Дело № 2-400/2024 (№ 2-4955/2023) 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-400/2024 (№ 2-4955/2023) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо МБОУ Отрадненская СОШ, о признании решения незаконным, включении периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ подано заявление в клиентскую службу (на правах отдела) в 

<

адрес> ОСФР по 

<

адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано во включении нескольких периодов трудовой деятельности в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Причиной отказа послужило отсутствие оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а именно отсутствие стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет.

В вышеуказанном решении указан расчет специального стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19. ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который составил 8 лет 11 месяцев 26 дней.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчиком не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 лет 2 месяца 11 дней) - организатором детского движения, педагогом дополнительного образования, старшим вожатым МБОУ Отрадненская СОШ, так как Списком от ДД.ММ.ГГГГ № данная должность не предусмотрена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней) - учителем технологии МБОУ Отрадненская СОШ, поскольку не подтвержден факт работы в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19. ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код выслуги лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 день) - старшей вожатой на 0,5 ставки в МБОУ Отрадненская СОШ, так как Списком от ДД.ММ.ГГГГ № данная должность предусмотрена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 1 день) - профессиональная переподготовка в ФГБОУ «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И.Платова», ввиду того, что в распоряжении отделения документы, подтверждающие уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, отсутствуют.

Истец полагает незаконным решение ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении указанных спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование доводов искового заявления ФИО1 ссылается на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 2 месяца 20 дней) она работала не только организатором детского движения, педагогом дополнительного образования, старшим вожатым МБОУ Отрадненская СОШ, но и по совместительству учителем музыки, ИЗО, технологии, обществознания МБОУ Отрадненская СОШ. В трудовую книжку запись не внесена, но ненадлежащее оформление документов, а именно тот акт, что запись о работе учителем в трудовой книжке не сделана, не является виной истца, и не может являться основанием для отказа на получение досрочной трудовой пенсии по старости. 

То, что ФИО1 работала учителем в указанный спорный период подтверждается приказами по школе, тарификационными списками за период с ДД.ММ.ГГГГ, табелями учета рабочего времени, лицевыми счетами. Приказом МБОУ Отрадненская СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель»; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства общего и профессионального образования Ростовской области истцу присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель».

Продолжительность рабочего времени за ставку заработной платы по занимаемой должности в данный период указана в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ Отрадненская СОШ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -10 учебных часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 учебных часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 учебных часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 учебных часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 учебных часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -13 учебных часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 учебных часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 14 учебных часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19 учебных часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 22 учебных часа в неделю.

Периоды работы сельского учителя с неполной учебной нагрузкой должны быть засчитаны в льготный стаж для досрочного назначения пенсии на основании пункта 6 Правил исчисления периодов работы для досрочного назначения трудовой пенсии (утверждены Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781), в соответствии с которым, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней) ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ Отрадненская СОШ. Ссылаясь на ст.187 ТК РФ истец полагает, что данный период также подлежит включению в ее специальный стаж.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 2 месяца 20 дней) - учителем музыки, ИЗО, технологии, обществознания МБОУ Отрадненская СОШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней) - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 день) - учителем музыки, ИЗО, технологии, обществознания МБОУ Отрадненская СОШ; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 1 день) - учителем музыки, ИЗО, технологии, обществознания МБОУ Отрадненская СОШ; профессиональная переподготовка в ФГБОУ «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И.Платова»; а также периоды нахождения в учебном отпуске ДД.ММ.ГГГГ по 12.11.2004г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено МБОУ Отрадненская СОШ.

Истец в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования с учетом уточнений, просила удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала ранее приобщенные письменные возражения, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо МБОУ Отрадненская СОШ о дате, времени и месте слушания дела извещалось судом надлежащим образом, уполномоченного представителя в судебное заседание не направило.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 19. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа - 25 лет. Специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ составил 08 лет 11 месяцев 26 дней.

