УИД 77RS0028-02-2024-008389-22

 Дело № 02-2760/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2025 года адрес

Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего Черкащенко Ю.А. при секретаре фио , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-2760/2025 по иску ФИО1 к прокуратуре адрес о взыскании заработной платы за работу в выходные дни, ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, невыплаченной премии, пенсионной надбавки, компенсации за нарушение срока выплат, компенсации морального вреда 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании заработной платы за работу в выходные дни, ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, невыплаченной премии, пенсионной надбавки, компенсации за нарушение срока выплат, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период службы его трудовые права были нарушены, ответчиком не начислена и не выплачена заработная плата за работу в выходные дни, надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, неоднократно незаконно снижался размер премии по итогам работы за квартал, не выплачивалась пенсионная надбавка, незаконно отказывалось в возмещении расходов на приобретение лекарственных средств, оказанных стоматологических услуг.

В связи с допущенными нарушениями трудовых прав, истец просил суд взыскать с прокуратуры адрес заработную плату за работу в выходные дни в сумме сумма, денежную компенсацию за нарушение установленного срока выплаты в размере сумма, ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу за допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, в размере сумма, денежную компенсацию за нарушение установленного срока выплаты в размере сумма, невыплаченные в полном объеме премии по итогам работы за квартал в период с 03.03.2020 по 22.01.2024, пенсионную надбавку за период с 22.01.2024 по 12.07.2024 в сумме сумма, компенсацию за несвоевременную выплату в размере сумма, компенсацию понесенных расходов на стоматологические услуги и приобретение лекарственных препаратов в сумме сумма, компенсацию за несвоевременную выплату в размере сумма, компенсацию за несвоевременный расчет при увольнении в сумме сумма, компенсацию морального вреда в сумме сумма Указанные суммы просил взыскать с учетом их расчета на день вынесения решения суда.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ, приведя соответствующие расчеты, окончательно просил взыскать с прокуратуры адрес заработную плату за работу в выходные и праздничные дни в 2014 году (период февраль-июнь, август-декабрь), 2015 году (период январь-февраль, май-ноябрь), 2016 году (период январь-февраль, апрель-июль, ноябрь-декабрь), 2017 году (период январь-февраль), 2020 году (период май-декабрь), 2021 году (период январь-май, декабрь), 2022 году (период январь, апрель-июль, ноябрь), 2023 году (период январь, апрель-июнь, декабрь), всего сумма, денежную компенсацию по ст. 236 ТК РФ за обозначенные периоды в общем размере сумма; ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за период с 01.02.2021 по 01.10.2022, и с 01.10.2022 по 22.01.2024, в общем размере сумма, денежную компенсацию за нарушение установленного срока выплаты в размере сумма, невыплаченную премию по итогам работы за адрес 2020 года, 1-3 кварталы 2021 года, 2-3 кварталы 2022 года, 2-3 кварталы 2023 года в общем размере сумма, денежную компенсацию за нарушение установленного срока выплаты в размере сумма; невыплаченную пенсионную надбавку за период с 22.01.2024 по 12.07.2024 в сумме сумма, компенсацию за несвоевременную выплату в размере сумма, компенсацию понесенных расходов на стоматологические услуги и приобретение лекарственных препаратов в сумме сумма, компенсацию за несвоевременную выплату в размере сумма, компенсацию за несвоевременный расчет при увольнении в сумме сумма, компенсацию морального вреда в сумме сумма

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований с учетом их уточнения, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать с учетом доводов, изложенных в письменных возражениях и дополнениях к ним, заявила о пропуске истцом срока на обращение в суд.  

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Приказом прокурора области от 16 июля 2013 г. № 611/6к «О приеме на службу и назначении» ФИО1 с 16 июля 2013 г. принят на федеральную государственную службу в органы прокуратуры адрес и назначен на должность помощника прокурора адрес на неопределенный срок. С 25 октября 2013 года освобожден от должности помощника прокурора адрес и назначен на должность помощника прокурора адрес (приказ и.о. прокурора адрес от 25 октября 2023 г. № 910/6к).

Приказом прокурора области от 24 июля 2018 г. № 715/6к истец с 25 июля 2018 г. назначен на должность заместителя прокурора адрес, одновременно освобожден от должности помощника прокурора адрес. 

Приказом прокурора области от 03 марта 2020 г. № 195/6к истец освобожден от должности заместителя прокурора адрес и с 03 марта 2020 г. назначен на должность помощника прокурора адрес на условиях трудового договора, заключенного на определенный срок, на период отпуска по уходу за ребенком основного работника.

