УИД 68RS0002-01-2025-001756-56

Дело № 2-1422/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2025 года г. Тамбов 

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Косых Е.В., 

при секретаре судебного заседания Ермаковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 14 января 2025 года ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 23 января 2025 года №4679/25 в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа - 15 лет и величины ИПК - 28,2.

Принят к зачету страховой стаж: 5 лет 7 дней, величина ИПК – 6,011

Не согласившись с решением ОСФР по Тамбовской области, ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, просил суд установить факт принадлежности ФИО2 трудовой книжки серии БТ-I №4505711, выданной 03 августа 1979 года; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы:

с 28.07.1979 по 24.10.1979 (2 мес.27 дн.)- в качестве младшего продавца магазина №60 Производственного объединения «Торезантрацит»;

- с 29.10.1979 по 18.02.1982 (2 г. 3 мес. 20 дн.) - служба в армии по призыву;

- с 27.05.1982 по 07.01.1983 (7 мес. 11 дн.) - в качестве мл.продавца Универмага Балтского госторга;

- с 18.01.1983 по 01.04.1985 (2 г. 2 мес. 14 дн.) - в качестве сборщика щитов в Балтском лесхоззаге;

- с 26.04.1985 по 05.07.1985 (2 мес.10 дн.) - в качестве стрелка в отделе вневедомственной охраны при Приморском районном ОВД города Одессы;

- 29.08.1985 по 31.12.1990 (5 лет 4 мес. 3 дн.) - служба в органах внутренних дел УССР;

-01.01.1991- 22.03.2005 (14 лет 02 мес. 21 дн.) - служба в органах внутренних дел Украины; а также назначить страховую пенсию с 01 июля 2025 года.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал доводы искового заявления в полном объёме, и с учётом уточнений, просил назначить ему страховую пенсию по старости с 1 июля 2025 г. 

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признал по доводам, изложенным в решении ОСФР по Тамбовской области от 23 января 2025 года, просил отказать в их удовлетворении. А, кроме того, обращал внимание суда на то обстоятельство, что, в соответствии с Федеральным законом №455-ФЗ, вступившим в законную силу с 01 июля 2025 г., зачёт в страховой стаж иных периодов работы, указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», имевших место на территории Украины, не предусмотрен.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 14 января 2025 года истец обратился в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением ОСФР по Тамбовской области от 23 января 2025 года ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

При этом ответчиком в страховой стаж не были засчитаны периоды работы ФИО2:

- с 28.07.1979 по 24.10.1979 (2 мес.27 дн.) - в качестве младшего продавца магазина №60 Производственного объединения «Торезантрацит»;

- с 27.05.1982 по 07.01.1983 (7 мес. 11 дн.) - в качестве мл.продавца Универмага Балтского госторга;

- с 18.01.1983 по 01.04.1985 (2 г. 2 мес. 14 дн.) - в качестве сборщика щитов в Балтском лесхоззаге;

- с 26.04.1985 по 05.07.1985 (2 мес.10 дн.) - в качестве стрелка в отделе вневедомственной охраны при Приморском районном ОВД города Одессы;

- 29.08.1985 по 22.03.2005 (19 л. 6 мес.24 дн.) - служба в органах внутренних дел.

Указанные периоды не были засчитаны в страховой стаж, поскольку неверно указана дата рождения на титульном листе трудовой книжки - 28.10.1961, вместо верной - 28.09.1961.

Кроме того, ОСФР по Тамбовской области не был учтен период службы в армии по призыву:

- с 29.10.1979 по 18.02.1982 (2 г. 3 мес. 20 дн.).

Данный период не был учтен в страховой стаж, поскольку такая служба протекала на территории иностранного государства.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 23 апреля 2018 г.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. 

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу положений ч.1 и ч.2 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении, в том числе и факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 ГПК РФ).

Судом установлено, что при оценке пенсионных прав истца ответчиком не принята во внимание представленная ФИО2 трудовая книжка с датой заполнения 03 августа 1979 г., на имя ФИО2, по причине неверного указания даты рождения на титульном листе 28.10.1961 г., что не соответствует данным документа, удостоверяющего личность – 28.09.1961 г.

Вместе с тем, факт принадлежности указанного документа ФИО2 установлен в судебном заседании, поскольку фамилия, имя, отчество и год рождения на титульном листе трудовой книжки указаны работодателем верно, а, кроме того, трудовая книжка содержит запись об увольнении с 24.10.1979 г., на основании пр. 385/к от 26.10.1979 г. магазина №60 Производственного объединения «Торезантрацит», в связи с призывом в ряды Советской Армии, что соотносится со сведениями, имеющимися в военном билете истца НУ №8198440.

