Дело № 2-977/2019

УИД 56RS0033-01-2019-001078-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 10 июня 2019 года 

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе 

председательствующего судьи Шидловского А.А., 

при секретаре Корнелюк Е.Ю., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителей ответчика ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о включении периодов в страховой стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области (далее Пенсионный фонд) в котором просит, обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.01.2013 № 400-ФЗ периоды: с 25.04.1981 по 17.04.1983 – военная служба по призыву в Вооруженных силах СССР; с 10.12.1985 по 24.05.1987 и с 17.12.1987 по 31.01.1988 работа в должности мастера Орского управления «****»; с 17.07.1989 по 12.01.1990 работа в должности исполняющего обязанности старшего прораба и старшего прораба Орского управления «****».

В обоснование иска указал, что 30.11.2018 он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Он претендовал на досрочную страховую пенсию по старости с условиями закона о понижении возраста в 56 лет. Решением начальника Пенсионного фонда № от 12.03.2019 в назначении пенсии ему отказано, по причине отсутствия необходимого специального стажа. При необходимом льготном стаже 10 лет 00 месяцев, ответчик засчитал ему 5 лет 02 месяца 24 дня. Спорные периоды, по его мнению, необоснованно исключены из льготного стажа. Так после службы в армии он был занят на работах, предоставляющих право на льготное пенсионное обеспечение, что по законодательству того времени позволяло включать службу в льготный стаж. Льготный характер труда в Орском управлении «****» подтверждается справками, выданными предприятиями. Он занимался строительством новых объектов недвижимости. Должности мастера и старшего прораба являются льготными. Просил иск удовлетворить.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал, просил удовлетворить заявленные требования. Пояснил, что в период работы в Орском управлении «***» он занимался исключительно строительством новых объектов недвижимости.

Представитель истца ФИО2 иск поддержала по основаниям в нем изложенным. Пояснила, что должности старшего прораба и прораба являются идентичными. Истец всегда был занят на работах по строительству новых объектов недвижимости, поэтому имеет право на включение в льготный стаж заявленных периодов. Не отрицала, что ФИО1 претендует на назначения пенсии с учетом положений ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ о понижении возраста. На дату 55 лет он необходимого льготного стажа не имел. В случае удовлетворения настоящих требований в 56 лет у истца такого права тоже не возникнет, однако, оно возникнет в будущем ранее общего пенсионного возраста.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала. Суду пояснила, что действующее законодательство, по которому истец претендует на назначение пенсии досрочно с понижением возраста, не позволяет включать в льготный стаж службу в армии. Указала, что по Списку № 2 1956 года была предусмотрена должность мастера, но только при условии строительства новых объектов. Доказательств строительства новых объектом в период с 10.12.1985 по 24.05.1987 и с 17.12.1987 по 31.01.1988 истцом не представлено. Список № 2 1991 года должность мастера не содержал. Должность старшего прораба также Списком № 2 1956 года и Списком № 2 1991 года не предусматривалась. Эта должность отличается от должности прораба, которая списками предусмотрена, поэтому проводить аналогию между ними нельзя. Справки истца о льготном характере труда не подтверждены первичными документами и имеют некорректные наименования должностей. Обратила внимание суда, что истцом не представлено доказательств полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика ФИО4 поддержала позицию представителя ФИО3

Суд, выслушав истца и его представителя, представителей ответчика, пояснения свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Истец обратился в Пенсионный фонд 30.11.2018, поэтому оценка его пенсионных прав проводится судом без учета изменений пенсионного законодательства, вступивших в законную силу после 01.01.2019.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено судом и не оспаривается истцом, последний претендует в будущем на назначение пенсии досрочно с учетом понижения возраста. На дату рассмотрения дела ему исполнилось 56 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем пп. «а» п. 1, данного постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

В соответствии с п. 109 Постановления Совета министров СССР № 590 от 03.08.1972 «Об утверждении положения о порядке выплаты и назначении государственных пенсий» предусматривалось, что при назначении пенсий на льготных основаниях служба в составе Вооруженных сил СССР могла быть засчитана при условии, если соответствующая работа предшествовала или следовала за периодом службы.

