№12- 91/2020

УИД 44RS0026-01-2020-000372-61

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 21 мая 2020 года

Судья Димитровского районного суда г. Костромы Заикина М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО « Регион Лизинг» Г.Д. на постановление главного государственного инспектора труда № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО « Регион Лизинг» по ч.1 ст. 5. 27 КоАП РФ,

установил:

обжалуемым постановлением ООО « Регион Лизинг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В своей жалобе генеральный директор ООО «Регион Лизинг» Г.Д. просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что справка о наличии или отсутствия судимости была предоставлена в ходе проверки, правонарушение совершено впервые, вина признана полностью, административное правонарушение совершено неумышленно и не с целью причинения вреда, а по неосторожности. 

В дополнение к жалобе защитник П.Ю. просит применить ст. 2.9 КоАП РФ, а также указывает, что санкция ч.1 ст. 5.27 КоАП предусматривает наказание в виде предупреждения. 

В судебное заседание генеральный директор ООО « Регион Лизинг» Г.Д., извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, ходатайств не заявлял.

В судебном заседании защитник ООО « Регион Лизинг» по доверенности П.Ю. доводы жалобы и дополнения к ней поддержал.

Помощник прокурора М.К. считала возможным снизить наказание до предупреждения, при этом полагала, что совершенное правонарушения нельзя признать малозначительным.

Представитель ГИТ в Костромской области в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении жалобы в их отсутствие. 

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.23.12 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, отнесено к компетенции федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 29 октября 1998 года№ 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» руководителем (лицом, выполняющим функции единоличного исполнительного органа), членом совета директоров (наблюдательного совета), членом коллегиального исполнительного органа, а также главным бухгалтером лизинговой компании (фирмы) не может являться лицо, имеющее неснятую или непогашенную судимость за преступление в сфере экономической деятельности или преступление против государственной власти.

Согласно абз. 6 ч.1 ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;

Как усматривается из материалов дела, согласно сведений из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Регион Лизинг» является деятельность по аренде и лизингу легковых автомобилей и легковых автотранспортных средств. На основании решения № единственного учредителя ООО «Регион Лизинг» от ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором назначен Г.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с п.12.28 и п. 12.20 Устава ООО «Регион Лизинг» генеральный директор является единоличным исполнительным органом общества, осуществляет текущее руководство хозяйственной деятельностью общества. Генеральный директор общества осуществляет полномочия по изданию приказов о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания. В силу п. 1.1, п. 2.1, п. 2.3, п. 2.10 должностной инструкции генерального директора ООО «Регион Лизинг», он руководит производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью общества в соответствии с действующим законодательством, осуществляется общее руководство всей деятельностью общества, обеспечивается законность финансово-хозяйственной деятельности общества, организовывает ведение бухгалтерского и налогового учета, кадрового и общего делопроизводства. 

Как отражено в обжалуемом постановлении справка о наличии или отсутствии судимости была предоставлена в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении. 

Вина ООО « Регион Лизинг» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО « Регион Лизинг» по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, должностной инструкцией генерального директора, трудовым договором, выпиской из ЕГРЮЛ, уставом ООО «Регион Лизинг», и другими материалами дела.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО «Регион Лизинг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27КоАП РФ. Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом не допущено.

В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании, выводы должностного лица, изложенные в постановлении, мотивированы.

Действия ООО «Регион Лизинг» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Аргументированных доводов об отсутствии состава административного правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы должностного лица, в жалобе не приведено и не было представлено в судебном заседании.

Постановление о назначении ООО «Регион Лизинг» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

С учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, прихожу к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

Вместе с тем конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, привлечение Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ впервые дает основания для замены назначенного административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу генерального директора ООО « Регион Лизинг» Г.Д. - удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора труда № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО « Регион Лизинг» по ч.1 ст. 5. 27 КоАП РФ изменить, заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии решения через Димитровский районный суд г. Костромы.

Судья М.В. Заикина