Дело № 12-73/2017

РЕШЕНИЕ

 

по жалобе о привлечении к административной ответственности

г.Туапсе 14 ноября 2017 года

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.

При секретаре Гайдиной И.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД по Туапсинскому району ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №218 Туапсинского района – мирового судьи судебного участка №217 Туапсинского района Краснодарского края от 29.09.2017 года о прекращении производства по делу в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Инспектор ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД по Туапсинскому району ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 218 Туапсинского района Краснодарского края - мирового судьи судебного участка № 217 Туапсинского района Краснодарского края Дубова М.М. от 29.09.2017 года о прекращении производства по делу в отношении ФИО2 по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, ссылаясь на то, что суд не верно пришел к выводу об отсутствии с в действиях ФИО2 состава административного правонарушения. 

В судебном заседании, инспектор ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД по Туапсинскому району ФИО1 поддержал жалобу, просил постановление мирового судьи отменить, привлечь ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, пояснив, что 16.09.2017 года в 13 час. 50 мин. на 3 км. + 700 м. дороги, ведущей к 

<

адрес> водитель ФИО2, управлявший транспортным средством «Субару Импреза» государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 2.5 ПДД РФ оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого являлся. В отношении него был составлен протокол об административном правонарушении 

<

адрес> от 28.09.2017 года. Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №218 Туапсинского района – мирового судьи судебного участка №217 Туапсинского района Краснодарского края от 29.09.2017 года производство по административному делу в отношении ФИО2 прекращено. Считает, что при рассмотрении дела мировым судьей не были полностью и всесторонне исследованы собранные по делу доказательства, не установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного административного правонарушения, в связи с чем просит постановление мирового судьи от 29.09.2017 года отменить, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 передать на новое рассмотрение. Основанием для возбуждения административного дела послужило заявление ПАО «Кубаньэнерго» о том, что из сети «Интернет» им стало известно о повреждении опоры №13 ВЛ-10 Т67/т580, во время проведения гоночных соревнований, для возмещения причиненного ущерба организаторами спортивных соревнований необходима фиксации данного факта. Считает, что ФИО2, являясь участником спортивных соревнований, являлся участником дорожного движения и обязан был соблюдать правила дорожного движения РФ. 

ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Суд, выслушав представителя ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД по Туапсинскому району, исследовав материалы дела, полагает, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 218 Туапсинского района Краснодарского края - мирового судьи судебного участка № 217 Туапсинского района Краснодарского края Дубова М.М. от 29.09.2017 года не имеется.

Так, в судебном заседании установлено, что с 16 сентября по 18 сентября 2017 года на территории МО 

<

адрес>, в 

<

адрес> и 

<

адрес> проводились соревнования – этапы открытого чемпионата Краснодарского края по горным гонкам. В соответствии с утвержденным графиком, 16.09.2017 года с 09.00 час. до 18.00 час. проводился восьмой этап открытого чемпионата на участке 

<

адрес> –Дзеберкой. 16.09.2017 года в 13 час. 50 мин. на 3 км. + 700 м. дороги, ведущей к 

<

адрес> водитель ФИО2, являвшийся участником гонок, управлявший транспортным средством «Субару Импреза» государственный регистрационный знак 

<

***>, не справился с управлением и допустил наезд на анкерную опору № 13 ВП-10 Т67/Т580, принадлежащую ПАО «Кубаньэнерго» филиалу «Сочинские электросети», оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого являлся.

28.09.2017 года в отношении ФИО2 составлен протокол о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ в связи с нарушением им п.2.5 Правил дорожного движения РФ. 

Постановлением мирового судьи от 29 сентября 2017 года прекращено производство по делу в отношении ФИО2, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. 

Часть 2 статьи 12.27 КоАП РФ предусматривает привлечение виновного лица к административной ответственности за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, и влечёт лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и пункта 1.2 Правил дорожного движения РФ, под дорожно-транспортным происшествием понимается событие, возникшее в процессе движения транспортного средства по дороге и с его участием, при котором пострадали люди, повреждены транспортные средства либо причинен иной имущественный вред.

Исходя из п.2.5 Правил дорожного движения РФ, при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию.

То есть, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, образуют действия водителя, оставившего в нарушение требований вышеназванных пунктов Правил дорожного движения место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

Однако, из материалов дела следует, что согласно постановления и.о. главы муниципального образования Туапсинский район № 1433 от 01.09.2017 года «О проведении этапов открытого чемпионата Краснодарского края по горным гонкам на территории муниципального образования Туапсинский район» (Л.д.21), утверждённого графика и схем трасс (Л.Д.21-23), 16.09.2017 года с 09:00 до 18:00 в п. Гизель-Дере Туапсинского района Краснодарского края проводился Восьмой этап открытого чемпионата Краснодарского края по горным гонкам. 

В данных гонках ФИО2 принимал участие на принадлежащем ему автомобиле «Субару Инпреза», государственный регистрационный знак №, происшествие произошло на 8 этапе данного чемпионата, что не оспаривается сотрудником ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД по Туапсинскому району. 