В дальнейшем приказами прокурора области от 09 июня 2020 г. № 516/6к, 18 августа 2020 г. № 760-6к, 15 апреля 2021 г. № 356/6к, 23 апреля 2021 г. № 401/6к, 26 апреля 2021 г. № 414/6к, 22 июня 2021 г. № 629/6к в трудовой договор № 460 от 16 июля 2013 г. внесены изменения.

Приказом прокурора области от 11 февраля 2022 г. № 139/6к истец с 11 февраля 2022 г. назначен на вакантную должность помощника прокурора адрес.

Соглашениями от 25 октября 2013 г., 02 апреля 2014 г., 24 февраля 2016 г., 10 июня 2016 г., 02 августа 2016 г., 26 февраля 2018 г., 15 июня 2018 г., 24 июля 2018 г., 03 марта 2020 г., 09 июня 2020 г., 18 августа 2020 г., 15 февраля 2021 г., 26 февраля 2021 г., 21 апреля 2021 г., 24 мая 2021 г., 22 июня 2021 г., 11 февраля 2022 г. внесены изменения в названный трудовой договор, соглашениями установлена выплата и изменение процентной надбавки и т.д.

Приказом прокурора адрес от 10 июля 2024 г. истец освобожден от должности помощника прокурора адрес и уволен 12 июля 2024 г. из органов прокуратуры адрес в отставку в связи с выходом на пенсию за выслугу лет в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 статьи 43 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Истец в обоснование указал, что в период работы в органах прокуратуры области имели место факты невыплаты заработной платы в связи с привлечением истца к работе в выходные дни, о чем ему стало известно после получения документов об окончательном расчете 18.07.2024. Полагает, что работодателем допущены нарушения его трудовых прав, которые просит устранить путем взыскания с ответчика недоплаченной заработной платы за все периоды работы в выходные и праздничные дни, произведя соответствующий расчет задолженности, компенсации в порядке ст.236 ТК РФ.

Служба в органах и учреждениях прокуратуры является видом федеральной государственной службы. Трудовые отношения работников органов и учреждений прокуратуры регулируются законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (пункт 1, пункт 2 статьи 40) (далее - Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»).

Трудовые отношения работников органов и организаций прокуратуры регулируются законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 40 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). 

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Частью 4 статьи 91 ТК РФ установлено, что работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. 

Из содержания ст. 153 ТК РФ следует, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад). - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Частью 1 статьи 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что денежное содержание прокурорских работников состоит из должностного оклада; доплат за классный чин, за выслугу лет, за особые условия службы (в размере 175 процентов должностного оклада), за сложность, напряженность и высокие достижения в службе (в размере до 50 процентов должностного оклада); процентных надбавок за ученую степень и ученое звание по специальности, соответствующей должностным обязанностям, за почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации»; премий по итогам службы за квартал и год; других выплат, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации прокуратуры России от 08 августа 2011 г. № 237 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства при содержании подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, пограничных органов ФСБ России, на гауптвахтах, в конвойных помещениях судов (военных судов)», в целях повышения эффективности надзора за соблюдением прав граждан, содержащихся под стражей, исполнением требований Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», на прокуроров субъектов Российской Федерации, городов, районов, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам специализированных прокуратур, осуществляющим надзор за исполнением законов в местах принудительного содержания, возложена обязанность практиковать проведение проверок мест содержания задержанных и заключенных под стражу в вечернее и ночное время, а также в выходные и праздничные дни; ежедневно проверять в специальных приемниках и изоляторах временного содержания органов внутренних дел условия содержания лиц, содержащихся под стражей, а при получении сведений (жалоб) о нарушении их прав проверку проводить безотлагательно (п. 1.3, п. 2).

Ответчиком в материалы дела представлены табели учета рабочего времени в пределах 5-летнего срока хранения, установленного пунктом 235 Положения о применении Перечня документов органов прокуратуры Российской Федерации и их учреждений с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 19 июня 2018 г. № 113, в которых отражены сведения о работе истца с установленной продолжительностью рабочего времени, какие-либо изменения, в том числе в связи с работой в выходные дни, в табелях не отражены.

