№

город Фролово 21 февраля 2017 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Сотниковой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Фролово и Фроловском районе Волгоградской области ФИО2,

при секретаре Кочетовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области 21 февраля 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Фролово и Фроловском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ /государственному учреждению/ в городе Фролово и Фроловском районе Волгоградской области /далее ГУ УПФ РФ в городе Фролово и Фроловском районе Волгоградской области/ об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, указав, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. 

Период работы, зачтенный ответчиком в специальный стаж составил 28 лет 11 месяцев 15 дней. 

В подсчет специального стажа не включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве медицинской сестры Белогорского психоневрологического интерната, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставленные в период работы в качестве медицинской сестры в санатории-профилактории Фроловского сталелитейного завода исчислены календарно. 

Считает, что все эти периоды должны быть включены в подсчёт специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку в периоды нахождения её на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, средний заработок, производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Периоды отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГг.р., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. и отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГг.р., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., предоставлялись в период работы в качестве медицинской сестры в санатории-профилактории Фроловского сталелитейного завода, который согласно справки Администрации Ветютневского сельского поселения располагался на территории Ветютневского сельского поселения. Следовательно, указанные периоды должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, как работа в сельской местности - 1 год 3 месяца за 1 год работы, в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГг.N 464. 

В период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве медицинской сестры Белогорского психоневрологического интерната действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Подразделом 3 «Учреждения социального обеспечения» раздела II «Врачи и другие медицинские работники» названного Перечня предусмотрены «дома инвалидов и интернаты инвалидов». Следовательно, полагает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве медицинской сестры Белогорского психоневрологического интерната подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Стаж льготной работы с учётом вышеперечисленных периодов по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении пенсии в УПФР в г. Фролово и Фроловском районе Волгоградской области – ДД.ММ.ГГГГ - составил 30 лет 04 месяца 06 дней. В связи с чем, полагает, что с ДД.ММ.ГГГГ ей должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Просила суд признать решение ГУ УПФ РФ в городе Фролово и Фроловском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, следующих периодов работы: календарно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 месяцев 05 дней в качестве медицинской сестры Белогорского психоневрологического интерната, календарно нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 29 дней, в льготном исчислении, как работу в сельской местности (1 год 3 месяца за 1 год работы) периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 05 месяцев 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 01 месяц 13 дней. Обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды, и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Фролово и Фроловском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Фролово и Фроловском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы, требуемого для определения досрочной страховой пенсии по старости соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, на дату обращения за назначением пенсии составил 28 лет 11 месяцев 15 дней.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, назначается трудовая пенсия по старости, независимо от их возраста.

Пунктом 3 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии;

Согласно части 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ 16.07.2014 года принято Постановление N665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с указанными правовыми актами пенсионным органом расчет стажа ФИО1 произведен с учетом последовательного применения норм пенсионного законодательства, действовавшего в периоды трудовой деятельности заявительницы:

до ДД.ММ.ГГГГ - Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, 

с ДД.ММ.ГГГГ - Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Истцом заявлено требование о включении в ее стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периода ее работы медицинской сестрой Белогорского психоневрологического интерната с 06.09.1982г. по 10.03.1983г. При этом истец в качестве основания включения в специальный стаж указанного периода ссылается на Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397.

Однако, наименование учреждения «психоневрологический интернат» Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР «О пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17 декабря 1959 года № 1397, не предусматривает.

Кроме того, как уже изложено выше, законодатель путем издания Постановления от 16.07.2014 №665 закрепил возможность применения Списков должностей и учреждений последовательно в определенные промежутки времени. Так, применение Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 возможно к периодам работы, протекавшим до 01.10.1993 года. При таких условиях, Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г; N-464 применяется к периодам работы истицы после ДД.ММ.ГГГГ и ее стаж работы в периоды 1983-1993 г.г. (в том числе заявленные исковые требования по периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не могут быть рассчитаны в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца.