Соревнования по автомобильному спорту проводятся в соответствии с Правилами международной автомобильной федерации ( FIA) Кодексом ( FIA), Положениями и Регламентами соревнований Российской автомобильной федерации. 

Ралли- вид автогонок, проходящих на открытых или закрытых трассах на модифицированных или специально построенных автомобилях. Пилоты едут на максимальной скорости только на специально перекрытых скоростных участках ( СУ) От одного спецучастка к другому раллисты передвигаются с соблюдением правил дорожного движения. 

Согласно раздела 3 Правил проведения группы дисциплин по ралли, Правил вида спорта «Автомобильный спорт», специальный участок ( СУ)- хронометирируемое скоростное дополнительное соревнование, проводимое на участках дорог, закрытых для постороннего движения, Главным фактором для определения результата на СУ является время прохождения его дистанции. Согласно п.13.1 во время соревнования ( исключая СУ – специальный участок) экипажи должны соблюдать Правила дорожного движения. 

Из вышеуказанных Правил следует, что при прохождении СУ, участник соревнований освобожден от соблюдения Правил дорожного движения и не является участником дорожного движения в смысле, указанном в Правилах дорожного движения РФ. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

При этом ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со ст. 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

В данном случае, факт совершения ДТП ФИО2 не отрицался и подтверждён обстоятельствами и материалами дела, при этом, в результате ДТП были повреждены принадлежащий ФИО2 автомобиль «Субару Импреза» и анкерная опора, принадлежащая ОАО «Кубаньэнерго». 

Из материалов дела следует, что согласно заявления в полицию и письменных объяснений П - работника ОАО «Кубаньэнерго» филиала «Сочинские электросети», который выезжал на место происшествия, организаторы спортивного мероприятия обязуются возместить ущерб, причинённый повреждением 16.09.2017 года гоночным автомобилем «Субару Импреза» госномер № анкерной опоры № 13 ВП-10 Т67/Т580, в связи с чем, филиал «Сочинские электросети» претензий не имеет, а в полицию обращались с целью фиксации данного факта.

Согласно пункта 2.6.1 Правил дорожного движения РФ, если в результате дорожно-транспортного происшествия вред причинен только имуществу, водитель, причастный к нему, обязан освободить проезжую часть, если движению других транспортных средств создается препятствие, предварительно зафиксировав, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, повреждения транспортных средств.

Если обстоятельства причинения вреда в связи с повреждением имущества в результате дорожно-транспортного происшествия, характер и перечень видимых повреждений транспортных средств не вызывают разногласий участников дорожно-транспортного происшествия, водители, причастные к нему, не обязаны сообщать о случившемся в полицию. В этом случае они могут оставить место дорожно-транспортного происшествия и:

оформить документы о дорожно-транспортном происшествии с участием уполномоченных на то сотрудников полиции на ближайшем посту дорожно-патрульной службы или в подразделении полиции, предварительно зафиксировав, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, повреждения транспортных средств;

оформить документы о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции, заполнив бланк извещения о дорожно-транспортном происшествии в соответствии с правилами обязательного страхования, - если в дорожно-транспортном происшествии участвуют 2 транспортных средства (включая транспортные средства с прицепами к ним), гражданская ответственность владельцев которых застрахована в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, вред причинен только этим транспортным средствам и обстоятельства причинения вреда в связи с повреждением этих транспортных средств в результате дорожно-транспортного происшествия не вызывают разногласий участников дорожно-транспортного происшествия;

не оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии - если в дорожно-транспортном происшествии повреждены транспортные средства или иное имущество только участников дорожно-транспортного происшествия и у каждого из этих участников отсутствует необходимость в оформлении указанных документов.

В данном случае, после наезда в ходе горных гонок на опору электропередач ФИО2 известил об этом организаторов соревнований, которые обязались возместить ущерб собственнику опоры, а сотрудников ДПС не вызывал, поскольку они находились на соревнованиях и обеспечивали охрану общественного порядка, безопасность дорожного движения и перекрытие движения автотранспортных средств по маршруту проведения горных гонок.

В связи с данными обстоятельствами, мировой судья обоснованно сделал вывод о том, что умысла водителя на оставление места ДТП с целью скрыться от ответственности не установлено.

При таких обстоятельствах, привлечение ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ является необоснованным, так как в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, а именно, отсутствует квалифицирующий признак - наличие вины в виде умышленных действий лица, привлекаемого к административной ответственности и отсутствует противоправность действий.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу (ст. 24.5 КоАП РФ), выносится постановление о прекращении производства по делу.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену постановления судом не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 218 Туапсинского района Краснодарского края - мирового судьи судебного участка № 217 Туапсинского района Краснодарского края Дубова М.М. от 29.09.2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение суда обжалованию в апелляционном порядке не подлежит, вступает в силу немедленно. 

П.П.Председательствующего

Копия верна:

Судья Туапсинского районного суда Рябцева А.И.