Также в материалы дела представлены утвержденные прокурором адрес ежемесячные графики проверки ИВС и КСЗЛ ОМВД России по адрес сотрудниками прокуратуры адрес, которые не могут служить основанием для оплаты компенсационных выплат, поскольку по утверждению ответчика графики лишь распределяют работников по датам месяца для осуществления проверки ИВС и КСЗЛ ОМВД России по адрес и не подтверждают факт работы в выходной или нерабочий праздничный день работника, так как работник может быть временно нетрудоспособен, направлен к командировку, обучение и т.п. Подтверждающим документом факта работы в выходной или нерабочий праздничный день могут являться акты, выкопировки из книги проверок ИВС, справки, выданные уполномоченным органом. Основанием для оплаты работы в выходной или праздничный день, как и предоставления дополнительного дня отдыха является приказ работодателя, изданный на основании рапорта работника.

С указанными доводами ответчика суд соглашается, поскольку факт привлечения фио к работе в выходные в дни, указанные в иске в отдельные даты в 2014 г., 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2020 г., 2021 г., 2022 г., 2023 г. своего подтверждения не нашел.

Не подтверждают пояснения истца о привлечении к работе в выходные и праздничные дни в даты, перечисленные в иске, и показания свидетеля фио, пояснившего о запрете прокурорским работникам обращаться к работодателю с рапортами о производстве названных выплат, создаваемых непреодолимых препятствиях к этому, возможном привлечении к дисциплинарной ответственности, при этом указавшего, что лично с такими заявлениями он к работодателю не обращался, ему не было отказано в производстве подобных выплат.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец к работодателю по вопросу оплаты или предоставления дней отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за время службы в органах прокуратуры адрес не обращался, работодателем приказы о привлечении истца к работе в даты, указанные в иске, не издавались.

По указанным основаниям суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания с прокуратуры адрес задолженности по заработной плате за работу в выходные и праздничные дни при проверке ИВС и КСЗЛ ОМВД России по адрес, с учетом уточнений исковых требований, в сумме сумма, а также производных требований о взыскании денежной компенсации за нарушение установленного срока выплаты, предусмотренной ст.236 Трудового Кодекса Российской Федерации, в размере сумма

Разрешая требования о взыскании в пользу истца доплаты за допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, с учетом уточнения исковых требований, в размере сумма, компенсации, предусмотренной ст.236 ТК РФ, в размере сумма судом установлено следующее.

Частью 1 статьи 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что денежное содержание прокурорских работников состоит из должностного оклада; доплат за классный чин, за выслугу лет, за особые условия службы (в размере 175 процентов должностного оклада), за сложность, напряженность и высокие достижения в службе (в размере до 50 процентов должностного оклада); процентных надбавок за ученую степень и ученое звание по специальности, соответствующей должностным обязанностям, за почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации»; премий по итогам службы за квартал и год; других выплат, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 г. № 573 и Инструкцией о порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 13 февраля 2007 г. № 9-10 (далее – Инструкция № 9-10, с изменениями, внесенными приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 мая 2008 г. № 32-10), установлена выплата ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют документально подтвержденный доступ в процентах к должностному окладу.

Перечень должностей, при назначении на которые гражданам оформляется допуск к государственной тайне, определяется номенклатурой должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне (пункт 19 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2010 г. № 63, (далее – Инструкция, утратила силу с 16.02.2024).

Изменения в номенклатуру должностей вносятся по мере необходимости в порядке, установленном для подготовки номенклатуры должностей.

Номенклатура должностей пересматривается в порядке, установленном для ее подготовки, не реже 1 раза в 5 лет.

Форма допуска сотрудника к государственной тайне должна соответствовать форме допуска, предусмотренной номенклатурой должностей.

В отношении сотрудников, которые переведены на должности, не предусматривающие наличие допуска к государственной тайне, уволились, в том числе при расторжении трудового договора (контракта) в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий, закончили обучение в учебном заведении и на которых в течение 6 месяцев не затребованы карточки, действие допуска прекращается.

Согласно номенклатуре должностей работников прокуратуры области, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне, должности заместителя прокурора адрес, старшего помощника прокурора адрес предусматривали оформление допуска к государственной тайне по третьей форме без проведения проверочных мероприятий.

Допуск к государственной тайне по данным должностям обусловлен необходимостью осуществления надзора за исполнением Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее – Федеральный закон № 144-ФЗ), который осуществляется уполномоченными прокурорами, назначаемыми прокурором области отдельным приказом.

Согласно п. 66 Инструкции доступ граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, в организациях, в которые они командируются, осуществляется после предъявления ими предписаний на выполнение задания, документов, удостоверяющих личность, и справок о допуске по соответствующей форме.

