Дело № 2-1420/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года 

Сормовский районный суда 

<

адрес>

В составе: председательствующего судьи Таракановой В.И.

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО5, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации 

<

адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> реконструированном виде площадью 286,1 кв.м, в т.ч. жилой площадью 95,7кв.м. и признать за ним право собственности ФИО3 на объект недвижимого имущества индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> реконструированном виде площадью 286,1 кв.м, в т.ч. жилой площадью 95,7кв.м. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно с земельным участком истцом по данному адресу был приобретен жилой дом общей площадью 43,2 кв.м, одноэтажный, 1929 года постройки, на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, выданного 

<

адрес> отделом Муниципального унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации 

<

адрес>», год постройки жилого 

<

адрес>, общей площадью 43,2 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. Имеющийся дом с процентом износа 56% по состоянию на 2003 год был реконструирован в 2012 году (на принадлежащем истцу земельном участке) и проинвентаризирован ДД.ММ.ГГГГ Сормовским отделом Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». Для подключения электричества истцом на реконструируемый дом был заключен договор №-юр от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с максимальной мощностью присоединения энергопринимающих устройств 15 кВТ. Сетевая компания ДД.ММ.ГГГГ актом о выполнение ТУ № произвела осмотр точки присоединения в соответствии с проектом №-ПЗ. ДД.ММ.ГГГГ истцом были получены Технические условия на газоснабжение (разрешение на проектирование и присоединение к газораспределительной сети) №Н на частный дом (после реконструкции). Согласно договора 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Нижегородоблгаз» в течение месяца осуществил врезку на наружных газопроводах, пуск газа в наружные газопроводы, пуск газа на приборы. ДД.ММ.ГГГГг. истцом был получен акт первичного обследования технических присоединений технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от газонепользующего оборудования в котором есть заключение о том что дымоходы от газовых приборов отвечают техническим условиям и могут быть допущены к эксплуатации. При строительстве истец не получал необходимые разрешения на реконструкцию, поскольку на тот момент действовал так называемый «Закон о дачной амнистии» №93-ФЗ от 30.06.2006 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», согласно которому такое разрешение на реконструкцию индивидуального жилого дома не требовалось. В целях оформления права собственности на самовольно реконструированный жилой дом истец обратился в Волго-Вятский филиал АО «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ за технической инвентаризацией индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ жилой дом был обмерен и выдан технический паспорт индивидуального жилого дома. За изготовлением технического планом реконструированного индивидуального жилого дома истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в ООО «АКР». Работниками данной организации были проведены обмеры моего жилого дома, и ему был выдан изготовленный технический план. Согласно технического паспорта и технического плана площадь индивидуального жилого 

<

адрес>,1 кв.м., в том числе жилая 95,7 кв.м. Площадь индивидуального жилого дома увеличилась на 242,9 по отношению к Свидетельству о государственной регистрации права 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости за счет реконструкции, внутренней перепланировки, возведения второго и цокольного этажа и пересчета площадей в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 01.03.20016 №90 «Об отверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения». Согласно Градостроительного плана земельного участка №RU5230300007456 от ДД.ММ.ГГГГ, Правил землепользования и застройки 

<

адрес> утвержденных приказом Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки 

<

адрес>» мой земельный участок расположен в территориальной зоне ТЖи-3 (зона индивидуальной высокоплотной застройки) статья 29.4. Вид разрешенного использования объектов капитального строительства (наименование объектов капитального строительства) - индивидуальный жилой дом. Согласно п.5 индивидуальный жилой дом находится в защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения «Дом, в котором жил один из руководителей первомайской демонстрации сормовских рабочих 1902г. 

<

данные изъяты>» Реквизиты данного обременения ФЗ №95 от 05.04.2016г. вступили в силу в октябре 2016 года. Таким образом, дом реконструирован до принятия этого закона. От Управления государственной охраны объектов культурного наследия 

<

адрес> Исх № от ДД.ММ.ГГГГ истцом получено письмо о возможности сохранения выполненной реконструкции. Так же градостроительный план содержит информацию о зоне полосы отводов к аэродрому Нижний Новгород (Стригино).

По данной зоне получено согласование реконструкции объекта №ТС-15.4614/ЦМТУ от ДД.ММ.ГГГГ от Федерального Агентства Воздушного транспорта. Так же получено положительное Экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии размещения санитарно-эпидемиологическим требованиям объекта строительства и санитарно-эпидемиологическое заключение №.НЦ.04.ООО.Т.00169ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ с приложением. Согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ истцом были направлены Уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в Администрацию 

<

адрес> Департамент градостроительного развития и архитектуры. По результатам рассмотрения обращения Департаментом выдано Уведомление 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии указанных в Уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, а именно - нарушен минимальный отступ от индивидуального жилого дома до красной линии 5 м, а в данном случае отступ составляет 1,44 м. Возведенная истцом самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных, градостроительных нормативов, противопожарным нормам и требованиям, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются строительно-техническим заключением ООО «Проектная ФИО2 А.С.». Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации 

<

адрес>.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и представителей ответчика.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Одним из основных принципов земельного законодательства в соответствии со статьей 1 Земельного кодекса РФ является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Частью 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования земельного участка в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства установлен Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно пп. 2 пункта 1 статья 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По делу установлено, истец ФИО3 является собственником жилого 

<

адрес>, площадью 43,2 кв.м, на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11). Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, истцу выдано свидетельство ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12,20-23).

