Дело № 2-2039/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 29 августа 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Труновой А.В.,

при секретаре Друговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Новоалтайска, комитету Администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к указанным ответчикам о возложении на Администрацию г. Новоалтайска обязанности заключить с ФИО2 и членом его семьи ФИО3 договора социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС.

Исковые требования обоснованы тем, что истец ФИО2 зарегистрирован и постоянно проживает в комнате общежития по указанному адресу с ДАТА (до переименования адрес значился как: АДРЕС). Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 в бессрочное пользование и владение в связи с приемом на работу в Новоалтайскую ПМК-341. В настоящее время общежитие по указанному адресу находится в собственности Администрации г. Новоалтайска. ФИО2 обратился к указанному ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, в чем ему было отказано в связи с тем, что истцом не был предоставлен документ, подтверждающий право на жилое помещение. При вселении истца ФИО2 в общежитие ордер на жилое помещение был сдан в администрацию общежития и впоследствии утерян. ФИО2 на протяжении длительного времени проживает в спорном помещении, зарегистрирован в нем, исполняет все обязанности нанимателя. Несмотря на прекращение трудовых отношений с Новоалтайской ПМК-341, претензий к истцу по вопросу законности его проживания в комнате не возникало. С ДАТА ФИО2 проживает совместно с супругой ФИО3

В судебном заседании истцы ФИО2 и ФИО3, и также их представитель ФИО4, действующая по устному ходатайству истцов, поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Администрации г. Новоалтайска в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель комитета Администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству (далее – комитет ЖКГХЭТС) ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал.

В отсутствие возражений участников процесса суд считает возможным рассмотреть дело при установленной явке сторон.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Частью 1 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

По делу установлены следующие обстоятельства.

Согласно трудовой книжке ФИО2 ДАТА был принят на работу в Новоалтайскую ПМК-341, откуда уволен ДАТА в связи с ликвидацией предприятия.

В карточке прописки ФИО2 указано на то, что ДАТА он был зарегистрирован по месту жительства по адресу: АДРЕС; что местом работы ФИО2 является ПМК-341.

Постановлением Администрации г. Новоалтайска от ДАТА НОМЕР общежитие, расположенное по адресу: АДРЕС, принято в муниципальную собственность города.

Постановлением Администрации г. Новоалтайска от ДАТА НОМЕР здание в виде общежитие по указанному адресу переименовано в жилой дом.

Приказом МУП «ЖЭУ № 2» от ДАТА НОМЕР утверждена перенумерация помещений: комната АДРЕС перенумерована в квартиру АДРЕС.

Согласно реестру муниципальной собственности квартира по адресу: АДРЕС включена в реестр муниципальной собственности.

Согласно сведениям паспорта ФИО2 был зарегистрирован с ДАТА по адресу АДРЕС, с ДАТА в связи с перенумерацией – по адресу: АДРЕС.

ДАТА ФИО2 и ФИО3 регистрируют брак.

Согласно справке ООО «Управляющая организация «Фотон» от ДАТА ответственным нанимателем помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, является ФИО2; в данном помещении числится проживающим один человек; форма собственности помещения – муниципальная; по состоянию на ДАТА задолженность по оплате содержания помещения отсутствует.

ДАТА ФИО2 обратился в комитет ЖКГХЭТС с заявлением о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение по адресу: АДРЕС.

В данном заявлении указано, что документы на вселение утеряны. Каких-либо членов своей семьи ФИО2 в договор социального найма включить не просил.

В письме комитета ЖКГХЭТС от ДАТА, адресованному ФИО2, указано, что ФИО2 отказано в предоставлении муниципальной услуги – заключение договора социального найма на жилое помещение АДРЕС, поскольку заявителем не представлен документ, подтверждающий право на данное жилое помещение.

Свидетель ФИО1 пояснила, что в период вселения ФИО2 в спорное помещение в 1984 году здание являлось общежитием, ФИО2 была предоставлена комната как работнику Новоалтайской ПМК-341.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, ФИО2 на законных основаниях был вселен в спорное жилое помещение, в отношении которого фактически приобрел права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения.

ФИО2 пользуется спорным жилым помещением в течение длительного периода времени, обеспечивает его содержание, с 1984 года зарегистрирован по месту жительства по адресу спорной квартиры.

Доказательств незаконности вселения и проживания истца ФИО2 в спорном жилом помещении суду не представлено. 

В настоящее время спорная квартира относится к муниципальной собственности.

Пользование ФИО2 жилым помещением осуществляется фактически на условиях социального найма.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на имя ФИО2 не зарегистрировано объектов недвижимого имущества. 

Поскольку в соответствии со ст. 60 ЖК РФ вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет за собой обязанность собственника жилого помещения (наймодателя) заключить с нанимателем договор социального найма, то являются правомерными и подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО2 об обязании ответчика заключить с ним договор социального найма спорной квартиры как с нанимателем жилого помещения. 

Договоры социального найма в отношении муниципальных жилых помещений заключаются муниципальным образованием г. Новоалтайска от лица комитета ЖКГХЭТС.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения самостоятельных исковых требований ФИО3

Права ФИО3 как члена семьи ФИО2 производны от прав ФИО2 и обусловлены его волеизъявлением в отношении включения или невключения в договор социального найма членов своей семьи.

Как следует из заявления ФИО6, он не просил включить в договор социального найма ФИО3 как члена своей семьи.

Брак с ФИО3 был заключен ФИО2 после подачи заявления от ДАТА.

При указанных обстоятельствах не имеется оснований для возложения на ответчиков обязанности включить в договор социального найма ФИО3 как члена семьи ФИО2, поскольку такого волеизъявления ФИО2 в установленном законом порядке – путем обращения в администрацию города с соответствующим заявлением не выражал.

В силу ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит нарушенное право.

Ни ФИО3, ни ФИО2 администрация города не отказывала во включении ФИО3 в договор социального найма, а следовательно, такая обязанность не может быть возложена в судебном порядке. Суд не подменят иные органы в разрешении вопросов, относящихся к их компетенции.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 суд отказывает.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Новоалтайска в лице комитета Администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Трунова

Мотивированное решение изготовлено 03.09.2019.