Как следует из материалов дела, не оспаривалось сторонами, истцу оформлялся допуск к государственной тайне по третьей форме без проведения проверочных мероприятий на основании утвержденной номенклатуры должностей, предполагающей работу со сведениями, составляющими государственную тайну. 

В связи с назначением на должность заместителя прокурора адрес ФИО1 распоряжением прокурора области 24.07.2018 допущен к работам и документам по третьей форме и ему установлена процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 5%. 

Приказом прокурора области от 15 января 2020 г. № 14/6к на период с 01 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г. заместителю прокурора адрес истцу установлена процентная надбавка к должностному окладу в размере 10 % (по третьей форме допуска).

Приказом прокурора области от 03 марта 2020 г. № 195/6к истец с 03 марта 2020 г. истец назначен на должность помощника прокурора адрес на условиях срочного трудового договора, на период отпуска по уходу за ребенком основного работника, одновременно истец освобожден от должности заместителя прокурора адрес.

Этим же приказом признан утратившим силу приказ прокурора области от 15 января 2020 г. № 14/6к в части установления истцу процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, с 03 марта 2020 г.

С 03 марта 2020 г. по 17 августа 2020 г. ФИО1 работал в должности, которая в номенклатуре должностей работников прокуратуры области, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне, не установлена и не предусматривает работу со сведениями, составляющими государственную тайну. В связи с освобождением от работы со сведениями, составляющими государственную тайну, истцу выплата надбавки в указанный период не производилась. 

С 18 августа 2020 г. ФИО1 назначен на должность старшего помощника прокурора адрес, предусматривающую работу со сведениями, составляющими государственную тайну по третьей форме. 

Согласно п.1.4 Инструкции № 9-10 надбавка выплачивается к установленным должностным окладам (тарифным ставкам) со дня назначения на должность, но не ранее дня подписания приказа об установлении этой надбавки.

Приказом прокурора области от 15 октября 2020 г. № 135 ФИО1 назначен уполномоченным прокурором и на него возложен надзор по первой инстанции за исполнением в Отделе МВД России по адрес закона № 144-ФЗ. При этом приказ прокурора области об установлении процентной надбавки к должностному окладу не издавался.

Заслуживают внимание и доводы ответчика в части того, что за период с 03 марта 2020 г. по 27 декабря 2020 г. документальное подтверждение работы и ознакомления истца с секретными документами отсутствуют, доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

Приказом прокурора области от 18 января 2021 г. № 33/6к истцу с 01 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. установлена процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 10 %.

В связи с изменениями в номенклатуре должностей работников прокуратуры области, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне и исключением некоторых должностей, в отношении ФИО1 11 октября 2021 г. прекращен допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, в связи с чем выплата процентной надбавки за работу с указанными сведениями прекращена. 

До момента прекращения допуска к указанным сведениям выплата надбавки производилась в соответствии с приказом прокурора области от 18 января 2021 г. № 33/6к.

Факт производства выплат за работу со сведениями, составляющим государственную тайну, подтверждается представленными ответчиком расчетными листками за период с января по октябрь 2021 года, из содержания которых следует, что спорные выплаты производились (в расчетных листках обозначены как «секр»).

В ходе продолжения службы истцу допуск к государственной тайне истцу не оформлялся, доказательств обратного не предоставлено.

Указанные действия работодателя согласуются с требованиями п.1.5 Инструкции № 9-10, пунктом 1.5 которой предусмотрено, что надбавка не выплачивается лицам, в отношении которых допуск прекращен.

Таким образом, суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика задолженности по выплате ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, с учетом уточнений исковых требований, в части периода - с 01.02.2021 по 01.10.2022, и с 01.10.2022 по 22.01.2024, в общем размере сумма, при этом суд учитывает то обстоятельство, что истцу было известно обо всех производимых спорных выплатах, и, с учетом положений ст.392 Трудового Кодекса Российской Федерации, оснований для взыскания заявленных ко взысканию выплат денежной компенсации, а также компенсации, предусмотренной ст.236 Трудового Кодекса Российской Федерации, в размере сумма, не имеется.

Разрешая требования о взыскании в пользу истца с ответчика невыплаченной премии по результатам работы за адрес 2020 года, 1-3 кварталы 2021 года, 2-3 кварталы 2022 года, 2-3 кварталы 2023 года в общем размере сумма, денежной компенсации за нарушение установленного срока выплаты в размере сумма суд исходит из следующего.