Указанным решением в льготный стаж истца не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 лет 2 месяца 11 дней) - организатором детского движения, педагогом дополнительного образования, старшим вожатым МБОУ Отрадненская СОШ, так как Списком от ДД.ММ.ГГГГ № данная должность не предусмотрена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней) - учителем технологии МБОУ Отрадненская СОШ, поскольку не подтвержден факт работы в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19. ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код выслуги лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 день) - старшей вожатой на 0,5 ставки в МБОУ Отрадненская СОШ, так как Списком от ДД.ММ.ГГГГ № данная должность предусмотрена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 1 день) - профессиональная переподготовка в ФГБОУ «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И.Платова», ввиду того, что в распоряжении отделения документы, подтверждающие уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, отсутствуют.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30.

Из материалов дела следует и подтверждается записями в трудовой книжке колхозника, выданной на имя истца, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в Отрадненскую ср. школу организатором детского движения, ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена 2 квалификационная категория в должности педагог дополнительного образования, ДД.ММ.ГГГГ – присвоена вторая квалификационная категория в должности старшей вожатой, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена вторая квалификационная категория в должности старшей вожатой, ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория в должности старшей вожатой. С ДД.ММ.ГГГГ истец назначена на должность учителя технологии, по совмещению старшей вожатой, ДД.ММ.ГГГГ - назначена старшей вожатой на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ – назначена учителем технологии (основная) и старшей вожатой на 0,5 ставки (внутренний совместитель). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена первая квалификационная категория, с ДД.ММ.ГГГГ истец назначена учителем технологии (основная), заместителем директора по воспитательной работе (внутренний совместитель).

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются следующие Списки.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 2002 г.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию - за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1999г. включительно.

Для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются правила исчисления периодов работы (деятельности) утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 655 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с п. 3 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости № 258н, утвержденного Министерством Здравоохранения и Социального развития РФ 31.03.2011, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая исковые требования в части включения в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» спорных периодов работы, суд приходит к следующему.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Для педагогических работников это означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем в течение рабочего времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781), периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях/указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных указанными правилами

Периоды деятельности, которые не предусмотрены Правилами №516, и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, не включаются в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункта 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Так согласно вышеизложенным правовым нормам, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

В материалы дела истцом представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная третьим лицом МБОУ Отрадненская СОШ, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Отрадненская средняя общеобразовательная школа в должности организатора детского движения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); в должности старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); в должности старшей вожатой, учителя по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № ДД.ММ.ГГГГ №); в должности учителя, старшей вожатой по совмещению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № ДД.ММ.ГГГГ №); в должности учителя, старшей вожатой по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № ДД.ММ.ГГГГ №); в должности учителя, старшей вожатой по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № ДД.ММ.ГГГГ №К); в должности учителя, заместителя директора по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (приказ № ДД.ММ.ГГГГ №). Работа в указанных должностях дает право на досрочное обеспечение в соответствии с п.19 ч1 ст.30 ФЗ № 400.

Из данной справки усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Кроме того, из тарификационных списков работников Отрадненской средней школы в спорные периоды ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что ФИО1 работала в должности учителя второй категории и старшей вожатой (л.д. 68-70); по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя (л.д. 72); по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя (л.д.74); по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя (л.д.76).

В материалы дела истцом представлены сведения (форма СЗВ-СТАЖ) о произведенных работодателем пенсионных отчислениях на обязательное пенсионное страхование ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ год, а также за ДД.ММ.ГГГГ года, содержащие коды льготного характера (л.д. 15).

