К делу № 2-641/2020

23RS0026-01-2020-001295-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Кущевская Краснодарского края 10 сентября 2020 года 

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Коробкова И.С.,

при секретаре Стеблевской Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Чистая станица» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Кущевский районный суд с иском к ООО «Чистая станица» о защите прав потребителей.

В обоснование исковых требований указывает, что она является собственником земельного участка, общей площадью 690 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права. На указанном земельном участке строения отсутствуют, строительство жилого дома только планируется, соответственно по данному адресу никто не проживает, что подтверждается справкой из администрации Кущевского с/п.

С начала марта 2020 года ежемесячно по вышеукавзанному адресу, истцу приходят счета-извещения на оплату за обращение с ТКО. По указанному адресу отсутствуют строения, никто не проживает, что подтверждается фотографиями, истец считает, что таким образом, твердые коммунальные отходы не образуются.

С момента получения квитанции за март 2020 года на оплату за обращение с ТКО в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление, как почтовой связью, которое получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, так и сдано в абонентский отдел, находящийся в ст.Кущевской, заявление с просьбой исключить из обслуживания лицевой счет 

<

***>, относящийся к адресу: 

<

адрес>, и установить по данному адресу контейнер с последующим вывозом из него ТКО ответчиком.

Ответчик, пренебрегая законодательством об обращении с ТКО подготовил ответ на заявление ДД.ММ.ГГГГ, в котором по вопросу установления контейнера ничего не указано. 

В домовладении расположенном по адресу: 

<

адрес>, истец проживает со своей семьей, в количестве 4 человек, с ней не заключен договор на вывоз ТКО, в соответствии с которым ей приходят счета - извещения на оплату за обращение ТКО, однако истцом ни разу не был выставлен мусор для вывоза, по вышеуказанному адресу истица намерена установить контейнер и оплачивать за его установку и вывоз мусора из контейнера по мере его заполнения, самостоятельно изготовить и установить контейнеры по указанным адресам не имеет возможности.

Истец полагает, что она является потребителем услуги, оказываемой региональным оператором ООО «Чистая станица», и на правоотношения распространяются нормы закона «О защите прав потребителей» в связи с чем, вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав. Просит исключить задолженность начисленную ответчиком по лицевому счету № за период с марта по апрель 2020 года за неиспользование услуги по обращению с ТКО в размере 195,06 рублей согласно полученных квитанций за март - апрель 2020 года, исключить из ежемесячного обслуживания лицевой счет № относящийся к адресу: 

<

адрес>, обязать ответчика ООО «Чистая станица» установить по указанному адресу контейнер для сбора мусора, и заключить со договор на оказание услуг по вывозу ТКО с контейнера. Исключить задолженность, начисленную ответчиком по лицевому счету № за период с марта 2020 года по июнь 2020г. за неиспользование услуги по обращению с ТКО в размере 1560,84 рублей согласно полученных квитанций за март - июнь 2020, исключить из ежемесячного обслуживания лицевой счет № относящийся к адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовала в заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Чистая станица» о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, посредством направления заказных писем по месту нахождения административного здания. 

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, исследовав материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы – ТКО - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии с ч.1 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО также применимы правила ГК РФ о публичном договоре.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

В соответствии со ст. 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношений сторон.

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

В соответствии с ч.5 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) «Об отходах производства и потребления», договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. 

В силу ст. 148(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2020) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Конклюдентные действия – это поведение лица, которое выражает его желание вступить в правоотношения.

В соответствии с п. 148 (2) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2020) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела, согласно уведомления о начале осуществления деятельности регионального оператора, ООО «Чистая станица» юридический адрес: 

<

адрес>, присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Староминской зоне деятельности, в которую входит в том числе и Кущевский район (л.д.20).

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается, что основным видом деятельности ООО «Чистая станица» является сбор отходов, дополнительными видами деятельности являются: сбор и обработка опасных отходов, сбор и обработка неопасных отходов; обработка и утилизация отходов; обработка и утилизация неопасных отходов; обработка и утилизация опасных отходов; утилизация отсортированных материалов (л.д.22-30).

ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 690 кв.м., с кадастровым № расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

На вышеуказанном земельном участке отсутствуют строения, что подтверждается фотоматериалами (л.д.8-10).

Согласно справке, из Администрации Кущевского сельского поселения Кущевского района от ДД.ММ.ГГГГ согласно записи похозяйственных книг из проживающих по адресу: 

<

адрес> никто не значится (л.д.15).

Согласно счетов-извещений по лицевому счету № за март, апрель 2020 года ООО «Чистая станица» были выставлены счета на оплату за услуги за обращение с ТКО в общей сумме 195,06 рублей по адресу: 

<

адрес> (л.д.6-7).