В этой связи, суд полагает необходимым удовлетворить требование ФИО2 и установить факт принадлежности ему трудовой книжки серии БТ-I №4505711, выданной 03 августа 1979 года.

В судебном заседании установлено и подтверждается, помимо объяснений истца, его трудовой книжкой, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что ФИО2 работал: с 28.07.1979 по 24.10.1979 - в качестве младшего продавца магазина №60 Производственного объединения «Торезантрацит»; с 27.05.1982 по 07.01.1983 - в качестве мл.продавца Универмага Балтского госторга; с 18.01.1983 по 01.04.1985 - в качестве сборщика щитов в Балтском лесхоззаге; с 26.04.1985 по 05.07.1985 - в качестве стрелка в отделе вневедомственной охраны при Приморском районном ОВД города Одессы; с 29.08.1985 по 22.03.2005 - служба в органах внутренних дел.

Также в трудовой книжке истца имеется запись о прохождении ФИО2 службы в Советской Армии в период с 29.10.1979 г. по 18.02.1982 г.

Период службы ФИО2 в Советской Армии также отражён военном билете истца НУ №8198440.

Ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Кроме того, суд отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьёй 11 данного Закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». 

Также в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого было предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

В связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30 июня 2022 г, Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 г.

Пунктом 8 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССС, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. № 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, исходя из того, что спорные периоды работы ФИО2: с 28.07.1979 по 24.10.1979 - в качестве младшего продавца магазина №60 Производственного объединения «Торезантрацит»; с 27.05.1982 по 07.01.1983 - в качестве мл.продавца Универмага Балтского госторга; с 18.01.1983 по 01.04.1985 - в качестве сборщика щитов в Балтском лесхоззаге; с 26.04.1985 по 05.07.1985 - в качестве стрелка в отделе вневедомственной охраны при Приморском районном ОВД города Одессы, период службы в органах внутренних дел УССР с 29.08.1985 по 31.12.1990, а также период службы в армии по призыву с 29.10.1979 по 18.02.1982, имели место до 1 января 1991 г., суд полагает заявленные исковые требования в этой части подлежащими удовлетворению.

Разрешая заявленные исковые требования в части включения в страховой стаж периода службы в органах внутренних дел Украины с 01.01.1991 г. по 22.03.2005 г., суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» от 13 декабря 2024 г. №455-ФЗ, вступившего в законную силу 1 июля 2025 года, при установлении страховых пенсий гражданам, указанным вчасти 1 статьи 1настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991года по 23 февраля 2022года.

Поскольку, как следует из части 2 статьи 1 Федерального закона №455-ФЗ от 13 декабря 2024 г., гражданам, указанным вчасти 1настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установленыФедеральным закономот 28 декабря 2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а период службы истца в органах внутренних дел Украины протекал на территории Украины с 1 января 1991 г. по 22 марта 2005 года, что нашло своё подтверждение в процессе судебного разбирательства и было отражено в трудовой книжке истца, суд полагает его подлежащим включению в страховой стаж ФИО2 на основании вышеприведённых положений закона.

Согласно пояснений представителя ответчика, в случае включения в страховой стаж истца всех периодов, указанных в просительной части искового заявления, его страховой стаж составит 30 лет 1 месяц 24 дня, ИПК – 27,923, что менее величины, необходимой для возникновения права на назначение страховой пенсии по старости. В этой связи, требования об обязании ОСФР по Тамбовской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности трудовой книжки БТ-1 ***, выданной 03 августа 1979 г., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** (ОГРН ***, ИНН/КПП ***/***) включить ФИО1 (*** года рождения, СНИЛС ***) в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с *** по *** - в качестве младшего продавца магазина *** Производственного объединения «Торезантрацит»; с 27.05.1982 по 07.01.1983 - в качестве мл.продавца Универмага Балтского госторга; с 18.01.1983 по 01.04.1985 - в качестве сборщика щитов в Балтском лесхоззаге; с 26.04.1985 по 05.07.1985 - в качестве стрелка в отделе вневедомственной охраны при Приморском районном ОВД города Одессы; период службы в Советской Армии с 29.10.1979 по 18.02.1982; а также периоды службы в органах внутренних дел УССР с 29.08.1985 по 31.12.1990; период службы в органах внутренних дел Украины с 01.01.1991 г. по 22.03.2005 г. 

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г. Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Косых

Решение принято в окончательной форме 25 июля 2025 года.

Судья Е.В. Косых