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 16.01.2013 № 28 (с послед. изм. и доп.) утверждено Положение о порядке выплаты премий по итогам службы, материальной помощи и единовременного поощрения прокурорским работникам в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации (далее – Положение).

Пунктом 1.4 Положения предусмотрено, что решение о выплате и размере премий, материальной помощи и единовременного поощрения оформляется прокурорским работникам прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним специализированных прокуратур, Университета прокуратуры Российской Федерации и институтов (филиалов) - приказами руководителей указанных прокуратур, организаций и подразделений.

Пунктом 2.1. Положения установлено, что премирование прокурорских работников производится по итогам службы, связанной с выполнением задач и обеспечением функций, возложенных на органы и организации прокуратуры Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о прокуратуре, а также в целях повышения их материальной заинтересованности в добросовестном и качественном исполнении служебных обязанностей, повышения уровня ответственности за их выполнение.

При принятии решения о премировании прокурорских работников учитываются: степень сложности и важности выполненных заданий; эффективность достигнутых результатов; соблюдение установленных сроков и качество исполнения приказов, указаний, распоряжений, поручений вышестоящих должностных лиц; личный вклад прокурорского работника в обеспечение выполнения задач, функций и реализации полномочий, возложенных на орган или организацию прокуратуры; оперативность и профессионализм в решении вопросов, входящих в компетенцию конкретного прокурорского работника; соблюдение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка (пункт 2.3. Положения). 

Пунктом 2.7 Положения (в ред. приказа от 07.07.2022) предусмотрены основания для снижения (лишения премии полностью). К их числу отнесены: несоблюдение установленных сроков выполнения поручений руководителей, некачественное их выполнение при отсутствии уважительных причин; ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, некачественное их выполнение при отсутствии уважительных причин; ненадлежащее качество работы с документами; недостаточный уровень исполнительской дисциплины; недостаточный уровень профессиональной ответственности за выполнение служебных обязанностей и поручений руководителей; нарушение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка. 

Снижение размера премии с указанием причины оформляется приказом руководителя органа прокуратуры, Университета прокуратуры Российской Федерации, его института (филиала), наделенного правом принятия решения о премировании, и производится только за тот период, в котором имело место нарушение. Руководитель структурного подразделения при внесении предложения о снижении премии подчиненному прокурорскому работнику указывает в рапорте конкретные причины, явившиеся основанием для принятия такого решения. К рапорту прилагается копия протокола оперативного совещания, на котором принято соответствующее решение, с подписью прокурорского работника об ознакомлении с ним (пункт 2.12. Положения).

Как следует из представленных материалов, за время службы в органах прокуратуры адрес в отношении истца принимались решения, как о выплате премии в повышенном размере (приказы прокурора адрес от 27 января 2023 г. № 92/6к, 24 апреля 2023 г. № 436/6к о выплате премии истцу по итогам работы за адрес 2022 г. и адрес 2023 г.), полном размере (приказы прокурора области от 21 января 2021 г. № 53/6к о выплате премии истцу по итогам работы за адрес 2020 г., от 25 января 2022 г. № 80/6к о выплате премии по итогам работы за адрес 2021 г., от 19 января 2024 г. № 54/6к о выплате премии истцу по итогам работы за адрес 2023 г.), так и о снижении размера премии (лишении премии полностью).

Приказом прокурора области от 23 октября 2020 г. № 1022/6к истцу по итогам работы за адрес 2020 г. снижен размер премии на 25 %, установлено к выплате 50 %, основанием для снижения размера премии явилось представление и.о. прокурора адрес, выписка из протокола оперативного совещания от 08 октября 2020 г. при прокуроре адрес, объяснения истца о нарушении сроков направления материала процессуальной проверки в ОМВД России по адрес, обязании не допускать в дальнейшем нарушений норм уголовно-процессуального законодательства. 

Приказом и. о. прокурора области от 22 апреля 2021 г. № 392/6к истцу по итогам работы за адрес 2021 г. премия не выплачивалась, основанием для лишения премии явилось представление и. о. прокурора адрес от 12 апреля 2021 г., протокол оперативного совещания от 08 апреля 2021 г., объяснения истца о допущенных нарушениях при проверке уголовного дела, возвращенного Магаданским городским судом в порядке ст.237 УПК РФ. С данным приказом истец ознакомлен 27 апреля 2021 г., о чем свидетельствует отчет об ознакомлении с документом.

