решение

 в окончательной форме изготовлено 19 августа 2025 года

УИД 78RS0016-01-2025-006377-42

дело № 2а-3533/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2025 года Санкт-Петербург

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Е.В. Николаевой,

при секретаре Баневичюте А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВЗЮЛ ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия, 

установил:

ФИО1 посредством сети Интернет № обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу по порядку, основаниям и срокам осуществления исполнительских действий по исполнительному производству №

Уточнив в ходе слушания дела ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования, ФИО1 просил суд признать незаконным бездействия по порядку, основаниям и срокам осуществления исполнительских действий по исполнительному производству № (ранее №).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ с занесением в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве административного ответчика привлечён судебный пристав-исполнитель ОСП по ВЗЮЛ ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2

Административный истец в заседание не явился, извещён. 

Представители административного ответчика ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу в судебном заседании с требованиями не согласились, указали, что исполнительное производство окончено фактическим исполнением. 

Учитывая, что реализация участниками административного судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, закреплённое ст. 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом мнения представителей административного ответчика, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей административного ответчика, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федерального закона "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

В производстве ОСП по ВЗЮЛ ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу находилось исполнительное производство № (ранее №) в отношении должника ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, взыскатель ФИО1 (адрес регистрации: 

<

адрес>; адрес фактический: 

<

адрес> предмет исполнения: обязание врио начальника отдела – старшего судебного пристава Левобережного ОСП Невского района ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 рассмотреть жалобу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, поданную в порядке подчинённости, в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу, направив в адрес ФИО1 копию постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы (л.д. 40-56).

Первоначальное указанное исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ Адмиралтейским РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, имело номер № (л.д. 43-44).

Впоследствии исполнительное производство было передано в ОСП по ВЗЮЛ ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, принято к производству ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ФИО2 (л.д. 45).

Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ о принятии исполнительного производства к исполнению направлено в адрес взыскателя ФИО1 посредством ЕПГУДД.ММ.ГГГГ и прочитано им ДД.ММ.ГГГГ в 15:52:07 (л.д. 53).

Во исполнение требований исполнительного документа должником представлено постановление о признании жалобы обоснованной исх. № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью врио начальника отдела – старшего судебного пристава Левобережного ОСП Невского района ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 (л.д. 43-44), которым жалоба ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ признана обоснованной, на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности принять меры, направленные на устранение требований ФИО1 о направлении в его адрес основополагающих процессуальных исполнительных документов по существу исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также во исполнение требований исполнительного документа должником представлены: отчёт об отправке постановления исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя посредством сети Интернет на адрес электронной почты 

<

адрес> (л.д. 48) и список № от ДД.ММ.ГГГГ об отправке копии постановления исх. № от ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ по адресу места регистрации ФИО1 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д. 51-54). 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено в связи с фактическим исполнением.

Копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес взыскателя посредством ЕГПУ ДД.ММ.ГГГГ и прочитана им ДД.ММ.ГГГГ в 11.38.47 (л.д. 55). 

Обратившись в суд с настоящим административным иском, ФИО1 полагая свои права нарушенными, указал, что службой судебных приставов игнорируется обязанность по направлению в его адрес, в том числе посредством размещения информации в личном кабинете на сайте Госуслуг, исполнительных документов по осуществлению исполнительских действий.

К уточнённому административному иску ФИО1 приложены распечатка из личного кабинета взыскателя с сайта Госуслуг, из которой следует, что в личном кабинете расположена информация о дате начала исполнительного производства, дате его окончании, реквизитах исполнительного документа, номере исполнительного производства, наименовании судебного пристава-исполнителя на чьём исполнении находится производства, наименования должника и взыскателя. Также в личном кабинете взыскателя на сайте Госуслуг в графе «Последние документы по исполнительному производству» расположена информация о том, что «документы не найдены/возможно информация ещё не поступила, попробуйте позднее» (л.д. 21-22).

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Законом N 229-ФЗ и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, статья 4 Закона N 229-ФЗ относит принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

В силу ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 1 статьи 50.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения, может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Материалы дела достоверно подтверждают, что копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ о принятии исполнительного производства к исполнению и копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства были направлены службой судебных приставов посредством ЕПГУ в адрес взыскателя.

То обстоятельство, что в личном кабинете взыскателя на сайте Госулуг сведения о принятых судебным приставом-исполнителем процессуальных документах не нашли своего отражения на момент формирования запроса, не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов взыскателя.

Более того, ненаправление копий постановлений о возбуждении исполнительного производства и об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя, само по себе не свидетельствует о нарушении прав взыскателя на информирование об имеющемся исполнительном производстве и о его окончании, и соответственно не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, допущенного в рамках оконченного исполнительного производства.

Кроме того, сведения представленные самим взыскателем, содержащие в личном кабинете взыскателя на сайте Госуслуг, отражали основную информацию относительно исполнительного производства: дату возбуждения и дату окончания исполнительного производства, наименование подразделения судебных приставов. 

В силу статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации целью административного судопроизводства является защита лишь нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, суд, не установив наличие факта нарушения прав и законных интересов административного истца, не усматривает наличия законных оснований для удовлетворения административного иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВЗЮЛ ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт – Петербурга.

Судья –