Согласно акту проверки факта работы № от ДД.ММ.ГГГГ, клиентской службой (на правах отдела) в 

<

адрес> ОСФР по Ростовской области была произведена проверка работы ФИО1 в Отрадненской общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой ответчиком были исследованы приказы за период с ДД.ММ.ГГГГ, тарификационный списки за период с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ год, в ходе которой установлено, что ФИО1 протарифицирована: ДД.ММ.ГГГГ учебный год - в должности старшая вожатая (1 ставка); ДД.ММ.ГГГГ учебный год - в должности старшая вожатая (1 ставка); ДД.ММ.ГГГГ учебный год - в должности педагог дополнительного образования; ДД.ММ.ГГГГ учебный год - в должностях вожатая (количество ставки не указано), педагог дополнительного образования; ДД.ММ.ГГГГ учебный год - в должностях учитель (количество часов не указано), старшая вожатая (1 ставка); ДД.ММ.ГГГГ учебный год - в должностях учитель (количество часов не указано), старшая вожатая (1 ставка); ДД.ММ.ГГГГ учебный год - в должностях учитель (7 часов), старшая вожатая (1 ставка); ДД.ММ.ГГГГ учебный год - в должности учитель (9 часов); ДД.ММ.ГГГГ учебный год - в должностях учитель (9 часов), старшая вожатая (0,5 ставки); ДД.ММ.ГГГГ учебный год - в должности учитель (9 часов); ДД.ММ.ГГГГ учебный год - в должности: учитель (13 часов); ДД.ММ.ГГГГ учебный год - в должности учитель (11 часов); ДД.ММ.ГГГГ учебный год - в должностях учитель (11 часов), педагог дополнительного образования (3 часа); ДД.ММ.ГГГГ учебный год - в должностях учитель (15 часов), педагог дополнительного образования (4 часа); ДД.ММ.ГГГГ учебный год - в должностях учитель (22 часа), педагог дополнительного образования (2 часа); ДД.ММ.ГГГГ учебный год - в должности учитель (5 часов), ДД.ММ.ГГГГ учебный год - в должности учитель (11 часов); ДД.ММ.ГГГГ учебный год- в должностях учитель (15 часов), педагог дополнительного образования (2 часа); ДД.ММ.ГГГГ учебный год - в должности учитель (15 часов).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства, свидетельствующие об осуществлении в спорные периоды трудовой деятельности в должности учителя. 

Кроме того, судом установлено и не оспаривалось сторонами, что МБОУ Отрадненская СОШ находится в сельской местности, в связи с чем, при разрешении вопроса о включении периодов работы в специальный стаж работы ФИО1, подлежит применению п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в соответствии с которым работа в должности учителя общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) в сельской местности включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

На основании изложенного, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требовании ФИО1 в части включения в ее льготный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем музыки, ИЗО, технологии, обществознания МБОУ Отрадненская СОШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем музыки, ИЗО, технологии, обществознания МБОУ Отрадненская СОШ.

Разрешая требования истца о включении периодов профессиональной переподготовки, курсов повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 Правил № 516, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 322 от 04.03.2021 внесены изменения в Постановление Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 (начало действия документа - 18.03.2021), которыми законодательно определены условия, при которых периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования подлежат зачету в специальный стаж в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно внесенным изменениям, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование» (п.3(1) Постановление Правительства РФ № 665 от 16.07.2014).

В соответствии с п. 3 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости № 258н, утвержденного Министерством Здравоохранения и Социального развития РФ 31.03.2011, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями.

В материалы дела истцом представлена копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Из исследованной выше справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ Отрадненская СОШ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации. 

Согласно диплому № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошла профессиональную переподготовку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГБУ ВО «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И.Платова».

При разрешении требований, судом так же учитываются рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» согласно которым, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Таким образом, судом установлено, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации, профессиональной переподготовке ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в МБОУ Отрадненская СОШ в должности, работа в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (переподготовка) подлежат удовлетворению. 

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж истца спорных периодов работы.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №), - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения спорных периодов в специальный стаж.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

...>) в специальный стаж в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем музыки, ИЗО, технологии, обществознания МБОУ Отрадненская СОШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем музыки, ИЗО, технологии, обществознания МБОУ Отрадненская СОШ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.05.2012г., периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период профессиональной переподготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 18 марта 2024 г.