Приказом прокурора области от 22 июля 2021 г. № 761/6к истцу по итогам работы за адрес 2021 г. премия не выплачивалась, основанием для лишения премии явилось представление прокурора адрес от 09 июля 2021 г., выписка из протокола оперативного совещания. С данным приказом истец ознакомлен 02 сентября 2021 г., о чем свидетельствует отчет об ознакомлении с документом.

Приказом прокурора области от 26 октября 2021 г. № 1130/6к истцу по итогам работы за адрес 2021 г. премия не выплачивалась, основанием для лишения премии явилось представление и. о. прокурора адрес от 11 октября 2021 г., выписка из протокола оперативного совещания, объяснения истца. С данным приказом истец ознакомлен 17 августа 2022 г., о чем свидетельствует отчет об ознакомлении с документом.

Приказом и. о. прокурора области от 25 июля 2022 г. № 825/6к истцу по итогам работы за адрес 2022 г. премия выплачена в размере 20% основанием для снижения размера премии послужили материалы служебной проверки и представление прокурора адрес. С данным приказом истец ознакомлен 27 июля 2022 г., о чем свидетельствует отчет об ознакомлении с документом.

Приказом и. о. прокурора области от 26 октября 2022 г. № 1196/6к истцу по итогам работы за адрес 2022 г. премия выплачена в размере 50 %, основанием к выплате в сниженном размере (-25 %) послужило снижение результатов надзорной деятельности. С данным приказом истец ознакомлен 08 ноября 2022 г., о чем свидетельствует отчет об ознакомлении с документом.

Приказом прокурора области от 08 августа 2023 г. № 862/6к истцу по итогам работы за адрес 2023 г. премия выплачена в размере 5 % от должностного оклада, основанием для снижения размера премии явилось представление прокурора адрес, протокол оперативного совещания при прокуратуре адрес от 26 июля 2023 г., в связи с некачественной подготовкой истцом отчета по форме «ОЖ». С данным приказом истец ознакомлен 11 сентября 2023 г., о чем свидетельствует отчет об ознакомлении с документом.

Приказом прокурора области от 25 октября 2023 г. № 1186/6к истцу по итогам работы за адрес 2023 г. премия выплачена в размере 5 % от должностного оклада, основанием для снижения размера премии явилось представление прокурора адрес, протокол оперативного совещания при прокуратуре адрес от 09 октября 2023 г., в связи с допущенными нарушениями при работе с обращениями граждан, нарушениями исполнительской дисциплины. С данным приказом истец ознакомлен 02 ноября 2023 г., о чем свидетельствует отчет об ознакомлении с документом.

В соответствии со ст. 191, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Учитывая, что в соответствии с трудовым договором, заключенным между сторонами, обязанность работодателя по выплате премии работнику не предусмотрена, исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по выплате премии по итогам работы в адрес 2020 г., 1-3 кварталах 2021 г., 2-3 кварталах 2022 г., 2-3 кварталах 2023 г., не выплаченных работодателем в вышеназванные периоды, а также производных требований о взыскании компенсации за нарушение срока выплаты премии удовлетворению не подлежат, поскольку не основаны на законе, в том числе с учетом положений ст.392 ТК РФ. 

Разрешая исковые требования в части взыскания пенсионной надбавки за период с 22 января 2024 г. по 12 июля 2024 г. в сумме сумма, компенсации в порядке ст. 236 ТК РФ в размере сумма в период, когда истец был откомандирован в ФГКОУ ВО «Университет прокуратуры Российской Федерации» суд приходит к следующему.

Приказом прокурора адрес от 22 января 2024 г. № 64-6к истец освобожден от занимаемой должности с сохранением должностного оклада, доплаты за классный чин и выслугу лет, в связи с откомандированием в ФГКОУ ВО «Университет прокуратуры Российской Федерации» для освоения программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре по очной форме обучения.

Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, реализуемым в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Университет прокуратуры Российской Федерации», регулируется приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 22 декабря 2021 г. № 774.

Обучающиеся по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре по очной форме освобождаются от занимаемой должности прокурорского работника в связи с откомандированием в научные и образовательные организации прокуратуры, на период обучения они не находятся в штате органа прокуратуры, не получают денежное содержание, и, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», относятся к числу обучающихся и получающих стипендию.

В силу пункта 2 статьи 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурорам, научным и педагогическим работникам, имеющим право на пенсионное обеспечение, предусмотренное настоящим пунктом, выслугу не менее 20 лет и не получающим какую-либо пенсию, выплачивается ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере 50 процентов пенсии, которая могла быть им назначена.  

