Дело № 2-369/2024 (2-4638/2023)

64RS0043-01-2023-006020-97

Решение

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего Магазенко Ю.Ф., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО7 – ФИО2 ФИО8

представителя ответчика администрации муниципального образования «

<

адрес>» ФИО3 ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Комитет оп управлению имуществом города Саратова, администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» о взыскании выкупной цены за аварийное жилое помещение,

установил:

ФИО1 ФИО11 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «

<

адрес>» о взыскании выкупной цены за аварийное жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 ФИО12 является собственником жилого помещения общей площадью 43,3 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес> овраг, 

<

адрес>, кадастровый №. Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке соответствия (многоквартирного дома) требованиям установленным в положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, межведомственная комиссия приняла заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> овраг, 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу, предусмотренных пунктом 34 Положения о признании жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Собственникам указанного дома произвести отселение из занимаемых помещений в течение трех месяцев со дня издания распоряжения администрации муниципального образования «

<

адрес>» о мероприятиях по отселению из многоквартирного дома и произвести снос здания до ДД.ММ.ГГГГ за счёт собственных средств. Распоряжением Администрации муниципального образования «

<

адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> овраг, 

<

адрес>» постановлено: признать многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ул. Г лебучев овраг, 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу; собственникам помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> овраг, 

<

адрес>, произвести отселение из занимаемых помещений в течение трех месяцев со дня издания настоящего распоряжения; произвести снос указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ. С момента издания указанного распоряжения, от ответчика в адрес истца предложений о предоставлении взамен равноценного жилого помещения либо компенсации не поступали, в связи с чем, Истец вынужден обратиться с настоящим исковым заявлением по вопросу выплаты возмещения за жилое помещение.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и с учетом уточнения исковых требований, истец просит возложить на администрацию муниципального образования «

<

адрес>» за счёт средств казны муниципального образования «

<

адрес>» произвести выплату рыночной стоимости за жилое помещение, принадлежащего ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности с кадастровым номером №, общей площадью 43,3 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> овраг, 

<

адрес>, с учётом стоимости доли собственника изымаемого жилого помещения в праве собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме, с учётом стоимости доли собственника изымаемого жилого помещения в праве собственности на земельный участок в размере 2 379 000 руб.; произвести выплату компенсации за убытки в размере 81 370 руб.; произвести выплату компенсации за непроизведённый капитальный ремонт в размере 396 000 руб. После выплаты ответчиком рыночной стоимости, убытков, компенсации за непроизведённый капитальный ремонт за жилое помещение прекратить право собственности на жилое помещение.

Истец ФИО1 ФИО14 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки в суд не сообщил, предоставил заявление о рассмотрении дела в сове отсутствие.

Представитель истца ФИО1 ФИО15. – ФИО2 ФИО16 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «

<

адрес>» ФИО3 ФИО17 просила в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщили.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заключение судебной экспертизы, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> овраг, 

<

адрес>, кадастровый №.

На основании заключения Межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу ли реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжением администрации муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> овраг, 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Собственникам помещений, расположенных в многоквартирном доме в течении трех месяцев со дня издания распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений (п.2.1), произвести снос и реконструкцию указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ (п.2,2).

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 (далее - Положение), на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме законодательством прямо не урегулированы, поэтому в соответствии с п.1 ст.6 ГК РФ, ч.1 ст.7 ЖК РФ должны применяться нормы закона, регулирующие сходные правоотношения, в частности ст.32 ЖК РФ.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Кроме того, из содержания положений ст.32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пп.20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Размер возмещения за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч.7 ст.32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 ст.32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч.6 ст.32 ЖК РФ).

Судом установлено, что между истцом и ответчиком на день рассмотрения спора судом соглашение о возмещении за нежилое помещение, сроках и других условий выкупа не достигнуто, дом не включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», утвержденную постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 26 сентября 2022 года №-р.

Принимая во внимание перечисленные выше нормы закона, обстоятельства дела, бездействие со стороны ответчика, выразившееся в непринятии мер, определенных ч.10 ст.32 ЖК РФ, право выбора истца способа защиты своих прав, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право требовать выкупной стоимости жилого помещения.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Для определения стоимости помещения истца и возможных убытков в связи с необходимостью применения специальных познаний судом назначена оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Проэксперт».

Согласно заключению эксперта № 551/2023 от 09 января 2024 года в результате проведения судебной экспертизы экспертом установлено что: размер возмещения за жилое помещение - квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес> овраг, 

<

адрес>, на момент проведения экспертизы составляет: рыночная стоимость изымаемого жилого помещения, с учётом стоимости доли собственника изымаемого жилого помещения в праве собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме, с учетом стоимости доли собственника изымаемого жилого помещения в праве собственности на земельный участок составляет: 2 379 000 руб.; величина убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, составляет: 129 000 руб. Проведение первого капитального ремонта требовалось в отношении всего жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес> овраг, 

<

адрес>. Размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в пользу собственника квартиры площадью 43,3 кв.м, находящейся по адресу: 

<

адрес> овраг, 

<

адрес> составляет: 396 000 руб. Следует отметить, что рассчитанная выше сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт представляет собой самостоятельный расчет, не зависящий от объектов-аналогов. Пребывание / проживание в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> овраг, 

<

адрес>, создает опасность для жизни и здоровья находящихся / проживающих в данном помещении лиц.