При таких обстоятельствах, при назначении льготной пенсии по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, период службы в армии до 01.01.1992 может быть включен в льготный стаж.

В период с 25.04.1981 по 17.04.1983 ФИО1 проходил военную служба по призыву в Вооруженных силах СССР, что усматривается из решения начальника Пенсионного фонда № от 12.03.2019, не оспаривается ответчиком и подтверждается военным билетом истца.

После службы в армии с 30.05.1983 по 04.03.1985 работал монтажником конструкций в Орском управлении «***». Данный период работы включен Пенсионный фондом по Списку № 2 1991 года. Факт льготной работы в этот период суд считает установленным. При этом, Пенсионный фонд засчитал спорный период по Список № 2 1991 года, где доказательств строительства новых объектов не требуется, что усматривается из решения начальника Пенсионного фонда № от 12.03.2019 (код позиция 2290000а-14612). 

Вместе с тем, Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусматривал как льготную профессию монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в разделе ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций». То есть обязательным условием для включения в льготный стаж периода работы ФИО1 с 30.05.1983 по 04.03.1985 - работа монтажником конструкций в Орском управлении «***» по Списку № 2 1956 года - было участие в строительстве новых объектов. 

Пенсионный фонд не признал работу истца с 30.05.1983 по 04.03.1985 льготной по Списку № 2 1956 года. Истцом, выводы Пенсионного фонда за указанный период не оспаривались и предметом судебного разбирательства этот период не являлся. Суд исходит из того, что с решением начальника Пенсионного фонда № от 12.03.2019 в части оценки этого периода по Списку № 2 1991 года истец согласен.

Вместе с тем, Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 не предусматривает возможность применения постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 при исчислении льготного стажа в соответствии со Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991.

Поскольку период работы истца с 30.05.1983 по 04.03.1985 по Списку № 2 1956 года не был признан Пенсионным фондом льготным, последующая служба в Вооруженных силах СССР с 25.04.1981 по 17.04.1983, не может засчитываться в специальный стаж в соответствии с постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590. 

Кроме того, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

П. 4 и 5 Правил установлено, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Список № 2 1991 года, Список № 2 1956 года), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Включение в специальный стаж периода прохождения военной службы данными Правилами не предусмотрено.

Вместе с тем, как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 1 Разъяснения от 17.10.2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России от 17.10.2003 № 70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

По ранее действовавшему Положению «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, предусматривалось включение в специальный трудовой стаж службы в Вооруженных Силах СССР (п. 109).

Из указанных положений нормативных правовых актов и позиции Конституционного Суда РФ следует, что спорный период службы истца может быть включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, но при условии, что истец до даты отмены Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 полностью выработал необходимой продолжительности специальный трудовой стаж, дававший право на льготную пенсию, то есть приобрел право на такую пенсию, но не смог его реализовать до даты отмены Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 по причине недостижения пенсионного возраста.

Нормативными актами, регулировавшими в спорный период порядок назначений пенсий, являются Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и Постановление Совета министров СССР № 590 от 03.08.1972.

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 9 Закона от 14.07.1956, пп. «б» п. 16 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

В силу ч. 2 ст. 9 Закона от 14.07.1956, п. 92 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, пенсии по старости рабочим и служащим рабочим и служащим на других работах с тяжелыми условиями труда пенсии по старости назначаются на льготных условиях, если не менее половины всего стажа, необходимого им для назначения пенсии по старости (подпункт «б» пункта 16), приходится на эти работы или в общей сложности на эти работы и на подземные работы, на работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (независимо от места последней работы).

Следовательно, согласно законодательству, действовавшему в спорный период, право на пенсию на льготных условиях возникало при наличии стажа работ по Списку № 2 не менее 12 лет 6 месяцев. При этом ранее действовавшее законодательство не предусматривало возможность назначения досрочной страховой пенсии с уменьшением установленного возраста.

