниципального образования, нарушает действующее законодательство.

На основании п. 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Истец - прокурор г. Междуреченска Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц просит обязать администрацию Междуреченского муниципального округа в срок до 31 декабря 2025 года обеспечить обустройство водоотвода на проезжей части на участке улицы, расположенной по адресу: 

<

...>, (на пешеходном переходе), напротив здания МГСТ; устранить дефекты открытой поверхности бортового камня на остановочном пункте маршрутных транспортных средств, напротив дома по ул. Ермака, 2, в г. Междуреченске Кемеровской области.

В судебном заседании представитель истца – прокурор г. Междуреченска Кемеровской области Калинин А.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседании представитель ответчика - администрации Междуреченского муниципального округа не явился, о месте, времени рассмотрения дела уведомлялся судом надлежащим образом (том 2 л.д.29), предоставив возражение на иск, в котором просил отказать в удовлетворении иска, полагая, что администрация Междуреченского муниципального округа являются ненадлежащим ответчиком (том 1 л.д.68-69).

В судебное заседание представитель третьего лица - ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску не явился, о месте, времени рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом (том 2 л.д.31), предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (том 2 л.д.24)

Определением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 7 апреля 2025 года привлечено к участию в деле в качестве ответчика - МКУ «Управление по благоустройству, транспорту и связи» (том 1 л.д.230-233)

В судебное заседание представитель ответчика - МКУ «Управление по благоустройству, транспорту и связи» не явился, о месте, времени рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом (том 2 л.д. 31), предоставив отзыв на иск (том 2 л.д.32-33).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков, третьего лица.

Заслушав представителя истца – прокурора г. Междуреченска Кемеровской области Калинина А.А., изучив письменные материалы дела, заключение прокурора, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с п. 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 6 ч. 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п. п. 3, 6 ч. 1 статьи 5 Устава муниципального образования Междуреченский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса, принятого Советом народных депутатов Междуреченского городского округа от 23 июля 2024 года № 70, к вопросам местного значения муниципального округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением администрации Междуреченского городского округа от 14 июля 2023 года № 1926-п утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Междуреченский городской округ», куда входит ул. Чехова от пр. 50 лет Комсомола до пр. Строителей, ул. Ермака от пр. 50 лет Комсомола до ул. Березовая, и включены в реестр объектов муниципальной собственности Междуреченского муниципального округа и являются дорогами местного значения.

Согласно п. 36 ч. 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации "Дорога" - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

В соответствии с п. 1 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно статье 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются в том числе, на автомобильные дороги местного значения.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального округа может утверждаться органом местного самоуправления муниципального округа.

В соответствии с п. 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ч. 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с таблицей 2 раздела 7 ГОСТ 33180-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания», введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 августа 2015 года № 1120-ст, не допускается не обеспечение водоотвода на проезжей части.

Согласно п. 6.5.2 ГОСТ Р 50550597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, дорожные ограждения и бортовой камень не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.4 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.4.

Согласно таблице Б.4 повреждение бортового камня – открытая поверхность имеет разрушения более чем на 20% площади или на поверхности имеются сколы глубиной более 3,0 см.

В судебном заседании установлено, что автодороги по ул. Ермака, по ул. Чехова (от кинотеатра «Кузбасс» до пр. Строителей) находятся на балансе МКУ «УБТС» (том 1 л.д.28).

Из сведений, предоставленных врио начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по г. Междуреченску от 5 ноября 2024 года, следует, что в ходе обследования сотрудниками Госавтоинспекции выявлены недостатки обязательных требований в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог (улиц) в части ненадлежащего состояния и обустройства пешеходных переходов и остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, а именно: на участках улиц, расположенных по адресу: 

<

...>, на проезжей части, на пешеходном переходе, напротив здания МГСТ по пр. Коммунистический, 23 не обеспечен водоотвод на проезжей части в нарушение требований п. 7.2 ГОСТ 33180-2014; на остановочном пункте маршрутных транспортных средств, напротив дома по ул. Ермака, 2 бортовой камень имеет дефекты (открытая поверхность имеет разрушения более 20 % площади, имеются сколы глубиной более 3 см.) в нарушение требований п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017. Вследствие допущенных нарушений в содержании и обустройстве пешеходных переходов, остановочных пунктов маршрутных транспортных средств не обеспечиваются безопасные условия движения, существует угроза безопасности движения (том 1 л.д.5-6).