Таким образом, вышеуказанная ежемесячная надбавка выплачивается исключительно к денежному содержанию прокурорского работника, аспиранты правом на пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» не обладают.

По указанным основаниям суд считает не подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика пенсионной надбавки за период с 22 января 2024 г. по 12 июля 2024 г. в сумме сумма, а также производных требований о взыскании компенсации в порядке ст.236 ТК РФ в размере сумма

Разрешая исковые требования в части взыскания расходов на стоматологическое лечение и приобретение лекарственных средств суд отмечает следующее.

В целях реализации положений ст. 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» Генеральным прокурором Российской Федерации на основании пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 24.05.2019 № 359 введен в действие Порядок организации медицинского обеспечения (в том числе лекарственными препаратами для медицинского применения), а также возмещения расходов, связанных с оказанием медицинских услуг и приобретением лекарственных препаратов, в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации (далее – Порядок), который действовал с 24 мая 2019 г. по 22 мая 2022 г.

Относительно доводов истца о направлении в 2018 году работодателю рапорта о возмещении расходов, связанных с приобретением лекарственных препаратов на сумму сумма, которые ему не возмещены в связи с несоответствием наименования лекарственных средств в рецепте наименованиям лекарственных средств в кассовых чеках суд, с учетом отсутствия подтверждающих документов, а также пояснений ответчика со ссылкой на приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 19 июня 2008 г. № 113 «О введении в действие Перечня документов органов прокуратуры Российской Федерации и их учреждений с указанием сроков хранения» об истечении 5-летнего срока хранения бухгалтерских учетных регистров, уничтожения документов 2018 года, о чем представлен соответствующий акт, полагает об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в обозначенной части.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика расходов на приобретение лекарственных средств в размере сумма, предъявленных к возмещению в 2020 году, а также предъявленных к возмещению в 2022 году в размере сумма за приобретенные препараты «Детралекс», «Релиф», «Роаккутан» и в размере сумма в 2021 году за оказанные медицинские услуги (стоматологическое лечение).

Как следует из пояснений ответчика, в рецепте, выданном ФИО1 23.03.2020, отсутствует препарат «Релиф», выписан препарат «Релиф Про», который в 2020 году отсутствовал в государственном реестре лекарственных средств, в связи с чем указанные лекарственные средства не приняты к оплате, истцу произведено частичное возмещение в размере сумма

Препарат «Детралекс» также в рецептах отсутствует (международное непатентованное наименование «ФИО2 + ФИО3» относился в 2020 году к препаратам «Ангиорус», «Веносмин», «Диоридинвел», «Амелотекс»).  

Указанное соответствует требованиям п.5 Порядка, действовавшего в период обращения истца за возмещением расходов на приобретение лекарственных средств.

Препарат «Роаккутан», международное непатентованное наименование которого «Изотретиноин» - органическое химическое соединение и синтетическое производное витамина А, являющегося стереоизомером полностью транс-ретиноевой кислоты (третиноина). Это сильнодействующее вещество, используемое в первую очередь, при лечении всех видов акне, включая угри и прыщи (при устранении дефектов кожи).

В соответствии с п.7 Порядка не подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета, выделяемых на содержание органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, расходы, связанные с приобретением витаминов, средств по удалению косметических дефектов кожи и т.п. (согласно Приложению к приказу «Перечень платных услуг, возмещение расходов на которые не производится» к Порядку). 

Документы о возмещении расходов, связанных со стоматологическим лечением, в размере сумма на разрешение к ответчику не поступали, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии задолженности перед истцом по выплатам за приобретенные лекарственные средства, оказанные медицинские услуги при наличии заслуживающих внимание доводов ответчика о пропуске истцом срока давности на обращение в суд с вышеназванными требованиями.

В ходе рассмотрения дела, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока на обращение в суд в соответствии со ст. 392 ТК РФ.

Как указал истец, о нарушении своих прав ему стало известно после увольнения 12 июля 2024 года, кроме того, ранее он не имел возможности обратиться в суд в связи со служебной зависимостью от ответчика.

Так, согласно ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В силу ч. 5 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Спорные выплаты истцу работодателем не начислялись, при этом заработная плата в неоспариваемом размере начислялась и выплачивалась ежемесячно. С учетом ежемесячной периодичности началом течения срока на обращение в суд согласно части 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации является дата выплаты заработной платы.

