Дело № 2а-1998/2021

Поступило в суд 02.04.2021 года

54RS0001-01-2021-002475-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2021 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Катющик И.Ю., 

при секретаре Матвеевой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4, начальнику ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5, УФССП по Новосибирской области о признании незаконными бездействий должностных лиц службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование своих требований указав, что решением Арбитражного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ... ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана несостоятельной (банкротом), введена реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утверждена ФИО2

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ... срок реализации имущества должника по делу о несостоятельности (банкротстве) должника - ФИО1 продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

На дату признания ФИО1 несостоятельной (банкротом) и введении процедуры реализации имущества на исполнении в ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска находились следующие исполнительные производства, возбужденные в отношении должника:

... от ДД.ММ.ГГГГ Судебный пристав-исполнитель (далее - СПИ) ФИО4;

... от ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО3.

... от ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО3.

... от ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО4.

В целях исполнения возложенных на финансового управляющего обязанностей в рамках дела о банкротстве ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска истцом направлено уведомление-запрос исх. № б/н от 19.10.2020 г. (номер почтового идентификатора: ...). Согласно отчета об отслеживании отправления письмо получено адресатом 23.10.2020 г.

В силу требований Закона об исполнительном производстве документы от финансового управляющего должны были быть переданы СПИ не позднее 27.10.2020 г., исполнительные производства должны были быть окончены не позднее 10.11.2020 г. И не позднее 12.11.2020 г. должны были быть направлены в адрес финансового управляющего копии постановлений об окончании исполнительных производств и оригиналы исполнительных документов.

На дату подачи настоящего заявления в нарушение требований законодательства:

исполнительное производство ... от ДД.ММ.ГГГГ окончено ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство ... от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство ... от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство ... от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (т.е. с нарушением установленного законом срока - не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

информация о наличии (отсутствии) наложенных в ходе исполнительного производства арестов и иных ограничений на имущество должника финансовому управляющему не представлена;

копии постановлений об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника ни по одному исполнительному производству в ПФР не направлены;

копия постановлений об окончании исполнительного производство и оригиналы исполнительных документов финансовому управляющему не переданы;

информация, запрошенная уведомлением-запросом исх. № б/н от 19.10.2020 г., финансовому управляющему не представлена в установленный законом срок (пункт 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

Учитывая отсутствие ответа от ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, старшим судебным приставом ФИО5 не исполнена обязанность по организации исполнения уведомления-запроса ФИО2 исх. № б/н от 19.10.2020 г.

Административный истец указывает, что незаконное бездействие судебных приставов препятствует надлежащему исполнению возложенных обязанностей на финансового управляющего и препятствует ведению процедуры банкротства.

Обязанность по предоставлению информации и документов не исполнена, равно как и не представлен отказ в предоставлении.

На основании изложенного ФИО2 просила суд:

1. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО3, выразившееся в:

- несвоевременном окончании исполнительных производств ... от

... от ДД.ММ.ГГГГ;

- неисполнении требований Закона об исполнительном производстве о направлении в адрес арбитражного управляющего копий постановлений об окончании исполнительных производств ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ;

- неисполнении требований Закона об исполнительном производстве о направлении в адрес арбитражного управляющего оригиналов исполнительных документов: судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ ..., исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ ...;

- неисполнении требований Закона об исполнительном производстве о снятии наложенных им в ходе исполнительных производств ... от ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ арестов на имущество должника - гражданина и иных ограничений распоряжения этим имуществом;

- неисполнении требований Закона о банкротстве о предоставлении арбитражному управляющему запрошенных сведений в течение семи дней со дня получения запроса.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО3:

- направить в адрес финансового управляющего ФИО2 (...) копии постановлений об окончании исполнительных производств ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ;

- направить в адрес финансового управляющего ФИО2 (...) оригиналы исполнительных документов: Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ ..., Исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ ...;

- направить в ПФР постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы, наложенных в ходе исполнительных производств ... от ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- предоставить финансовому управляющему ФИО2, ...) ответ на уведомление-запрос исх. № б/н от 19.10.2020 г.

3. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4, выразившееся в:

- несвоевременном окончании исполнительных производств ... от

... от ДД.ММ.ГГГГ;

- неисполнении требований Закона об исполнительном производстве о направлении в адрес арбитражного управляющего копий постановлений об окончании исполнительных производств ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ;

-неисполнении требований Закона об исполнительном производстве о направлении в адрес арбитражного управляющего оригиналов исполнительных документов: судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ ..., судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ ...;

- неисполнении требований Закона об исполнительном производстве о снятии наложенных им в ходе исполнительных производств ... от ... от ДД.ММ.ГГГГ арестов на имущество должника - гражданина и иных ограничений распоряжения этим имуществом;

- неисполнении требований Закона о банкротстве о предоставлении арбитражному управляющему запрошенных сведений в течение семи дней со дня получения запроса.

4. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4:

- направить в адрес финансового управляющего ФИО2 (...) копии постановлений об окончании исполнительных производств ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ;

- направить в адрес финансового управляющего ФИО2 (...) оригиналы исполнительных документов: судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ ..., судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ ...;

- направить в ПФР постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы, наложенных в ходе исполнительных производств ...-ИП от ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- предоставить финансовому управляющему ФИО2 (...) ответ на уведомление-запрос исх. № б/н от 19.10.2020 г.

5. Признать незаконным бездействие начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5, выразившееся в неисполнении обязанности по организации исполнения судебными приставами-исполнителями уведомления-запроса ФИО2 исх. № б/н от 19.10.2020 г. в установленный законом о банкротстве семидневный срок.

6. Обязать начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5 организовать предоставление финансовому управляющему ФИО2 (...) ответа на уведомление-запрос исх. № б/н от 19.10.2020 г.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель административного истца ФИО6 представила в суд письменное заявление, в котором просила о рассмотрении дела в отсутствии стороны истца, также указала, что заявленные административные исковые требования административный истец поддерживает в полном объеме.

Административные ответчики СПИ ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП России по НСО ФИО3, СПИ ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП России по НСО ФИО4, начальник ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП России по НСО ФИО5, представитель административного ответчика УФССП России по Новосибирской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили. 

Ранее в судебном заседании административный ответчика СПИ ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП России по НСО ФИО4 указала, что заявленные исковые требования не признает, на вопросы суда пояснила, что копии постановление об окончании исполнительных производств в адрес финансового управляющего не направлялись ни по одному из производств, сведений о направлении оригинала исполнительного документа не имеется. При окончании исполнительного производства все меры были сняты. Ответ на уведомление арбитражному управляющему не давался. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 и статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

То есть, публичный орган обязан доказать законность обжалуемого решения, лицо, его оспаривающее обязан доказать наступление неблагоприятных последствий в виде препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, незаконного возложения каких-либо обязанностей.

Таким образом, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела следует и установлено судом, что на принудительном исполнении в ОСП по Дзержинском району г. Новосибирска в отношении ФИО1 имелись следующие исполнительные производства: ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, находившиеся в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3; ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, находившиеся в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО4

В рамках указанных исполнительных производств судебными пристава-исполнителя были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановления о временном ограничении на выезд должника из российской Федерации, постановления о запрете на совершение действий по регистрации, постановления об обращении взыскания на пенсию.

В настоящее время судебный пристав-исполнитель ФИО3, осуществлявшая ведение исполнительных производств, уволена с государственной гражданской службы из отделения судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска.

Согласно решению Арбитражного суда Новосибирской области по делу № ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана несостоятельным (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим в деле о банкротстве должника утверждена ФИО2 – член 

<

данные изъяты> (л.д. 11-15).

Определением Арбитражного суда Новосибирской области по делу № ... от ДД.ММ.ГГГГ срок реализации имущества должника по делу о несостоятельности (банкротстве) должника ФИО1 продлен (л.д. 16-17).

Финансовым управляющим ФИО2 в адрес ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска 19 октября 2020 года было направлено уведомление/запрос, в котором ФИО2 сообщала о признании ФИО1 несостоятельной (банкротом) и о введении в ее отношении реализации имущества. Также заявитель просила ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска окончить исполнительные производства по исполнительным документами в отношении ФИО1, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам: направить по месту работы должника постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника; снять наложенные в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения этим имуществом. Кроме того, ФИО2 просила ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска предоставить информацию об исполнительных производствах в отношении ФИО1 (л.д. 18-20).

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления (почтовый идентификатор ...) почтовая корреспонденция ФИО2, отправленная в адрес ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска 20 октября 2020 года, вручена адресату 23 октября 2020 года (л.д. 26).

На основании вышеизложенных норм права, заявление финансового управляющего ФИО2 должно было быть рассмотрено судебным приставом-исполнителем не позднее 10 ноября 2020 года, копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства должно была быть направлено в адрес заявителя не позднее 11 ноября 2020 года.

Как указывает административный истец, ответ на заявление ей не поступил, административными ответчиками также такой ответ в материалы дела не представлен, кроме того административный ответчик в ходе рассмотрения дела подтвердил, что ответ на уведомление финансовому управляющему не давался. 

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

На основании установленных обстоятельств, принимая во внимание, что уведомление/запрос финансового управляющего, содержащий информацию о признании ФИО1 банкротом и запросов сведений в отношении исполнительных производств, получено ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска 23 октября 2020 года, однако запрос до настоящего времени не исполнен, ответ финансовым управляющим не получен, суд приходит к выводу о бездействий начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5 в исполнении своей обязанности по организации работы подразделения, осуществлению контроля.

В силу частей 5,7 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты признания гражданина банкротом:

- все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично;

- сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны. Требования кредиторов по сделкам гражданина, совершенным им лично (без участия финансового управляющего), не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы;

- снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина;

- прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением текущих платежей;

- задолженность гражданина перед кредитором - кредитной организацией признается безнадежной задолженностью;

- регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего. Поданные до этой даты заявления гражданина не подлежат исполнению;

- исполнение третьими лицами обязательств перед гражданином по передаче ему имущества, в том числе по уплате денежных средств, возможно только в отношении финансового управляющего и запрещается в отношении гражданина лично;

- должник не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Частью 4 статьи 69.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом. Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства (часть 5 статьи 69.1).

Как следует из материалов исполнительного производства ... от ДД.ММ.ГГГГ, находившемуся на принудительном исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО3, постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, постановление об окончании исполнительного производства были вынесены судебным приставом-исполнителем ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, тогда как ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска стало известно о признании должника банкротом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-49). 

По исполнительному производству ... от ДД.ММ.ГГГГ, находившемуся на принудительном исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО3, после получения судебного акта о банкротстве совершались исполнительные действия (направлялись запросы, выносились постановления о распределении денежных средств), постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, постановление об окончании исполнительного производства вынесены ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77-86). 

По исполнительному производству ... от ДД.ММ.ГГГГ, находившемуся на принудительном исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО4, наложенные в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения этим имуществом сняты судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, однако исполнительное производство окончено только ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 122-128).

По исполнительному производству ... от ДД.ММ.ГГГГ при получении акта о банкротстве должника ДД.ММ.ГГГГ наложенные в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения этим имуществом были сняты лишь ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.160-171).

Ни в одном из материалов исполнительных производств не содержится сведений о направлении в адрес арбитражного управляющего и иных сторон исполнительного производства копий постановлений об окончании исполнительных производств, о направлении в адрес арбитражного управляющего оригиналов исполнительных документов. Не направление копий постановлений об окончании исполнительных производств и оригиналов исполнительных документов в адрес финансового управляющего административными ответчиками не оспаривалось. 

Таким образом, судебными приставами-исполнителями ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО3 и ФИО4 были нарушены требования частей 4,5 статьи 69.1 Федеральный закон от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по своевременному окончанию исполнительного производства, своевременному снятию наложенных ими в ходе исполнительного производств арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжением этим имуществом и направлению копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительные документы, производство по которым окончено, в адрес арбитражного управляющего.

Как указано в абзаце 7 пункта 1 статьи 20.3, абзаце 5 пункта 7 статьи 213.9 Федеральный закон от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», финансовый управляющий имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о принадлежащем ему имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. 

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы (пункт 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

Как указано выше, запрос финансового управляющего о предоставлении информации в отношении ФИО1 поступил в адрес ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска 23 октября 2020 года, однако ответа до настоящего времени заявителю не поступало. 

