Дело 2-1661/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2019г. г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Двуреченских С.Д., при секретаре Крупко М.В., с участием представителя ответчиков адвоката Чистякова Э.В., представителя третьего лица в/ч 3111 ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по иску ФИО2 к ФИО3, ФИО4 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратился в суд с названным иском указав, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Данная квартира была предоставлена ему 28 ноября 2013 года на основании решения жилищной комиссии внутренних войск МВД России на состав семьи из четырех человек: ему, сыну ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 - бывшей жене и ФИО3 – дочери ФИО4 19 декабря 2013 года между ним и войсковой частью 3111 был заключен договор пользования жилым помещением. В настоящее время в квартире зарегистрированы: истец, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. С 19 декабря 2013 года ответчики фактически в квартире не проживают и не появляются, их вещей в квартире не было, с просьбой о вселении не обращались, жилищно-коммунальные услуги не оплачивают, в квартире не зарегистрированы. Не проживая в спорном жилом помещении, ответчики фактически не приобрели права пользования жилым помещением.

Просит признать ФИО3 и ФИО4 не приобретшими права пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен, ранее в судебном заседании его представитель на удовлетворении исковых требований настаивал. 

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, место их жительство неизвестно, в связи с чем, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, в качестве представителя ответчиков судом назначен адвокат, который возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – войсковой части 3111 внутренних войск МВД России также возражал против удовлетворения иска, из представленного отзыва следует, что с 07 октября 2003г. капитан запаса ФИО2 состоит на учете военнослужащих нуждающихся в улучшении жилищных условий. Приказом главнокомандующего внутренними войсками МВД России от 29 января 2008г. № 11 л/с по п.п. «б» п.3 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности военной службе» и п.п. «б» п. 5 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (по состоянию здоровья в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе) капитан ФИО2 был уволен в запас ВС РФ. 

28 ноября 2013г. решением жилищной комиссии войсковой части 3179 (протокол № 128) ФИО2 на состав семьи – 4 человека (он, жена – ФИО6, иждивенец ФИО3, сын – ФИО5) распределена трехкомнатная квартира № 119, общей площадью 83,2 кв.м (18+18+18+18+9=81 кв.м; превышение 2,2 кв.м, по адресу: 

<

адрес> Данное жилое помещение предоставлялось военнослужащему в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 24 октября 2013г. № 942 «Об утверждении Правил оплаты военнослужащими, гражданами уволенными с военной службы, признанными нуждающимися в жилых помещениях федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, общей площади жилого помещения превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную ст. 51.1 ФЗ «О статусе военнослужащих», с условием согласия военнослужащего и оплаты общей площади жилого помещения, превышающей установленную ст. 15.1 названного закона, норму предоставления площади жилого помещения. 

04 декабря 2014 года между в/ч 3179 и ФИО2 заключено соглашение об оплате дополнительной площади жилого помещения, и 28 августа 2015г. ФИО2 оплатил дополнительную площадь – 2,2 кв.м в размере 124 982 рублей. 

Поскольку государственная регистрация права оперативного управления на жилое помещение на момент его предоставления ФИО2 зарегистрировано не было, то согласно п. 19 Инструкции по порядку управления объектами жилищного фонда внутренних войск МВД России с ним был заключен договор пользования жилым помещением от 19 декабря 2013г. № 80. 

22 апреля 2014 года на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> было оформлено право собственности Российской Федерации и право управления за войсковой частью 3111. В соответствии с абз. 3 п.1 ст. 15 ФЗ от 27 мая 1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и п. 1 Правил предоставления военнослужащим – гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011г. № 512 – 14 июня 2017г. в адрес ФИО2 было направлено уведомление о необходимости прибытия в войсковую часть 3111 для передачи в собственность квартиры. Однако до настоящего времени ФИО2 не прибыл, право собственности на квартиру не оформил. Таким образом, квартира ФИО2 предоставлялась с учетом членов его семьи, поскольку он не зарегистрировал право собственности, признавая не приобретшими право пользования жилым помещением ответчиков для войсковых частей 3111 и 3179 могут наступить негативные последствия в части сверхнормативного обеспечения жилой площадью истца. Просит в иске отказать. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из разъяснений данных в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 7 ЖК РФ, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с ч.3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО2 с 1998г. является военнослужащим (29 января 2008г. уволен в запас), с 07 октября 2003 года по 31 декабря 2015 года состоял в списках очередников на улучшение жилищных условий. 

По состоянию на 28 ноября 2013г. в состав семьи ФИО2 входили: супруга ФИО4, иждивенец (дочь ФИО6 – ФИО3, сын ФИО5

Из протокола жилищной комиссии в/ч 3179 № 128 от 28 ноября 2013г. следует, что на основании п.1 ст. 57 ЖК РФ, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 43 Инструкции об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России, утвержденной приказом МВД РФ от 12 февраля 2010г. № 75 «Об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России» и распоряжения ГК ВВ МВД РФ от 11 ноября 2013г. № 4/14-9857 «О некоторых вопросах распределения и предоставления жилых помещений общей площадью, превышающей норму предоставления», ФИО2 предоставлена трехкомнатная квартира № 119 общей площадью 83,2 кв.м, по адресу: 

<

адрес>

19 декабря 2013г. между в/ч 3111 в лице командира, действующего от имени собственника жилого помещения Российской Федерации с одной стороны, и гражданином ФИО2 с другой стороны, на основании решения жилищной комиссии от 28 ноября 2013г. заключен договор, согласно которому правообладатель обязался предоставить гражданину в пользование жилое помещение, подлежащее оформлению в оперативное управление Правообладателя по адресу: 

<

адрес> для использования в целях проживания: жены ФИО6, дочери ФИО3, сына ФИО5 В указанном договоре стороны предусмотрели (п. 3.1.3), что члены семьи ФИО2, проживающие с ним совместно, имеют равные с ним права и обязанности, вытекающие из настоящего договора. Дееспособные члены семьи несут солидарную с ФИО2 ответственность по обязательствам, вытекающим из договора. Согласно п. 4.1 настоящий договор заключается на срок до заключения в установленном порядке с ФИО2 договора социального найма жилого помещения.

