Дело № 5-4922/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 июля 2020 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ос, родившегося 

<

дата изъята> в 

<

адрес изъят>, проживающего в 

<

адрес изъят>, женатого, ИНН 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>, ОГРНИП 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 

УСТАНОВИЛ:

<

дата изъята> в 10 час. 30 мин., в магазине «

<

данные изъяты>» с участком по приготовлению мясных полуфабрикатов (пельмени, котлеты и т.д.) индивидуального предпринимателя ос, по адресу: 

<

адрес изъят>, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: при рассмотрении санитарно-эпидемиологической экспертизы (экспертное заключение 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>, вх.

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>, протокола измерений шума 

<

номер изъят>.1486 от 

<

дата изъята> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес изъят> (Татарстан)» результатов измерений шума, проведенных ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес изъят> (Татарстан)» в 

<

адрес изъят> жилого 

<

адрес изъят>, от производственной деятельности указанного магазина «

<

данные изъяты>» (при работе технологического и холодильного оборудования, рубке мяса) выявлено, что уровень шума в жилой комнате (спальная детская) превышает допустимый уровень для дневного времени суток, уровень звука в жилой комнате (спальная детская) составил 55,5+2,9дБА, при допустимом уровне звука 40дБА, что не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.

<

дата изъята>-96, СанПиН 2.

<

дата изъята>-10, СанПиН 2.

<

дата изъята>-10,

Совершенное правонарушение может создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей: способствовать развитию нарушения сна, заболеваний сердечно-сосудистой, нервной систем, привести к проблемам с концентрацией внимания (рассеянность, забывчивость), что является нарушением ст. ст. 11, 15, 24, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 

<

дата изъята> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 2.2,14.1,14.2 СП 2.

<

дата изъята>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СН 2.2.4/2.1.8-562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.

<

дата изъята>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.

<

дата изъята>-10 «Изменения и дополнения 

<

номер изъят> СанПиН 2.

<

дата изъята>- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, составленным главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес изъят> узн, деятельность магазина «

<

данные изъяты>» с участком по приготовлению мясных полуфабрикатов (пельмени, котлеты и т.д.) индивидуального предпринимателя ос, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, фактически прекращена 

<

дата изъята> в 17 час. 30 мин. 

ФИО1 в судебном заседании вину признал и пояснил, что он полностью согласен с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении. В настоящее время выявленные нарушения устранены путем дополнительной шумоизоляции потолка магазина, рубка мяса в данном магазине производится не будет.

Представитель Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес изъят> гди в судебном заседании просила привлечь индивидуального предпринимателя ос к административной ответственности за выявленные нарушения в виде административного приостановления деятельности магазина «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес изъят>.

Выслушав индивидуального предпринимателя ос и представителя Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес изъят>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 11 Федерального закона от 

<

дата изъята> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 15 названного Федерального закона, пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.

К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании

В соответствии со ст. 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 

<

дата изъята> составленным в отношении индивидуального предпринимателя ос, которым установлен факт нарушения им эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений в магазине «

<

данные изъяты>» с участком по приготовлению мясных полуфабрикатов (пельмени, котлеты и т.д.), по адресу: 

<

адрес изъят>. В объяснении ос указал, что с нарушением согласен, нарушения будут устранены в ближайшее время; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю ос помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 

<

дата изъята>, в ходе которого выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении; экспертным заключением 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>, согласно которому измеренные уровни шума в дневное время в 

<

адрес изъят>, не соответствуют требованиям п. 6.3 СН 2.2.4/2.

<

дата изъята>-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий на территории жилой застройки», п. 6.1 СанПиН 2.

<

дата изъята>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.

<

дата изъята>-10 «Изменения и дополнения 

<

номер изъят> к СанПиН 2.

<

дата изъята>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; протоколом измерения уровня шума от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят>.1486; обращением физического лица зди в Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес изъят>, где он сообщает о шуме и запахе от деятельности магазина «

<

данные изъяты>» с участком по приготовлению мясных полуфабрикатов (пельмени, котлеты и т.д.), по адресу: 

<

адрес изъят>.

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; договор аренды недвижимого имущества № 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>, заключенный между ООО «

<

данные изъяты>» и индивидуальным предпринимателем ос.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя ос в совершении вменяемого административного правонарушения. Из материалов дела об административном правонарушении все свидетельствует о том, что индивидуальный предприниматель ос осознавал, что нарушает санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, предвидел их вредные последствия и желал этого либо сознательно допускал их наступление. Суд считает установленным, что у индивидуального предпринимателя ос имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но индивидуальным предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ос как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. 

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; личность индивидуального предпринимателя ос и его имущественное положение. 

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ос административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «

<

данные изъяты>» с участком по приготовлению мясных по адресу: 

<

адрес изъят>, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому лицу к административной ответственности необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ о том, что судья на основании ходатайства лица осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ос виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «

<

данные изъяты>» с участком по приготовлению мясных полуфабрикатов (пельмени, котлеты и т.д.), по адресу: 

<

адрес изъят>, сроком на 7 (семь) суток.

Период временного запрета деятельности магазина «

<

данные изъяты>» с участком по приготовлению мясных полуфабрикатов (пельмени, котлеты и т.д.), по адресу: 

<

адрес изъят>, с 30 июня по 

<

дата изъята>, наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов