УИД 87RS0001-01-2024-000862-69

Дело №2-123/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.03.2025 

город Анадырь 

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа

в составе председательствующего судьи Бугаевой Н.О.,

при секретаре судебного заседания Матюковой Л.В.,

с участием прокурора Гутова А.П., истицы ФИО1,

представителя ответчика ГБУЗ «Чукотская окружная больница» -ФИО2, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анадырского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Чукотская окружная больница» о возложении обязанности о включении ФИО1 в реестр работников ГБУЗ «ЧОБ», имеющих право на получение специальной социальной выплаты, 

установил:

в Анадырский городской суд поступило исковое заявление Анадырского межрайонного прокурора, поданное в интересах ФИО1, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Чукотская окружная больница» о возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование иска указано следующее. ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в должности медицинской сестры процедурной кабинета иммунопрофилактики поликлиники ГБУЗ «ЧОБ». С учетом положений п.п. «б», «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», приказа Минздрава России от 10.03.2023 №99н, Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 15.05.2012 №543н, принимая во внимание осуществление ФИО1 деятельности в структурном подразделении медицинской организации, оказывающем медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу, ее непосредственное участие в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе, работе с врачами, указанными в «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568, прокурор полагает, что ФИО1 входит в круг работников, предусмотренных п.п. «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568, и подлежит включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. На основании изложенного, Анадырский межрайонный прокурор, в интересах ФИО1, просит возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Чукотская окружная больница» обязанность о включении ФИО1 в реестр работников ГБУЗ «ЧОБ», имеющих право на получение специальной социальной выплаты, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу ФИО3 оставил вопрос относительно обоснованности исковых требований на усмотрение суда.

Представитель ответчика ФИО2 в настоящем судебном заседании заявил о признании исковых требований в полном объеме, что подтвердил собственноручным заявлением.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В силу части 2 статьи 72 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с 01.01.2023 установлены специальные социальные выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную систему здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

В силу положений подпунктов «б», «е» постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N2568 право на получение специальной социальной выплаты имеют врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Согласно приказу Минздрава России от 10.03.2023 N 99н «Об утверждении Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 N 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» при осуществлении специальной социальной выплаты учитывается, что такая выплата производится медицинским работникам, указанным в п.п. «б», «е» и «и» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 N 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи.

На основании лицензии №Л041-01144-87/00589272, выданной Департаментом здравоохранения Чукотского автономного округа 07.04.2020, Учреждением по адресу: Чукотский АО, 

<

...>, оказывается первичная медико-санитарная помощь.

Согласно пункту 8 Положения о Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Чукотская окружная больница», утвержденного 19.04.2022 гл. врачом, основными функциями ГБУЗ «ЧОБ» являются, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи.

Пунктом 10 указанного Положения в структуре Учреждения имеется подразделение – поликлиника, созданное в соответствии с требованиями порядков оказания медицинской помощи по клиническим профилям, правил проведения диагностических исследований и положений об организации оказания медицинской помощи по ее видам в соответствии с имеющейся лицензией на осуществление медицинской деятельности.

Также поликлиника в качестве структурного подразделения установлена штатным расписанием Учреждения, утвержденным приказом гл. врача от 12.12.2023 №2508.

Как следует из приказа от 24.02.2022 №86л/с, ФИО1 работает медицинской сестрой процедурной кабинета иммунопрофилактики поликлиники ГБУЗ «ЧОБ».

На основании трудового договора от 14.12.2020 №137-к, дополнительного соглашения к трудовому договору №8 от 21.02.2022 ФИО1 работает медицинской сестрой процедурной кабинета иммунопрофилактики поликлиники ГБУЗ «ЧОБ», обязана исполнять трудовые обязанности по указанной должности, закрепленные и конкретизированные должностной инструкцией.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры процедурной кабинета иммунопрофилактики поликлиники ГБУЗ «ЧОБ» медицинская сестра обязана выполнять назначенные лечащим врачом процедуры, включая профилактические и лечебно-диагностические, производить взятие крови из вены для исследования, а также помогать при проведении манипуляций, право на выполнение которых имеет только врач. Кроме того, в обязанности медицинской сестры процедурной входит также оказание неотложной доврачебной помощи при остром заболевании или травме, а также проведение санитарно-просветительской работы по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни.

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал, что в настоящее время ФИО1 не включена в реестр работников ГБУЗ «ЧОБ», имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

Согласно положениям частей 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу положений ч. 3 ст. 173, ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании представитель ответчика заявил о признании исковых требований Анадырского межрайонного прокурора и после разъяснения ему последствий признания исковых требований подтвердил свое волеизъявление, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме.

В доверенности №1149/01-15 от 18.02.2025, выданной и.о. главного врача ФИО4 на имя ФИО2, последнему делегировано право признания исковых требований.

Анадырский межрайонный прокурор, ФИО1, представитель третьего лица относительно принятия судом признания исковых требований ответчиком не возражали.

С учетом изложенного, признание представителем ответчика ФИО2 исковых требований в полном объеме не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем оно принимается судом.

Соответственно, исковые требования Анадырского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая характер заявленных требований, объем мероприятий, проведение которых необходимо для устранения выявленных нарушений прав ФИО1, суд считает возможным установить срок для выполнения ответчиком возложенной обязанности – в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным и достаточным.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор, обратившийся в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации и статье 393 ТК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации судами общей юрисдикции, освобождаются: истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

С учетом положений абзаца 1 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, а также удовлетворения требований Анадырского межрайонного прокурора в полном объеме, взысканию с ответчика подлежат судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Анадырского межрайонного прокурора, в интересах ФИО1, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Чукотская окружная больница» о возложении обязанности включить ФИО1 в реестр работников Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Чукотская окружная больница»», имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовых программах обязательного медицинского страхования», в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, - удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Чукотская окружная больница» включить ФИО1 в реестр работников Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Чукотская окружная больница»», имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовых программах обязательного медицинского страхования» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Чукотская окружная больница» в доход бюджета городского округа Анадырь государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи на него апелляционной жалобы в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

(подпись) 

Н.О. Бугаева 

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2025.

Судья 

Н.О. Бугаева