На основании вышеизложенных норм права применительно к установленным обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что судебными приставами-исполнителями ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО3 и ФИО4 нарушен пункт 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», содержащий положения о представлении запрошенных арбитражным управляющим сведений в течение семи дней со дня получения запроса.

Данные бездействия судебных приставов исполнителей, по мнению суда, нарушают законные права и интересы административного истца на получение в установленный законом срок запрашиваемых сведений, а также препятствуют надлежащему исполнению возложенных на финансового управляющего обязанностей и ведению процедуры банкротства. 

Из сводок по исполнительным производствам следует, что судебными приставами-исполнителями были вынесены постановления судебных приставов-исполнителей об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника по каждому исполнительному производству, однако, материалами исполнительных производств подтверждено вынесение данных постановлений лишь в рамках производства ... от ДД.ММ.ГГГГ и ... от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требования ФИО2 о признании бездействий незаконными в части неисполнении требований Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о снятии наложенных в ходе данных исполнительных производств арестов на имущество должника - гражданина и иных ограничений распоряжения этим имуществом удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного суд признает требования ФИО2 обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению в полном объеме. 

Поскольку осуществление действий в рамках исполнительного производства возлагается на судебного пристава-исполнителя, на котором лежит ответственность за ненадлежащее (несвоевременное) исполнение требований исполнительного документа, сам факт невыполнения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий в ходе исполнительного производства не может свидетельствовать о бездействии руководителя УФССП России по Новосибирской области. В материалах административного дела отсутствуют надлежащие доказательства нарушения прав и законных интересов административного истца, которые обусловлены незаконным бездействием данного административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО2 удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО3, выразившееся в:

- несвоевременном окончании исполнительных производств ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ;

- неисполнении требований Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о направлении в адрес арбитражного управляющего копий постановлений об окончании исполнительных производств ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ;

- неисполнении требований Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о направлении в адрес арбитражного управляющего оригиналов исполнительных документов: судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ ..., исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ ...;

- неисполнении требований Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о снятии наложенных в ходе исполнительных производств ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ арестов на имущество должника - гражданина и иных ограничений распоряжения этим имуществом;

- неисполнении требований Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о предоставлении арбитражному управляющему запрошенных сведений в течение семи дней со дня получения запроса.

2. Обязать начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5 организовать работу по направлению в адрес финансового управляющего ФИО2 (...) копии постановлений об окончании исполнительных производств ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ; оригиналов исполнительных документов: судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ ..., исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ ...; в ПФР постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы, наложенных в ходе исполнительных производств ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ; предоставлению финансовому управляющему ФИО2 (...) ответа на уведомление-запрос исх. № б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

3. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4, выразившееся в:

- несвоевременном окончании исполнительных производств ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ;

- неисполнении требований Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о направлении в адрес арбитражного управляющего копий постановлений об окончании исполнительных производств ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ;

-неисполнении требований Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о направлении в адрес арбитражного управляющего оригиналов исполнительных документов: судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ ..., судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ ...;

- неисполнении требований Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о предоставлении арбитражному управляющему запрошенных сведений в течение семи дней со дня получения запроса.

4. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4:

- направить в адрес финансового управляющего ФИО2 (...) копии постановлений об окончании исполнительных производств ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ;

- направить в адрес финансового управляющего ФИО2 (...) оригиналы исполнительных документов: судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ ..., судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ ...;

- направить в ПФР постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы, наложенных в ходе исполнительных производств ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ;

- предоставить финансовому управляющему ФИО2 (...) ответ на уведомление-запрос исх. № б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

5. Признать незаконным бездействие начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5, выразившееся в неисполнении обязанности по организации исполнения судебными приставами-исполнителями уведомления-запроса ФИО2 исх. № б/н от 19.10.2020 г. в установленный Федеральным законом от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» семидневный срок.

6. Обязать начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5 организовать предоставление финансовому управляющему ФИО2 (...) ответа на уведомление-запрос исх. № б/н от 19.10.2020 г.

Отказать в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4, выразившегося в неисполнении требований Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о снятии наложенных им в ходе исполнительных производств ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ арестов на имущество должника -гражданина и иных ограничений распоряжения этим имуществом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Решение изготовлено в окончательной форме 09 августа 2021 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-1998/2021 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.

Судья И.Ю. Катющик