Истцом в адрес ответчика было направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым, истец просил исключить из обслуживания лицевой счет № по адресу: 

<

адрес>, на основании того, что на данном земельном участке отсутствуют жилые строения, по данному адресу никто не проживает, соответственно, твёрдые коммунальные отходы не образуются (л.д.17).

Ответчиком в ответ на заявление, было направлено письмо от 30.04.2020 года, в соответствии с которым расчет услуги по сбору и вывозу ТКО по указанному адресу истцом будет производиться по количеству собственников помещения (л.д.19).

Согласно ст. 148(11) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2020) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами: собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случае, если общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и расчетов за такую коммунальную услугу, действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации, собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в отношении которого договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный управляющей организацией, товариществом или кооперативом с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, считается прекращенным, при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 148(36) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2020) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с собственниками жилых и нежилых помещений.

Согласно справке, из Администрации Кущевского сельского поселения Кущевского района от 16 марта 2020 года согласно записи похозяйственных книг из проживающих по адресу: 

<

адрес> истец проживает со своей семьей, в количестве 4 человек (л.д.16).

Согласно счетов-извещений по лицевому счету № за март, апрель, май, июнь 2020 года ООО «Чистая станица» в адрес ФИО1 были выставлены счета на оплату за услуги за обращение с ТКО в общей сумме 1560,84 рублей по адресу: 

<

адрес> (л.д.11-14).

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободы в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома обязан заключить договор по обращению с твердыми коммунальными отходами, но только с региональным оператором.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (п.5 ч. 2).

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Г.Е.Н. является собственником общей долевой собственнойсти в размере ? жилого дома, по адресу: 

<

адрес> (л.л.45).

Согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ после заключения брака Г.Е.Н. присвоена фамилия ФИО1 (л.д.46).

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия, в порядке, установленном судом.

Судом установлено и в материалах дела отсутствует соглашение о порядке заключения договора по сбору, вывозу и утилизация твердых бытовых отходов не заключено, об определении платы между долевыми собственниками жилого дома по адресу: 

<

адрес>, таким образом выставление счетов-извещений по лицевому счету № за март, апрель, май, июнь 2020 года ООО «Чистая станица» в адрес ФИО1 за оплату за услуги за обращение с ТКО в общей сумме 1560,84 рублей по адресу: 

<

адрес>, являются незаконными.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 212 ГК РФ установлено, что имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 128 ГК РФ объектом гражданских прав является, в частности, имущество, включая вещи, к которым относятся контейнеры и бункеры для складирования твердых коммунальных отходов (далее - контейнеры и бункеры, ТКО).

Таким образом, контейнеры и бункеры могут находиться в частной, государственной и муниципальной собственности.

Статьями 128 ГК РФ и 212 ГК РФ определено, что законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности, могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению, а также, что особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Федеральными законами не предусмотрены ограничения оборотоспособности либо особенности приобретения права собственности в отношении контейнеров и бункеров.

Согласно положениям статей 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Судом установлено, что между сторонами отсутствует письменный договор по сбору, вывозу и утилизация твердых бытовых отходов, оплата по выставляемым ответчиком счетам-извещениям истцом не производилась, доказательств того, что услуга истцу регулярно оказывалась и истец ей пользовалась ничем не опровергается, возражений относительно заявленных требований ответчиком не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает, что действия ООО «Чистая станица» по начислению платы за услуги сбора, вывоза, утилизацию твердых бытовых отходов являются незаконными и необоснованными. 

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Чистая станица» о защите прав потребителей - удовлетворить в полном объеме.

Исключить задолженность, начисленную ООО «Чистая станица» по лицевому счету №, за период с марта по апрель 2020 года за неиспользование услуги по обращению с ТКО в размере 195,06 рублей.

Исключить из ежемесячного обслуживания лицевой счет № по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ответчика ООО «Чистая станица» заключить договор на оказание услуг по вывозу ТКО с контейнера по адресу: 

<

адрес>., установить контейнер для сбора мусора.

Исключить задолженность, начисленную ООО «Чистая станица» по лицевому счету № за период с марта 2020 года по июнь 2020 года за неиспользование услуги по обращению с ТКО в размере 1560,84 рублей

Исключить из ежемесячного обслуживания лицевой счет № по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ответчика ООО «Чистая станица» заключить договор на оказание услуг по вывозу ТКО с контейнера по адресу: 

<

адрес> установить контейнер для сбора мусора.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Кущевского районного суда И.С. Коробков 

Решение не вступило в законную силу.