Дело №а-236/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 мая 2018 года 

<

адрес>

Заводской районный суд 

<

адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Дедиева И.Г., 

при секретаре ФИО3,

с участием административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-236/18 по административному исковому заявлению ЭльмурзаеваВахиАбухаровича об оспаривании действий должностных лиц ИЦ МВД по ЧР выразившихся в отказе выдачи справки о реабилитации и признании подвергшимся политическим репрессиям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, обратился в суд с административным исковым заявлением, где просит признать незаконными действия должностных лиц Информационного центра Министерства внутренних дел по Чеченской Республике (далее ИЦ МВД по ЧР), выразившееся в отказе в выдаче ему справки о реабилитации в связи с политическими репрессиями, связанными с высылкой на спецпоселение как чеченца по национальности, признать его подвергшимся политическим репрессиям по национальному признаку и обязать ИЦ МВД по ЧР выдать ему указанную справку. 

В судебном заседании ФИО2, свои требования поддержал и просил удовлетворить, мотивируя их тем, что родился в ДД.ММ.ГГГГ году в 

<

адрес> ЧИАССР. ДД.ММ.ГГГГ, он вместе с родителями были незаконно депортированы из мест постоянного проживания и направлены на спецпоселение в 

<

адрес>, Киргизской ССР.

В 2017 году, он обратился в ИЦ МВД России по ЧР с заявлением, о выдаче справки о реабилитации, но ему было отказано, по основаниям того, что в картотеке спецпереселенцев ИЦ МВД по Чеченской Республике и Архивного управления Правительства Чеченской Республики сведениями о применении политических репрессий в отношении него и его родителей нет. 

Причина отсутствия таких сведений в ИЦ МВД России по ЧР и Архивном управлении ему неизвестно, но полагает, что факт высылки всего чеченского народа общеизвестен и он не может быть исключением.

Внесудебный порядок разрешения данного вопроса при таких обстоятельствах исключен.

Свидетелям ФИО5, и ФИО6, в силу преклонного возраста затруднительно явиться в суд для дачи свидетельских показаний в связи с чем, представлен акт с их подписями. 

Извещенный о месте и времени судебного заседания представитель МВД по ЧР в суд не явился, о причинах неявки не известил, об отложении судебного заседания не просил.

Через канцелярию суда представитель МВД по ЧР ФИО4, направил письменные возражения где указывает об отсутствии оснований для признания обжалуемых действий должностных лиц ИЦ МВД по ЧР незаконными.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО2, подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 1 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в том числе в виде лишения жизни и свободы, выселения групп населения из мест проживания, направление в ссылку, высылку и на спецпоселение, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.

Порядок рассмотрения заявлений о выдаче справок о реабилитации установлен Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о реабилитации жертв политических репрессий, утвержденным приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированным в Минюсте ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №.

В соответствии с п.2.2. данного регламента его действие распространяется на детей, находившихся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, а также детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.Пунктом 2.3. того же регламента установлено, что МВД по республикам, ГУ МВД РФ по иным субъектам РФ, которые в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» на основании архивных документов устанавливают факт применения политической репрессии в административном порядке, составляют заключение и выдают справку о реабилитации либо сообщают об отказе в выдаче такой справки, а также выносят заключение о признании реабилитированным, заключение об отказе в признании реабилитированным по запросам соответствующих ведомств.

Пунктом 11 регламента предусмотрено, что непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется ИЦ. При проведении проверки факта применения политической репрессии к конкретному лицу ответственный за предоставление государственной услуги ИЦ, в случае необходимости, вправе запрашивать сведения, архивные документы (в том числе архивные справки, выписки, копии) из территориальных органов МВД России на региональном уровне, органов федеральной службы безопасности, органов прокуратуры и других государственных архивов и иных органов, осуществляющих архивное хранение, а также соответствующих органов государств – бывших союзных республик СССР.

В соответствии с п.22 регламента основаниями для отказа в реабилитации – предоставлении государственной услуги по выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий является отсутствие: правовых оснований, предусмотренных законодательством РФ о реабилитации жертв политических репрессий; архивных документальных материалов, подтверждающих факт применения репрессии в административном порядке; политического мотива при принятии решения о применении репрессии к конкретному лицу.

Согласно письму начальника ИЦ МВД по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче справки о реабилитации ФИО2, отказано в виду отсутствия в ИЦ МВД по ЧР и Архивном управлении Правительства Чеченской Республики сведений о применении в отношении него политических репрессий. 

При таких обстоятельствах отказ ИЦ МВД по ЧР в выдаче справки о реабилитации ФИО2, является обоснованным, так как в результате проведенной проверки не было получено архивных документов, необходимых для выдачи такой справки в соответствии с Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий».

Вместе с тем, факт применение к нему политических репрессий, с учетом общеизвестного факта применения их в отношении всего чеченского народа в феврале 1944 года, а также малолетнего возраста заявителя к указанному времени свидетельствует о правдивости его доводов в части применения к нему политических репрессий. 

Данный факт также подтверждается и актом-подтверждением от ДД.ММ.ГГГГ, где ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подтвердили то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно вместе с родителями был депортирован ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, Киргизской ССР. 

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда нет, поскольку очевиден факт того, что будучи в малолетнем возрасте ФИО2, в отрыве от родителей не мог проживать на территории ЧИАССР после депортации всего народа. 

СледовательноФИО2, должен быть признан пострадавшим от политических репрессий со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями, в связи с чем МВД по ЧР обязано выдать ему справку о реабилитации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ЭльмурзаеваВахиАбухаровича удовлетворить частично.

Обязать Информационный центр Министерства внутренних дел по Чеченской Республике выдать ЭльмурзаевуВахеАбухаровичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> ЧИАССР справку о реабилитации в течение месяца со дня вступления решения суда законную силу.

В удовлетворении остальной части заявленных ЭльмурзаевымВахойАбухаровичемтребований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Председательствующий судья И.

<

адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.