19 декабря 2013г. командиром в/ч 3111 ВВ МВД России принято решение, согласно ст. 10 ЖК РФ на основании вышеуказанного решения жилищной комиссии от 28 ноября 2013г., о заселении распределенного ФИО2 и совместно проживающим с ним членам семьи жене ФИО4, дочери ФИО3, сыну ФИО5 отдельной трехкомнатной квартиры № 119 общей площадью 83,2 кв.м по адресу: 

<

адрес>. После регистрации права оперативного управления войсковой частью 3111 ВВ МВД России на жилое помещение будет принято решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключен договор социального найма.

22 апреля 2014г. на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией и оперативное управление за войсковой частью 3111 (л.д.50,51). 

04 декабря 2014 года между в/ч 3179 ВВ МВД России и ФИО2 подписано соглашение об оплате дополнительной общей площади жилого помещения в размере 124 982 рублей и согласно справке от 28 августа 2015г., сумма в размере 125 000 рублей перечислена ФИО7 по реквизитам, указанным в соглашении. 

Таким образом, ответчики ФИО6 и ФИО3 приобрели право пользования предоставленным жилым помещением по вышеназванному адресу наравне с истцом, вопреки доводам последнего. 

Вместе с тем, регистрацию в квартире № 119 по адресу: 

<

адрес> ни ФИО4, ни ФИО3 не осуществляли. 

Так, согласно выписке из домовой книги, по состоянию на 17 апреля 2019 года в квартире № 119 по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО2 на период с 10 ноября 2016г. по 01 ноября 2019г., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ на период с 15 июня 2017г. по 02 ноября 2019г., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ на период с 10 ноября 2016г. по 01 ноября 2019г (л.д.14). В указанной выписке представлены сведения о всех проживающих и выбывших членах семьи, в том числе временно отсутствующих, но сохраняющих право на жилую площадь в соответствии с ЖК РФ. 

В силу чт. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст. 83 ч. 3 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указал Верховный Суд РФ в п. 32 Постановления Пленума № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из материалов дела следует, что 30 июля 2015 года брак между ФИО2 и ФИО4 на основании решения мирового судьи судебного участка №3 Кинешемского судебного района в Ивановской области прекращен (л.д.21).

Согласно справке №, выданной МУ «МФЦ г.о. Кинешма», ФИО4 и ФИО3 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> с 1997 года (л.д.90).

Из договора найма жилого дома и земельного участка от 19 июля 2016 года следует, что ФИО4 предоставлен жилой дом и земельный участок во временное владение и пользования для проживания в нем по адресу: 

<

адрес> Вместе с нанимателем имеет право на проживание ФИО3 (л.д.86-88).

Из копий материалов гражданских дел №2-6537/16 Балашихинского городского суда Московской области по иску ФИО4 к ФИО2 об определении места жительства ребенка и №2-6885/16 по иску ФИО4 к ФИО2 о разделе совместно нажитого имущества усматривается, что ФИО4 совместно со своей дочерью ФИО8 проживали по адресу: 

<

адрес>. 19 апреля 2016 года ФИО4 приобрела квартиру по адресу: 

<

адрес> (л.д.79-85,91-110).

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 после расторжения брака с ФИО2 совместно со своей дочерью ФИО8, а именно с 19 июля 2016 года проживала по адресу: 

<

адрес>

Из решения Кинешемского городского суда Ивановской области от 14 мая 2018 года по гражданскому делу по иску ФИО2 к ФИО4 об определении места жительства ребенка, взыскании алиментов следует, что установить точное место жительство ФИО4 не представилось возможным. Установлен круг лиц, проживающих по адресу: 

<

адрес>: ФИО2, его жена – ФИО9 и сыновья ФИО5 АДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-43).

25 декабря 2014г. Московской областной Думой принят Закон № 16/111-П «Об объединении городов областного подчинения Московской области Балашиха и Железнодорожный и внесении изменения в Закон Московской области «Об административно-территориальном устройстве Московской области».

Статьей 1 указанного Закона установлено объединить административно-территориальные единицы Московской области – город областного подчинения Московской области Балашиха и город областного подчинения Московской области Железнодорожный в административно-территориальную единицу Московской области – город областного подчинения Московской области с сохранением наименования «Балашиха».

Согласно п. 1 Решения Совета депутатов г.о. Балашиха Московской области «Об упорядочении наименований территории городского округа Балашиха Московской области» № 11/07 от 19.08.2015 г. - территории города областного подчинения Московской области Железнодорожный, объединенной с городом областного подчинения Московской области Балашиха, присвоить наименования по микрорайонам с сохранением перечня наименований улиц и существующей нумерации домов.

Следовательно, в настоящее время почтовый адрес квартиры представленной ФИО2 и членам его семьи: 

<

адрес> 

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая отсутствие доказательств, опровергающих доводы истца о том, что ответчики в квартире не проживают, принадлежащих им вещей в квартире не имеется, обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг не несут, и при этом их выезд носит вынужденный характер, суд приходит к выводу, что ФИО4 и ФИО8 утратили право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ

Иск ФИО2 к ФИО3, ФИО4 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением – удовлетворить частично.

Признать ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>

В удовлетворении иска ФИО2 к ФИО3, ФИО4 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области. 

Судья С.Д. Двуреченских

Мотивированный текст решения 

изготовлен 30 июля 2019 г.