Пенсионным органом подсчет специального стажа ФИО1 произведен по наиболее выгодному для нее варианту, а именно варианту применения Списков должностей и учреждений последовательно в определенные промежутки времени.

Принимая во внимание, что ФИО5 психоневрологический интернат не относится к лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим учреждениям, работа в которых дает право для назначения досрочной пенсии по старости, в соответствии со Списком № 464, указанный период работы не может быть включен в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В период нахождения истца в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464. Пунктом 2 Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 определено, что работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. В указанные периоды истец не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, не была занята в условиях, дающих право на льготное исчисление специального стажа в течение полного рабочего дня, в связи с чем, оснований для применения льготного порядка исчисления стажа за оспариваемый период не имеется.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку указанные периоды к периодам работы не относятся и соответственно, не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Снижение возраста при назначении пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью призвано компенсировать воздействие вредных факторов при работе на определенных должностях и в профессиях. При нахождении на курсах повышения квалификации работник не подвержен воздействию вредных факторов, то есть включение указанных периодов в специальный стаж в связи с занятием лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения не основано на законе. Отчисление страховых взносов работодателем, сохранение среднего заработка работнику на период нахождения на курсах повышения квалификации позволяет включить указанный период в страховой, но не специальный стаж работника. Считает решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении пенсии законным. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими частичному удовлетворению. 

На основании ст.39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», право на досрочную страховую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Из исследованного судом отказного пенсионного дела №, предоставленного УПФ РФ в городе Фролово и Фроловском районе Волгоградской области установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста /л.д.№/.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Фролово и Фроловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия 30 лет стажа лечебной деятельности в городах, сельской местности и поселках городского типа /л.д.№/. 

Льготный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом последовательного применения норм пенсионного законодательства, действовавшего в периоды трудовой деятельности ФИО1 (до ДД.ММ.ГГГГ Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, с ДД.ММ.ГГГГ Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781) составил 28 лет 11 месяцев 15 дней /л.д.№/.

В специальный стаж не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 06 месяцев 05 дней медицинская сестра Белогорского психоневрологического интерната; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 месяцев 04 дня медицинская сестра, инструктор ЛФК Ветютневского детского дома; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 месяца 03 дня медицинская сестра МУ Центр социальной реабилитации для детей и подростков; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год -01 год 02 месяца 05 дней медицинская сестра в детском общеобразовательном учреждении «Детский сад №»Рябинка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 02 года 06 месяцев 17 дней медицинская сестра физиокабинета МУ «Комитет по физической культуре и туризму»; с 01 сентября по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 07 месяцев инструктор ЛФК МУ «Центр социальной реабилитации детей-инвалидов»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 05 месяцев 03 дня медицинская сестра терапевтического отделения, медицинская сестра физиотерапевтического кабинета НУЗ УБ ст.Арчеда ОАО РЖД на 0,5 ставки (в данный период имели место отпуска без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, 3 дня - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 16 дней – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 14 дней - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 29 дней 

Исключение периодов работы медицинской сестры, инструктором ЛФК Ветютневского детского дома; медицинской сестры МУ Центр социальной реабилитации для детей и подростков; медицинской сестры в детском общеобразовательном учреждении «Детский сад №15»Рябинка»; медицинской сестры физиокабинета МУ «Комитет по физической культуре и туризму»; инструктором ЛФК МУ «Центр социальной реабилитации детей-инвалидов»; медицинской сестры терапевтического отделения, медицинской сестры физиотерапевтического кабинета НУЗ УБ ст.Арчеда ОАО РЖД на 0,5 ставки, нахождение в отпусках без сохранения заработной платы из специального стажа истцом не оспаривается.

При оценке обоснованности указанного решения суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" право на досрочную страховую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения имевшей место с 01 января 2002 года.