Также ФИО3 является собственником земельного участка по адресу: 

<

адрес>, площадью 694 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилой частный сектор, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-19). Границы земельного участка установлены.

Как следует из материалов дела, на земельном участке, площадью 694 кв.м, в границах земельного участка был расположен жилой дом, общей площадью 43,2 кв.м. (литер А,А1,А2). Истцом своими силами и за счет собственных денежных средств была произведена реконструкция жилого дома, состоящая в том, что к ранее существовавшему жилому дому Литер А,А1,А2 пристроен новый пристрой с верандой (литер Б,б), в результате чего площадь дома увеличилась и стала составлять 286,1 кв.м. Приобретенный истцом жилой дом с процентом износа 56% по состоянию на 2003 год был реконструирован в 2012 году (на принадлежащем истцу земельном участке) и проинвентаризирован ДД.ММ.ГГГГ Сормовским отделом Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (л.д.42-48).

Согласно техническому плану здания (л.д.49-65) реконструированный жилой 

<

адрес> состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расположен в пределах границ земельного участка в кадастровым номером52:18:0010156:4.

Истцом предприняты меры к получению разрешения на строительство, однако Департаментом градостроительного развития и архитектуры Администрации 

<

адрес> истцу отказано в выдаче разрешения на реконструкцию и строительство.

Зарегистрировать право собственности на жилой дом во внесудебном порядке истец не может, так как отсутствует разрешение на реконструкцию и строительство.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Следовательно, собственник земельного участка вправе возводить на нем жилые и иные здания, а также в соответствии с Градостроительным кодексом РФ производить реконструкцию принадлежащих ему объектов, строений и сооружений.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, истец на принадлежащем ему земельном участке, площадью 694 кв.м, произвел реконструкцию находящегося на нем указанного выше жилого дома, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась и стала составлять 286,1 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО «Проектная ФИО2 А.С.» жилой дом по техническому состоянию пригоден к его безопасной эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей и соответствует нормативным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, принятым на территории РФ, исследуемый жилой дом не нарушает права и законные интересы граждан.. Эксперт пришел к следующему выводу: о соответствии жилого дома, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес> после реконструкции, действующим на территории РФ строительным нормам и правилам, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, На момент обследования выявлено, что конструкции дома находятся в рабочем состоянии. На момент обследования трещин и деформаций не обнаружено. Соблюдаются требования, предъявляемые к минимальным габаритам помещений индивидуального жилого дома, сохраняются пути эвакуации и уровень благоустройства, соблюдаются экологические, противопожарные и санитарно-эпидемиологические требования и обеспечивается безопасная для здоровья и жизни людей эксплуатация помещений дома. Техническое состояние 

<

адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Жилой дом возведен в соответствии с действующими нормами и правилами СП42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Здание расположено в границах собственности земельного участка, не нарушает прав третьих лиц и не создает угрозу причинения вреда правам и законным интересам третьих. В связи с тем, что в доме предусмотрено инженерное оборудование, а именно: отопление, холодное водоснабжение, канализация, электроснабжение, а также предусмотренная инсоляция основных жилых помещений и обеспечена безопасность помещений, можно сделать вывод о соответствии здания нормам, предъявляемым к жилым домам, и дом может быть использован для круглогодичного проживания. Сохранение жилого 

<

адрес> реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленное строительно-техническое заключение выполнено в соответствии с законодательством Российской Федерации, изложенная информация признается судом достоверной, объективной и соответствующей фактическим обстоятельствам, кроме того, сторонами данное заключение оспорено не было.

Доказательств, подтверждающих, что возведенный истцом жилой дом литер Б по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес> не соответствует требованиям градостроительных норм и правил, и нарушает права и законные интересы других лиц, суду ответчиком не представлено.

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, выданного 

<

адрес> отделом Муниципального унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации 

<

адрес>», год постройки жилого 

<

адрес>, общей площадью 43,2 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. Имеющийся дом с процентом износа 56% по состоянию на 2003 год был реконструирован в 2012 году (на принадлежащем истцу земельном участке) и проинвентаризирован ДД.ММ.ГГГГ Сормовским отделом Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». Для подключения электричества истцом на реконструируемый дом был заключен договор №-юр от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с максимальной мощностью присоединения энергопринимающих устройств 15 кВТ. Сетевая компания ДД.ММ.ГГГГ актом о выполнение ТУ № произвела осмотр точки присоединения в соответствии с проектом №-ПЗ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом были получены Технические условия на газоснабжение (разрешение на проектирование и присоединение к газораспределительной сети) №Н на частный дом (после реконструкции). Согласно договора №.0-08-0367 от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Нижегородоблгаз» в течение месяца осуществил врезку на наружных газопроводах, пуск газа в наружные газопроводы, пуск газа на приборы. 