Исковое заявление подано суд истцом 24 августа 2024 года, то есть с пропуском установленного законом срока по заявленным требованиям о взыскании заработной платы за работу в выходные и праздничные дни в 2014 году (период февраль-июнь, август-декабрь), 2015 году (период январь-февраль, май-ноябрь), 2016 году (период январь-февраль, апрель-июль, ноябрь-декабрь), 2017 году (период январь-февраль), 2020 году (период май-декабрь), 2021 году (период январь-май, декабрь), 2022 году (период январь, апрель-июль, ноябрь), 2023 году (период январь, апрель-июнь); ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за период с 01.02.2021 по 01.10.2022, и с 01.10.2022 по 24.08.2023, невыплаченной премии по итогам работы за адрес 2020 года, 1-3 кварталы 2021 года, 2-3 кварталы 2022 года, 2-3 кварталы 2023 года , взыскании компенсации понесенных в 2020, 2021, 2022 гг. расходов на стоматологические услуги и приобретение лекарственных препаратов , то есть требования о взыскании с ответчика невыплаченной заработной платы, иных выплат за период до 24 августа 2023 года включительно , что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Оснований для восстановления срока суд не усматривает, учитывая, что доказательства уважительности причин пропуска срока на обращение в суд истцом не представлены, спорные выплаты истцу работодателем не начислялись, при этом заработная плата в неоспариваемом размере начислялась и выплачивалась ежемесячно, обстоятельств , объективно препятствовавших истцу своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора, судом не установлено и таковых из материалов дела не усматривается.

В силу ст. 140 ТК РФ, При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Приказом прокурора области от 10.07.2024 № 697/6к «Об освобождении от должности и увольнении» ФИО1 освобожден от должности помощника прокурора адрес и уволен 12.07.2024 из органов прокуратуры адрес в отставку в связи с выходом на пенсию за выслугу лет. 

В соответствии с данным приказом уполномоченным отделом произведен окончательный расчет и выплачена ФИО1 компенсация за неиспользованные им 27 календарных дней отпуска за период работы с 16.07.2023 по 21.01.2024 своевременно.

 Сумма компенсации за неиспользованные 27 календарных дней отпуска сумма, в том числе НДФЛ 13% в размере сумма, выплачена заявкой на кассовый расход от 11.07.2024 № 1036, что подтверждает платежное поручение от 11.07.2024 № 120.

Также при увольнении ФИО1 начислено:

- выходное пособие за полные годы выслуги 12 календарных лет в размере 10 месячных должностных окладов с доплатой за классный чин в размере сумма;

- денежная компенсация взамен положенного по норме форменного обмундирования в размере сумма

Приказ прокурора области от 10.07.2024 № 697/6к «Об освобождении от должности и увольнении» подготовлен 10.07.2024. 

Заявка в Главное управление обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры Российской Федерации Генеральной прокуратуры Российской Федерации направлена 11.07.2024. 

Лимиты бюджетных обязательств (с уведомлением) поступили от главного распорядителя бюджетных средств в прокуратуру области 19.07.2024. 

Документы, подтверждающие дату направления заявки, согласование показателей бюджетных средств и поступление средств прилагаются.

Фактически выплата выходного пособия и компенсации за форменное обмундирование произведена прокуратурой области на расчетный счет ФИО1 22.07.2024 года на сумму сумма и на сумму в размере сумма, что подтверждается платежными поручениями от 19.07.2024 № 174 и № 187 . 

В соответствии со ст. 236 ТК РФ, При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Принимая во внимание, что окончательный расчет при увольнении истца ответчиком в полном объеме и своевременно не произведен, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика денежной компенсации за нарушение работодателем срока выплаты заработной платы, и компенсация подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в размере сумма, исходя из предоставленного истцом расчета, оснований не согласиться с которым у суда не имеется. 

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Суд соглашается с доводами истца о том, что неправомерными действиями ответчика ему причинен моральный вред. При решении вопроса о размере подлежащего возмещению морального вреда суд исходит из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости и полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к прокуратуре адрес о взыскании заработной платы за работу в выходные дни, ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, невыплаченной премии, пенсионной надбавки, компенсации за нарушение срока выплат, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с прокуратуры адрес в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение срока выплат при увольнении в размере сумма, компенсацию морального вреда в размере сумма

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к прокуратуре адрес о взыскании заработной платы за работу в выходные дни, ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, невыплаченной премии, пенсионной надбавки, компенсации за нарушение срока выплат – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Решение изготовлено в окончательной форме 08 сентября 2025 года.

Судья Ю.А. Черкащенко