Анализируя заключение эксперта, установлено, что размер возмещения за жилое помещение складывается из: 2 379 000 руб. - рыночная стоимость объекта; 129 000 руб. - рыночная стоимость возможных убытков, которая состоит из: оплаты аренды временного жилого помещения в размере 30 000 руб., оплата услуг риэлтора по поиску временного жилого помещения в размере 10 000 руб., оплату услуг риэлтора по поиску жилого помещения с целью его приобретения в размере 71 370 руб., регистрация права собственности в размере 2 000 руб., услуги автотранспорта для переезда в арендуемое жилое помещение в размере 4 000 руб., услуги грузчиков для переезда в арендуемое жилое помещение в размере 4 000 руб., услуги автотранспорта для переезда в приобретенное жилое помещение в размере 4 000 руб., услуги грузчиков для переезда в приобретенное жилое помещение в размере 4 000 руб., 396 000 руб. - сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. 

В соответствии с ч. 2 ст. 187 ГПК РФ заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы.

В данном случае суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, проведенной в рамках гражданского дела, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим стаж работы в соответствующих областях экспертизы, рассматриваемая экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. 

Проанализировав содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы. При таких обстоятельствах суд считает, что заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют. Заключение эксперта подробно, мотивированно, обоснованно, согласуется с материалами дела, эксперт не заинтересован в исходе дела. 

Неясность, неполнота, наличие противоречий в заключении судебной экспертизы не установлены.

В этой связи суд полагает возможным положить в основу судебного решения выводы проведенной по делу судебной экспертизы.

В судебном заседании истец не поддерживал требования о взыскании стоимости возможных убытков по оплате аренды временного жилого помещения в размере 30 000 руб., оплате услуг риэлтора по поиску временного жилого помещения в размере 10 000 руб., расходы автотранспорта для переезда в арендуемое жилое помещение в размере 4 000 руб., услуги грузчиков для переезда в арендуемое жилое помещение в размере 4 000 руб.

Поскольку исковые требования заявлены о взыскании возмещения (выкупной цены) за жилое помещение, которые определены экспертом в соответствии с требованиями ч.7 ст.32 ЖК РФ, наличие исключительных обстоятельств угрозы жизни и здоровью истца, суд полагает необходимым взыскать в пользу истца денежные средства в счет возмещения за спорное жилое помещение в размере, определенном в заключении судебной экспертизы в размере 2 379 000 руб.

В целях реализации прав истца, предусмотренных ч.ч. 6,7 ст. 32 ЖК РФ, суд приходит к выводу о взыскании убытков, которые состоят из: убытков причиненных собственникам жилого помещения его изъятием (оплата услуг риэлтора по поиску жилого помещения с целью его приобретения в размере 71 370 руб., регистрация права собственности в размере 2 000 руб., услуги автотранспорта для переезда в приобретенное жилое помещение в размере 4 000 руб., услуги грузчиков для переезда в приобретенное жилое помещение в размере 4 000 руб.); а также 396 000 руб. - сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Таким образом, общая сумма возмещения за жилое помещение (выкупная цена) - составит 2 856 370 руб., которая подлежит взысканию с ответчика за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов».

Поскольку иные возможные убытки истец не просил взыскать, суд разрешает спор согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ исходя из заявленных требований.

При этом указанное возмещение подлежит взысканию за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» с администрации муниципального образования «Город Саратов» как с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный дом, для нужд муниципального образования «Город Саратов».

После выплаты ответчиком указанного размера возмещения за жилое помещение прекратить право собственности ФИО1 ФИО18 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> овраг, 

<

адрес>.

После выплаты ответчиком указанного размера возмещения за жилое помещение признать за ответчиком право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> овраг, 

<

адрес>.

В соответствии с п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и вздержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Определением Волжского районного суда г. Саратова по делу по ходатайству истца назначена судебная экспертиза, производство которой порчено экспертам ООО «Проэксперт».

Руководитель экспертного учреждения ходатайствовал перед судом о распределении судебных расходов в размере 47 708 руб.

Учитывая объем удовлетворения исковых требования, положения ст.ст.88, 94, 98 ГПК РФ, суд приходит к выводу о взыскании с администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу ООО «Проэксперт» расходов по проведению судебной экспертизы в размере 47 708 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО19 к администрации муниципального образования «

<

адрес>» о взыскании выкупной цены за аварийное жилое помещение, удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «

<

адрес>» (ОГРН 

<

***>) за счет средств казны муниципального образования «

<

адрес>» в пользу ФИО1 ФИО20 (паспорт серии №, выданный Отделением УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) выкупную стоимость жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> овраг, 

<

адрес> размере 2 856 370 руб.

После выплаты администрацией муниципального образования «

<

адрес>» указанного размера возмещения за жилое помещение прекратить право собственности ФИО1 ФИО21 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> овраг, 

<

адрес>.

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного размера возмещения за жилое помещение, признать за администрацией муниципального образования «Город Саратов» право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ООО «Проэксперт» расходы по проведению судебной экспертизы в размере 47 708 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 04 марта 2024 года.

Председательствующий Ю.Ф. Магазенко