Гр.дело №2-2766/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

23 октября 2017 года гор.Улан-Удэ 

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ ФИО1, 

при секретаре Батлаевой Б.З., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ "Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ" о признании незаконным решения и обязании назначить досрочно страховую пенсию, 

у с т а н о в и л:

Обращаясь в суд, ФИО2 просит признать решение ответчика от 14.09.2016г. незаконным в части исключения из льготного стажа следующих периодов работы: с 23.05.2005г. по 19.06.2005г.,с 16.01.2006г. по 19.02.2006г.,с 10.01.2007г. п о 18.02.2007г., с 21.05.2007г. по 24.06.2007г., с 14.01.2008г. по 17.02.2008г., с 16.032009г. по 21.06.2009г., с 01.02.2010г. по 07.02.2010г. - периоды нахождения в учебных отпусках, с 28.02.2002г. по 11.04.2002г., с 27.04.2007г. по 20.05.2007г. - периоды курсов повышения квалификации. Обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную пенсию с 14.01.2017г.. Взыскать с ответчика судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины.

Истец ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствии. 

Представитель ГУ "Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ" по доверенности ФИО3 исковые требования не признал и суду пояснил, что оснований для назначения истцу страховой пенсии с 14 января 2017года не имеется. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда определяется в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013года №400-ФЗ, согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Судом установлено, что 07 сентября 2016 года истец ФИО2 обратилась в ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

14 сентября 2016года ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ» вынес решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. 

При этом, не засчитаны в стаж периоды работы истца: 23.05.2005года по 19.06.2005года, с 16.01.2006года по 19.02.2006года, с 10.01.2007года по 18.02.2007года, с 21.05.2007года по 24.06.2007года, с 14.01.2008года по 17.02.2008года, с 16.03.2009года по 21.06.2009года, с 01.02.2010года по 07.02.2010года- периоды нахождения в учебных отпусках, с 28.02.2002года по 11.04.2002года, с 27.04.2007года по 20.05.2007года - периоды курсов повышения квалификации. 

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 10 мая 2017года постановлено включить в специальный (медицинский) стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, трудовую деятельность ФИО2 в период работы с 23.05.2005года по 19.06.2005года, с 16.01.2006года по 19.02.2006года, с 10.01.2007года по 18.02.2007года, с 21.05.2007года по 24.06.2007года, с 14.01.2008года по 17.02.2008года, с 16.03.2009года по 21.06.2009года, с 01.02.2010года по 07.02.2010года- периоды нахождения в учебных отпусках, с 28.02.2002года по 11.04.2002года, с 27.04.2007года по 20.05.2007года - периоды курсов повышения квалификации. 

Не подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным решения ответчика в части исключения из льготного стажа периодов прохождения курсов повышения квалификации, в связи со следующим:

При вынесения решения от 14 сентября 2016года ответчик руководствовался Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002года №516, согласно которых не предусмотрено включение периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации, учебных отпусках в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В соответствии с пунктом 23 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Требования законодательства для Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов являются обязательными для исполнения, право толкования положений законодательства фонду не предоставлено.

Ответчик является правоприменительным органом и не может расширительно толковать пенсионное законодательство. 

Суд при рассмотрении первоначального иска, исследовав представленные доказательства, включил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорные периоды работы истца. 

На дату первоначального обращения, а именно 07 сентября 2016 года, стаж ФИО2, дающий право на досрочную пенсию с учетом включенных по решению суда периодов составил 24 года 10 мес. 15 дней. Поэтому, право на пенсию у ФИО2 на дату обращения 07 сентября 2016 года отсутствовало.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным не имеется.

Требование истца о назначении ей досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную пенсию, а именно с 14 января 2017года, также не основано на законе.

Так, согласно ч.1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

31 июля 2017года истец ФИО2 вновь обратилась с заявлением обратилась в ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. С указанной даты ФИО2 установлена и выплачивается досрочная страховая пенсия по старости. 

14 января 2017года истец ФИО2 за назначением пенсии в территориальный орган ПФР с заявлением и необходимыми документами не обращалась. В связи с чем, оснований для назначения досрочной пенсии с указанной даты не имеется. 

Таким образом, основания для удовлетворения иска не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 и 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к ГУ "Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ" о признании незаконным решения и обязании назначить досрочно страховую пенсию оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ. 

Судья п/п ФИО1

...

...

... 

...

...