Закон от 14.07.1956 и Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 утратили свою силу с изданием Закона РСФСР от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», вступившим в действие с 01.01.1992 года.

Законом № 340-1 определялись условия назначения пенсии в связи с особыми условиями труда на подземных работах, на работах с тяжелыми условиями труда: мужчины - по достижению 55 лет, если они трудились на указанных работах не менее 12 лет 6 месяцев и их общий трудовой стаж составляет не менее 25 лет (п. «б» ч. 1 ст. 12); возможность назначения досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением установленного возраста (ч. 2 ст. 12); а также включение военной службы и другой, приравненной к ней, службы в общий трудовой стаж (ст. 90).

Закон № 340-1 утратил свою силу в связи с изданием Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Закон № 173-ФЗ утратил силу в связи с изданием Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Законы № 173-ФЗ и 400-ФЗ предусматривают положения о назначении пенсии с уменьшением возраста.

Таким образом, действовавшее в спорный период законодательство (Закон от 14.07.1956, Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590) предусматривало включение периодов службы в армии в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, но не предусматривало возможность назначения досрочной трудовой пенсии с уменьшением установленного возраста.

Ныне действующее законодательство, наоборот, предусматривает возможность назначения досрочной пенсии с уменьшением установленного возраста в зависимости от его продолжительности, но не предусматривает включение периодов службы в армии в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Из изложенного следует, что по ранее действовавшему законодательству досрочная пенсия ФИО1 могла быть назначена только при наличии не менее 12 лет 6 месяцев льготного стажа.

Так как истец, обращаясь в Пенсионный фонд, сразу претендует на назначение пенсии с условиями закона о понижении возраста, оснований для включения службы в Вооруженных силах СССР в льготный стаж суд не усматривает.

Рассматривая требования ФИО1 о включении в льготный стаж периодов с 10.12.1985 по 24.05.1987 и с 17.12.1987 по 31.01.1988 работа в должности мастера Орского управления «***», суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке истца: 10.12.1985 он переведен мастером на участок № (запись №): 25.05.1987 переведен прорабом на участок № (запись №); 17.12.1987 переведен мастером (запись №); 01.02.1988 переведен прорабом на участок № (запись №). Трудовая деятельность ФИО1 происходит в Орском управлении «***».

Как следует из Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пенсионные права истца в спорный период могут быть оценены как по Списку № 2 1956 года, так и по Списку № 2 1991 года.

Список № 2 1956 года, предусматривал как льготную профессию мастера в разделе ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций». Однако, как уже отмечалось судом, обязательным условием для признания работы льготной являлось осуществление строительства новых объектов. В материалы дела таких доказательств не представлено. Никаких документов о том, что в спорные периоды истец был занят на строительстве новых объектов нет.

Показания свидетели Г.А.А., Г.Ф.А. и Ч.Г.А. о том, что Орское управление «***» занималось исключительно строительством новых объектов суд не принимает, так как в силу прямого указания закона характер труда показаниями свидетелей подтверждаться не может – ч. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, спорные периоды не могут быть включены в льготный стаж истца по Списку № 2 1956 года. Справок, подтверждающих льготный характер труда истца по Списку № 2 1956 года суду не представлено.

Список № 2 1991 года в разделе ХХVII «Строительство, реконструкции, техническое перевооружение, реставрации и ремонт зданий, сооружений и других объектов», содержит должность мастера строительных и монтажных работ (код позиция 2290000б-23419).

Должности истца, указанные в трудовой книжке (мастер участка № и мастер) не предусмотрены Списком № 2 1991 года.

Суду представлена справка, уточняющая льготный характер труда ФИО1 от 04.07.2003, выданная руководителем АОЗТ «***» М.Д,С., в которой указано, что с 10.12.1985 по 25.05.1987 истец, работая в Орском управлении «***» в должности мастера, был занят на работах предусмотренных Списком № 2 1991 года (код позиция 2290000б-23419). Вместе с тем, в данной справке не указано, на основании каких первичных документов она выдана. Должность же истца, указанная в справке также не соответствует Списку № 2 1991 года. Также суду представлена справка без даты и без номера, выданная руководителем АОЗТ «***» М.Д,С., в которой указано, что с 10.12.1985 по 25.05.1987 истец работал мастером строительного участка. То есть справки, подтверждающие характер труда истца в спорный период содержат противоречивую информацию о должностях истца, не содержат оснований выдачи, а соответственно не могут быть приняты судом как надлежащее доказательство по делу.