На основании части 4 статьи 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

Указанное положение закона закреплено и в пункте "н" постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с которым предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" имевшей место в период с 01 января 2002 года;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 24 мая 2001 г. N 8-П и от 29 января 2004 г. N 2-П, в Определении Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2002 г. N320-0, а также в разъяснениях, содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

По смыслу этих разъяснений нормативно-правовой акт, который регулировал соответствующие правоотношения, подлежит применению в целом, а не в той лишь его части, которая благоприятна для заинтересованного лица.

ФИО1 оспаривается расчет льготного стажа, произведенного с учетом последовательного применения норм пенсионного законодательства, действовавшего в периоды трудовой деятельности истца до ДД.ММ.ГГГГ Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066, с ДД.ММ.ГГГГ Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, который составил 28 лет 11 месяцев 15 дней, являющийся наиболее выгодным для истца.

В специальный стаж не включены, в том числе, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Согласно свидетельств о повышении квалификации №, № Волгоградского медицинского колледжа № ФИО1 проходила курсы повышения квалификации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 29 дней /л.д.№/. 

В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что в спорные периоды работы истцу начислялась заработная плата.

В соответствии со ст.3 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховым стажем признается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Доводы ответчика о невозможности включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, основаны на неверном толковании законодательства.

Объяснениями истца, представленными письменными доказательствами в совокупности подтверждается, что ФИО1 в спорные периоды находилась на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, из которой согласно законодательству, отчисляются страховые взносы.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 29 дней подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Также, ответчиком в календарном исчислении засчитаны в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 02 месяца 11 дней; нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 08 месяцев 11 дней.

В соответствии с пунктом 5 Правил №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В соответствии со статьей 165 Кодекса законов о труде РСФСР, утратившего силу 1 февраля 2002 года, женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

В соответствии с пунктами 10 и 4 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 года №883, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 865, пособие по государственному социальному страхованию по беременности и родам женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию, к которым относилась и истец, выплачивается на основании листка нетрудоспособности. 

Аналогичные положения были предусмотрены и пунктами 12 и 5 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 865.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, данный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что также отмечает и Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 26 Постановления "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11 декабря 2012 года N 30.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 

Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в частности, в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П и Определении от 05 ноября 2002 года N 320-О, нормы ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ли им общий или специальный стаж полностью или частично).

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 регулирует соответствующий порядок, относительно периодов работы до 01 ноября 1999 года. Им установлен льготный подсчет стажа 1 год за 1 год и 3 месяца, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, за работу в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке). 

Согласно Постановлению №464, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включены в Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет.

В силу пункта 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Согласно Закону Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (статья 167 КЗоТ РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Как видно из трудовой книжки истца, ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а именно была принята на должность медсестры в санаторий-профилакторий Фроловского сталелитейного завода /л.д.№/. 

Согласно справки Администрации Ветютневского сельского поселения санаторий-профилакторий Фроловского сталелитейного завода располагался на территории Ветютневского сельского поселения /л.д.18/. 

Из свидетельства о рождении серии № выданного ГорбюроЗАГС города Фролово Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО3, родителями указаны ФИО8 и ФИО1 /л.д.№/.

Из справки о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ выданной отделом ЗАГС администрации городского округа город Фролово Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО4, родителями указаны ФИО8 и ФИО1 /л.д.20/.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 02 месяца 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) /л.д.№/. 

Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы ФИО1 в должности медицинской сестры в санатории –профилактории Фроловского сталелитейного завода (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) включены в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца, что сторонами не оспаривалось /л.д.№/.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж в таком же льготном порядке (1 год как 1 год 3 месяца), так как указанные отпуска истцу ФИО1 предоставлены в период ее работы в должности медицинской сестры в санатории – профилактории Фроловского сталелитейного завода, находящегося в сельской местности и составят в льготном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 05 месяцев 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 01 месяц 13 дней. 

Кроме того, истец оспаривает не включение в специальный стаж периода работы в должности медицинской сестры Белогорского психоневрологического интерната с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 месяцев 05 дней, полагая в качестве основания включения в специальный стаж указанного периода в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397. 

