Дело № 12-292/2019 

РЕШЕНИЕ

13 июня 2019 года 

<

адрес>

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Волкова Е.А.,

при секретаре Дрожжевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ветеранов локальных Войн» - ФИО1 на постановление №66/12-3966-19-И/5 государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО2 от 10.04.2019 о назначении административного наказания по ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №66/12-3966-19-И/5 государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО2 от 10.04.2019, Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ветеранов локальных воин» (далее по тексту ООО УК «ВЛВ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель ФИО1 обратился с жалобой в Первоуральский городской суд на указанное постановления, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью.

В судебное заседание законный представитель лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился по не известным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

Должностное лицо вынесшее обжалуемое постановление ФИО2 в судебное заседание не явился по не известным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность.

В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу ст. 57 указанного Кодекса обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе условия труда на рабочем месте, условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО УК «ВЛВ» к административной ответственности, установленной указанной нормой, послужил выявленный в ходе внеплановой документарной проверки, должностными лицами Государственной инспекции труда в Свердловской области нарушения требований трудового законодательства.

В нарушение ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации, в трудовом договоре 15/к от 08.05.2018 отсутствуют условия труда на рабочем месте. Согласно данному договору работнику установлена 20 часовая рабочая неделя с выходными суббота и воскресенье. В нарушение ч.2 ст.22 ТК Российской Федерации ООО УК «ВЛВ» предоставлял работу работнику ФИО4 в должности руководителя отдела кадров с иным режимом работы, что подтверждается табелями учета рабочего времени за период май-октябрь 2018 года. Согласно реестрам к платежным порочениям работника заработной плата ФИО4 выплачивалась с задержкой, то есть с нарушением сроков.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами проверки, в том числе, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 04.03.2019 года; предписанием №-И/3 от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

По факту нарушения составлен протокол об административных правонарушениях №-И/4 от ДД.ММ.ГГГГ, отвечающий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, в соответствии со ст. 2.1 КоАП Российской Федерации у ООО УК «ВЛВ» имелась возможность для соблюдения трудового законодательства, однако им не приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о доказанности вины ООО УК «ВЛВ», правильно квалифицировав его действия по ч.1 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации.

Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП Российской Федерации.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств настоящего дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО УК «ВЛВ» от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Несогласие с оценкой собранных по делу доказательств не является основанием к отмене обжалуемых актов, постановленных с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не установлено.

Таким образом, привлечение ООО УК «ВЛВ» к административной ответственности по ч.1ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законным и обоснованным.

Между тем, санкция ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в том числе предусматривает наказание в виде предупреждения. 

Исходя из характера правонарушения, а также отсутствие в материалах дела сведений о том, что юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности, суд считает возможном постановление должностного лица изменить, назначив юридическому лицу наказание в виде предупреждения. Данное административное наказание по своему виду и размеру согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 и п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить частично.

Постановление №-И/5 государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО2 от 10.04.2019, которым Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ветеранов локальных воин» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей – изменить, назначить Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ветеранов локальных воин» административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части обжалуемое постановление – оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Первоуральский городской суд Свердловской области.

Судья Е.А. Волкова