ДД.ММ.ГГГГг. истцом был получен акт первичного обследования технических присоединений технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от газонепользующего оборудования в котором есть заключение о том что дымоходы от газовых приборов отвечают техническим условиям и могут быть допущены к эксплуатации.

Согласно технического паспорта и технического плана площадь индивидуального жилого 

<

адрес>,1 кв.м., в том числе жилая 95,7 кв.м. Площадь индивидуального жилого дома увеличилась на 242,9 по отношению к Свидетельству о государственной регистрации права №-АГ 378549 от ДД.ММ.ГГГГ и Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости за счет реконструкции, внутренней перепланировки, возведения второго и цокольного этажа и пересчета площадей в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения». 

Согласно Градостроительного плана земельного участка 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Правил землепользования и застройки 

<

адрес> утвержденных приказом Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки 

<

адрес>» земельный участок расположен в территориальной зоне ТЖи-3 (зона индивидуальной высокоплотной застройки) статья 29.4. Вид разрешенного использования объектов капитального строительства (наименование объектов капитального строительства) - индивидуальный жилой дом. Согласно п.5 индивидуальный жилой дом находится в защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения «Дом, в котором жил один из руководителей первомайской демонстрации Сормовских рабочих 1902г. ФИО1» Реквизиты данного обременения ФЗ № от 05.04.2016г. вступили в силу в октябре 2016 года. Таким образом, дом реконструирован до принятия этого закона. 

На обращение истца от Управления государственной охраны объектов культурного наследия 

<

адрес>, Исх № от ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ о возможности сохранения выполненной реконструкции жилого дома, не возражают против сохранения ранее выполненной реконструкции жилого дома на месте существовавших строений. Параметры выполненной реконструкции существенно не влияют на восприятие объекта культурного наследия регионального значения «Дом, в котором жил один из руководителей первомайской демонстрации Сормовских рабочих 1902 г. ФИО1» (

<

адрес> (литеры А,А1), в границе защитной зоны которого находится реконструированный объект. (л.д.25). 

Градостроительный план содержит информацию о зоне полосы отводов к аэродрому Нижний Новгород (Стригино). По данной зоне получено согласование реконструкции объекта 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ от Федерального Агентства Воздушного транспорта. 

Так же получено положительное Экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии размещения санитарно-эпидемиологическим требованиям объекта строительства и санитарно-эпидемиологическое заключение 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с приложением. 

Согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ истцом были направлены Уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в Администрацию 

<

адрес> Департамент градостроительного развития и архитектуры. 

По результатам рассмотрения обращения Департаментом выдано Уведомление 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24) о несоответствии указанных в Уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, а именно - нарушен минимальный отступ от индивидуального жилого дома до красной линии 5 м, а в данном случае отступ составляет 1,44 м.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но, в то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

В соответствии со статьей 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; видов территориальных зон; требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

При этом, статья 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации содержит перечень видов и состав территориальных зон: жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Согласно положениям указанной статьи применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Жилой дом возведен в соответствии с действующими строительными, санитарными и противопожарными нормами и правилами, не нарушает права и интересы третьих лиц, до принятия градостроительного плана и условия использования указанного земельного участка с указанного времени не изменились, границы земельного участка установлены, реконструированный жилой дом находится в пределах границ земельного участка. До настоящего времени вид разрешенного использования земельного участка «под индивидуальный жилой дом с прилегающей территорией» не изменялся.

То обстоятельство, что не соблюден минимальный отступ от жилого дома до красной линии не может являться основанием отказа в удовлетворении иска, поскольку Правила землепользования и застройки г.Н.Новгорода, которыми введен указанный отступ, были утверждены приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 07-01-06/22, т.е. уже после реконструкции жилого дома.

Законодательство не содержит положений, запрещающих собственнику земельного участка использовать его в соответствии с его назначением, в данном случае для строительства индивидуального жилого дома.

Таким образом, судом установлено, что истец возвел реконструкцию жилого дома для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, в соответствии с целевым использованием земельного участка, существенных нарушений специально установленных норм и правил при возведении объекта недвижимости не имеется. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на объект недвижимости. 

В материалах дела не содержится сведений о том, что сохранение пристроя и реконструированного жилого дома может повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, такие доказательства не представлены и ответчиком.

Права на данный дом другими лицами не заявлены, жилой дом построен в соответствии с действующими строительными нормами и иными обязательными правилами, применяющимися при строительстве данного объекта, в связи с чем, дальнейшая эксплуатация указанного объекта является безопасной для жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Сохранить жилой 

<

адрес>, общей площадью 286,1 кв.м, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой 

<

адрес>, общей площадью 286,1 кв.м.

Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

.

Председательствующий: В.И.Тараканова