Наименование учреждения «психоневрологический интернат» Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР «О пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17 декабря 1959 года № 1397, не предусматривает.

Кроме того, как уже изложено выше, законодатель путем издания Постановления от 16 июля 2014 года №665 закрепил возможность применения Списков должностей и учреждений последовательно в определенные промежутки времени. Так, применение Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 возможно к периодам работы, протекавшим до 01 октября 1993 года. При таких условиях, Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N-464 применяется к периодам работы истицы после ДД.ММ.ГГГГ и ее стаж работы в периоды 1983-1993 г.г. (в том числе заявленные исковые требования по периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не могут быть рассчитаны в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца.

Пенсионным органом подсчет специального стажа ФИО1 произведен по наиболее выгодному для нее варианту, а именно варианту применения Списков должностей и учреждений последовательно в определенные промежутки времени.

Кроме того, заявленное истицей требование противоречит правовой позиции, сформулированной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 24 мая 2001 г. N 8-П и от 29 января 2004 г. N 2-П, в Определении Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2002 г. N 320-0, а также в разъяснениях, содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по смыслу которых нормативно-правовой акт, который регулировал соответствующие правоотношения, подлежит применению в целом, а не в той лишь его части, которая благоприятна для заинтересованного лица, что предлагается по настоящем делу истцом.

Принимая во внимание, что ФИО5 психоневрологический интернат не относится к лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим учреждениям, работа в которых дает право для назначения досрочной пенсии по старости, в соответствии со Списком № 464, указанный период работы не может быть включен в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Рассматривая заявленные исковые требования истца ФИО1 о назначении ей досрочной страховой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, не менее 30 лет, независимо от возраста, суд исходит из следующего. 

В силу ч.ч.1,2 ст.22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении страховой пенсии.

Согласно п.20 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении страховой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении страховой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Поэтому если у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суду необходимо указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права, что согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ (Утверждено постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года).

В судебном заседании установлено, что ответчиком незаконно исключены из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, с последовательным применением законодательства, действующего в периоды трудовой деятельности заявительницы: периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 29 дней, в части календарного исчисления периодов нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения указанных периодов специальный стаж ФИО1 на момент обращения – ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Фролово и Фроловском районе Волгоградской области составит – 29 лет 10 месяцев 01 день, что не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения. 

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1 после обращения к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости продолжает работать в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета НУЗ «Узловая поликлиника на ст.Арчеда» ОАО «РЖД» (Поликлиника №3(на станции Арчеда) НУЗ «Отделенческая клиническая больница на ст.Волгоград-1»ОАО «РЖД», что подтверждается копией трудовой книжки истца и выпиской из лицевого счета застрахованного лица /л.д.№/. 

Должность в которой ФИО1 продолжает осуществлять лечебную деятельность по охране здоровья населения и учреждение здравоохранения, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, даёт истцу право на пенсию за выслугу лет, что подтверждено сведениями УПФР о застрахованном лице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.68-69/. 

Согласно включения судом в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком в льготном исчислении, а также принимая во внимание то обстоятельство, что истец после ДД.ММ.ГГГГ продолжала работать в должности и учреждении, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, требуемый для назначения такой пенсии 30-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения выработан истцом на дату ДД.ММ.ГГГГ. 

При таких условиях право истца ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения наступило ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, она подлежит назначению с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Фролово и Фроловском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Фролово и Фроловском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 29 дней, в части календарного исчисления периодов нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Фролово и Фроловском районе Волгоградской области засчитать в стаж работы ФИО1, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды

нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 29 дней;

в льготном исчислении как работу в сельской местности из расчета 1 год работы как 1 год 3 месяца периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 05 месяцев 28 

дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -02 года 01 месяц 13 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Фролово и Фроловском районе Волгоградской области назначить ФИО1, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07 ноября 2016 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья Е.В. Сотникова

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 22 февраля 2017 года.