Также суду представлена справка, уточняющая льготный характер труда ФИО1 от 04.07.2003, выданная руководителем АОЗТ «**» М.Д,С., в которой указано, что с 17.12.1987 по 01.02.1988 истец, работая в Орском управлении «***» в должности мастера, был занят на работах предусмотренных Списком № 2 1991 года (код позиция 2290000б-23419). Основанием выдачи справки является личная карточка формы Т-2. Сама карточка суду не представлена. Вместе с тем, должность истца указанная в справке, также не соответствует Списку № 2 1991 года. Кроме того, суду также представлена справка без даты и без номера, выданная руководителем АОЗТ «****» М.Д,С., в которой указано, что с 17.12.1987 по 01.02.1988 истец работал мастером строительного участка. Таким образом, справки подтверждающие характер труда истца в этот период также содержат противоречивую информацию о должностях истца, а соответственно не могут быть приняты судом как надлежащее доказательство по делу.

Ответчик оспаривает занятость истца в указанные периоды в течение полного рабочего времени.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Доказательств такой занятости суду также не представлено.

Таким образом, требования о включении в льготный стаж по Списку № 2 1991 года периодов с 10.12.1985 по 24.05.1987 и с 17.12.1987 по 31.01.1988 работа ФИО1 в должности мастера участка № и мастера Орского управления «****», удовлетворению не подлежат. 

Разрешая исковые требования о включении в льготный стаж период с 17.07.1989 по 12.01.1990 работа истца в должности исполняющего обязанности старшего прораба и старшего прораба Орского управления «****», суд не находит оснований для их удовлетворения.

Пенсионные права истца в этот период также могут быть оценены как по Списку № 2 1956 года, так и по Списку № 2 1991 года.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1: 17.07.1989 назначен и.о. старшего прораба участка № (запись №); 21.08.1989 назначен старшим прорабом участка № (запись №); 12.01.1990 уволен по ст. 31 КЗоТ по собственному желанию (запись №).

Список № 2 1956 года, предусматривал как льготную профессию прораба в разделе ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций».

Список № 2 1991 года в разделе ХХVII «Строительство, реконструкции, техническое перевооружение, реставрации и ремонт зданий, сооружений и других объектов», содержит должность производитель работ (код позиция 2290000б-24441).

Таким образом, ни Список № 2 1956 года, ни Список № 2 1991 года не содержали должности исполняющего обязанности старшего прораба и старшего прораба. Поэтому оснований включать спорный период в льготный стаж истца - нет.

Как следует из деятельности истца в Орском управлении «****», подтвержденной трудовой книжкой, в определенные периоды времени он занимал должность «прораба», в другие «старшего прораба». То есть работодатель, перемещая истца по должностям, различал эти должности.

Свидетель Ч.Г.А. суду пояснил, что в Орском управлении «***» были прорабы и старший прораб. Эти должности отличались. В частности старший прораб руководил всей стройкой и другими прорабами, а также был ответственным за материальную часть. Другие свидетели истца Г.А.А. и Г.Ф.А. затруднились точно назвать, какие должностные обязанности были у мастеров, прорабов и старших прорабов. 

Анализ представленных доказательств в совокупности позволяет суду прийти к выводу, что отождествлять должности «прораб» и «старший прораб» оснований нет. Суд полагает, что старший прораб относится к руководителям стройки, и те тяжелые условия труда, которые предполагаются у прораба (работа на улице, шум и т.п.), находящегося на строительном участке, старшему прорабу не свойственны.

При таких обстоятельствах, спорный период включению в льготный стаж не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о включении периодов в страховой стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Шидловский

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2019