5 сентября 2024 года врио начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по г. Междуреченску МКУ «УБТС» по выявленным нарушениям объявлено предостережение (том 1 л.д. 7-8).

Из сведений, содержащихся в сообщении от 9 октября 2024 года директор МКУ «УБТС», следует, что в связи с проведением этапа строительства МКД происходит изменение естественного рельефа местности и вода с территории стройплощадки и дороги стекает на дорогу и обочину. Отведение воды по обочине не возможно из-за прохождения подземных коммуникаций, необходимо устройство ливневой канализации, в том числе приведение в соответствие с требованиями п. 5.3.2 ГОСТ Р 52766-2007 обустройство автобусной остановки (устройство заездного кармана и посадочной площадки). На данные виды работ необходимо 5,22 млн. руб. В связи с дефицитом денежных бюджетных средств устройство ливневой канализации, а так же обустройство автобусной остановки по ул. Ермака, в районе дома № 2 сводным перечнем работ по МКУ «УБТС» на 2024 год не предусмотрено. Данные виды работ будут включены в проект сводного перечня работ по МКУ «УБТС» на 2025 год, при выделении денежных средств работы будут запланированы; на проезжей части дороги по ул. Чехова в районе пешеходного перехода пр. Коммунистический, 23 для обеспечения водоотвода в 2024 году проведены работы по ремонту ливневой канализации (том 1 л.д.35-36).

Из протокола инструментального обследования по результатам контрольно-надзорного мероприятия от 5 ноября 2024 года, составленного государственным инспектором дорожного надзора отдела Госавтоинспекции ОМВД России по г. Междуреченску ФИО1, следует, что недостатками транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети являются: на проезжей части по ул. Чехова, напротив дома по пр. Коммунистический, 23 не обеспечен водоотвод на проезжей части, застой воды на покрытии проезжей части в границах пешеходного перехода, затрудняющий движение транспортных средств и пешеходов с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (глубина составляет до 5,3 см., при нормативном - не более 5 см., площадь составляет 12 м2, при нормативном не более 0,6 м2); на остановочном пункте маршрутных транспортных средств, напротив дома по ул. Ермака, 2 бортовой камень имеет дефекты (открытая поверхность имеет разрушения более 40 % площади, имеются сколы, глубиной до 10,5 см.) (том 1 л.д.9-10), что подтверждается также предоставленными фотоматериалы (том 1 л.д.31-34).

16 мая 2025 года между МКУ «Управление по благоустройству, транспорту и связи» (заказчиком) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (подрядчиком) заключен муниципальный контракт № 71/25бф, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство с надлежащим качеством выполнить работы по устройству бортового камня вокруг опор освещения на участке автодороги по ул. Ермака на территории Междуреченского муниципального округа в соответствии с условиями контракта и приложениями к нему (п.1.1. контакта).

Сроки выполнения работ: с даты заключения контракта по 1 июня 2025 года (том 2 л.д.5-13). 

В материалы дела предоставлен фотоотчет (том.2 л.д.14-16).

17 января 2025 года между МКУ «Управление по благоустройству, транспорту и связи» (заказчиком) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (подрядчиком) заключен муниципальный контракт № 277/24, по условиям которого заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство с надлежащим качеством, своими силами в соответствии с условиями настоящего контракта и приложений к нему выполнить работы по текущему ремонту, содержанию автомобильных дорог и элементов дорожного обустройства муниципального образования «Междуреченский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса» (п.1.2 контракта) (том 2 л.д.34-67). В материалы дела предоставлен фотоотчет (том.2 л.д.68-72).

В материалы дела предоставлены акты о приемке выполненных работ (том 2 л.д.73-81).

Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени не обеспечено обустройство водоотвода на проезжей части на участке улицы, расположенной по адресу: 

<

...>, на пешеходном переходе, напротив здания «МГСТ»; не устранены дефекты открытой поверхности бортового камня на остановочном пункте маршрутных транспортных средств, напротив дома по ул. Ермака, 2 в г. Междуреченске Кемеровской области, доказательств, подтверждающих обратное представителем ответчика – администрации Междуреченского муниципального округа в судебное заседание не представлено.

Непринятие администрацией Междуреченского муниципального округа достаточных мер к контролю за обустройством дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечением безопасности дорожного движения на них, что приводит к нарушению действующего законодательства.

Удовлетворяя исковые требования прокурора г. Междуреченска Кемеровской области, суд приходит к выводу о возложении обязанности на администрацию Междуреченского муниципального округа в срок до 31 декабря 2025 года обеспечить обустройство водоотвода на проезжей части на участке улицы, расположенной по адресу: 

<

...>, на пешеходном переходе, напротив здания «МГСТ»; устранить дефекты открытой поверхности бортового камня на остановочном пункте маршрутных транспортных средств, напротив дома по ул. Ермака, 2 в г. Междуреченске Кемеровской области.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из анализа приведенных норм права, разъяснений, содержащихся в п. п. 2, 3, 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», следует, что решение суда должно быть исполнимым.

Определяя ответчику – администрации Междуреченского муниципального округа срок исполнения судебного решения – до 31 декабря 2025 года, суд учитывает вышеуказанные разъяснения Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, считая, что установленный срок исполнения судебного решения является разумным, связан с заключенным муниципальным контрактом № 277/24 от 17 января 2025 года, что позволяет ответчику – администрации Междуреченского муниципального округа исполнить решение суда без применения к ней мер принуждения.

Суд не находит оснований для возложения вышеуказанных обязанностей на МКУ «Управление по благоустройству, транспорту и связи» по следующим основаниям.

Согласно п. п. 1.1, 1.5 Устава МКУ «Управление по благоустройству, транспорту и связи» учреждение создано в соответствии с постановлением администрации г. Междуреченска от 8 июля 2011 года № 1254-п.

Учредителем учреждения является муниципальное образование «Междуреченский городской округ» в лице администрации муниципального образования «Междуреченский городской округ».

В соответствии с п. 1.6 Устава учреждение находится в подчинении отдела координации городского хозяйства администрации Междуреченского городского округа.

Согласно п. 3.3 Устава отдел координации городского хозяйства администрации Междуреченского городского округа, в том числе: контролирует реализацию учреждением своих уставных целей и задач, в установленном муниципальным правовым актом порядке готовит представление Главе Междуреченского городского округа для формирования задания учредителя, контролирует выполнение учреждением задания.

Таким образом, МКУ «УБТС» не вправе самостоятельно принимать решения о выполнении работ по обустройству дорог (улиц).

Исходя из положений действующего закона, обустройство дороги местного значения находится исключительно в ведении органа местного самоуправления и осуществляется за его счет.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Междуреченска Кемеровской области удовлетворить частично.

Обязать администрацию Междуреченского муниципального округа в срок до 31 декабря 2025 года обеспечить обустройство водоотвода на проезжей части на участке улицы, расположенной по адресу: 

<

...>, на пешеходном переходе, напротив здания «МГСТ»; устранить дефекты открытой поверхности бортового камня на остановочном пункте маршрутных транспортных средств, напротив дома по ул. Ермака, 2 в г. Междуреченске Кемеровской области.

В удовлетворении иска в части возложения обязанностей на МКУ «Управление по благоустройству, транспорту и связи» по обеспечению обустройства водоотвода на проезжей части на участке улицы, расположенной по адресу: 

<

...>, на пешеходном переходе, напротив здания «МГСТ»; устранению дефектов открытой поверхности бортового камня на остановочном пункте маршрутных транспортных средств, напротив дома по ул. Ермака, 2 в г. Междуреченске Кемеровской области отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий: подпись

Резолютивная часть решения провозглашена 4 августа 2025 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 14 августа 2025 года.

Судья подпись И.В. Эглит

Подлинный документ подшит в деле № 2-428/2025 Междуреченского городского суда кемеровской области