Дело №2-4965/2024

УИД: 27RS0007-01-2024-006200-78

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2024 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: 

председательствующего судьи Мартыненко Е.И., 

при ведении протокола помощником судьи Кулаковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» к ФИО1 о взыскании сумм региональной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» (далее также – КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании сумм региональной социальной доплаты к пенсии.

В обоснование требований указано, что с (дата) ответчику в отделе социальной поддержки населения по Центральному округу г. Комсомольска-на-Амуре была назначена и выплачивалась региональная социальная доплата к пенсии в размере 1936 руб. 22 коп. В своем заявлении от (дата) ответчик подтвердил факт того, что на момент назначения доплаты он не работает и обязуется извещать учреждение о поступлении на работу или выполнение иной деятельности. Между тем, в период с (дата) по (дата), и с (дата) по настоящее время ответчик осуществляет трудовую деятельность в ЗАО «ФОРИСТ-СТАРМА». Таким образом, за период с (дата) по (дата) региональная социальная доплата к пенсии выплачивалась без законных на то оснований, в связи с чем образовалась переплата в размере 61 307 руб. 79 коп., за период с (дата) по (дата) в размере 7550 руб. 34 коп. (дата) ФИО1 подано заявление об удержании переплаты региональной социальной доплаты к пенсии на сумму 61 307 руб. 79 коп. (за период с (дата) по (дата)) из текущих платежей в размере 20 % до полного погашения переплаты. Вместе с тем, так как выплата региональной социальной доплаты к пенсии прекращена с (дата), из текущих выплат удержались 8160 руб. 78 коп., остаток переплаты составляет 60 697 руб. 35 коп.

Просят суд взыскать с ФИО1 в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» неосновательное обогащение в виде незаконно полученной региональной социальной доплаты к пенсии в размере 60 697 руб. 35 коп. 

В судебное заседание представитель истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал о вынесении заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. 

Для надлежащего извещения ответчика ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания в соответствии со ст.113 ГПК РФ по адресу регистрации направлялись судебные извещения, однако ответчик от получения почтовой корреспонденции уклонился, судебные извещения вернулись в адрес суда с пометкой «Истек срок хранения». Информация о движении дела размещена на официальном сайте суда. Действия ответчика судом расцениваются как уклонение от получения судебного извещения. О перемене своего места жительства ответчик не сообщил, других сведений для извещения, не указал. 

Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ лица, участвующие в деле, и другие участники процесса также считаются извещенными надлежащим образом судом, если: адресат отказался от получения судебного извещения и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или судом; судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица; судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле; имеются доказательства вручения судебного извещения в порядке, установленном статьями 113, 115 и 116 настоящего Кодекса; имеются доказательства доставки судебного извещения посредством системы электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия; имеются доказательства доставки судебного извещения посредством единого портала государственных и муниципальных услуг участнику процесса, давшему согласие на едином портале государственных и муниципальных услуг на уведомление посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.

В абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. п. 67 - 68 Постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом изложенного, суд определил возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в соответствии со ст.ст.233, 234 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что (дата) ФИО1 обратился к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» с заявлением об установлении ему регионально социальной доплаты к пенсии в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от (дата) №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», как лицу, являющемуся получателем пенсии по старости и не осуществляющему трудовую и (или) иную деятельность, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию (п. 5, 7 заявления).

Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» №Z11_2018-05-22_55 от (дата) ФИО1 установлена ежемесячная региональная социальная доплата к пенсии в размере 1936 руб. 22 коп. с (дата) по (дата). 

Далее судом установлено, что по результатам отправки (дата) запроса в ФНС о предоставлении сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре» установили, что с апреля 2022 года по апрель 2023 года ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ЗАО «ФОРИСТ-СТАРМА».

Согласно справке КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» о начисленяих и выплатах, за период с мая 2022 года по апрель 2023 года ФИО1 была начислена и выплачена региональная социальная доплата к пенсии на сумму 61 307 руб. 79 коп.

Заявлением от (дата) ФИО1 просил восстановить ему выплату региональной социальной доплаты к пенсии как неработающему. Указал, что с (дата) по (дата) был трудоустроен. Просил удержать сумму переплаты региональной социальной доплаты к пенсии из текущих платежей в размере 20% до полного погашения переплаты.

Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» (№) от (дата) постановлено произвести удержание излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии из текущих выплат ФИО1 в размере 20% до полного погашения.

По результатам отправки (дата) запроса в ФНС о предоставлении сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре» установили, что с января 2024 года ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в ЗАО «ФОРИСТ-СТАРМА».

Согласно справке КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» о начисленяих и выплатах, за период с мая 2022 года по апрель 2023 года ФИО1 была начислена и выплачена региональная социальная доплата к пенсии на сумму 61 307 руб. 79 коп.

Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» (№) от (дата) постановлено произвести удержание излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии ФИО1 в судебном порядке. Указано, что на основании заявления от (дата), с текущих выплат ФИО1 было удержано 8160 руб. 78 коп., остаток излишне выплаченной суммы региональной доплаты к пенсии составляет 60 697 руб. 35 коп.

(дата) КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре» в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости произвести возврат выплаченных денежных средств в размере 60 697 руб. 35 коп. в течение 30 календарных дней с момента получения требования.

До настоящего времени денежные средства не возвращены.

В соответствии с п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству его условий. 

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. 

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно ч.2 ст.1105 ГК РФ, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Исходя из положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ закон освобождает лицо от возврата излишне перечисленной суммы пособия при наличии одновременно двух условий: отсутствие недобросовестности со стороны лица и отсутствия счетной ошибки.

Согласно п. 4 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Из смысла ст. 1102 ГК РФ устанавливается, что обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение произведено за счет другого лица; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке. 

При этом, для удовлетворения требований истца о взыскании неосновательного обогащения необходима доказанность всей совокупности указанных условий.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии, пересмотра её размера и выплаты, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 23.11.2009 №352-пр (далее – Порядок №352-пр), указанная доплата устанавливается пенсионерам, проживающим на территории Хабаровского края, не осуществляющим трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Региональная социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ (абзац 3 п. 1.2 Порядка №352-пр).

В соответствии с ч. 2 п. 3.3 указанного Порядка №352-пр, выплата региональной социальной доплаты к пенсии приостанавливается на период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ.

Согласно п. 3.9 Порядка №352-пр суммы региональной социальной доплаты к пенсии, излишне выплаченные пенсионерам вследствие непредставления сведений, предусмотренных подпунктом «б» подпункта 7 пункта 2.3 раздела 2 настоящего Порядка, возмещаются ими в добровольном порядке либо с их согласия удерживаются из сумм назначенной региональной социальной доплаты к пенсии по решению центра социальной поддержки, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

Меры социальной поддержки предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение выплат. В случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение мер социальной поддержки без установленных законом оснований, с него как с лица, получившего и пользовавшегося единовременной денежной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная сумма выплат подлежит взысканию по правилам статьи 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) предполагается, в связи с чем бремя доказывания недобросовестности лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм. Таким образом, по требованиям о взыскании излишне полученных денежных средств бремя доказывания недобросовестности ФИО1 при получении региональной социальной доплаты к пенсии возлагается на КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре».

В ходе рассмотрения дела установлено, что в период получения региональной социальной доплаты к пенсии как неработающему пенсионеру, проживающему на территории Хабаровского края, ФИО1 был трудоустроен в ЗАО «ФОРИСТ-СТАРМА», что также указано им в заявлении от (дата).

Как следует из данных УФНС (справки формы 2-НДФЛ) и ОСФР о предоставлении сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, предоставленных по запросам суда, ФИО1 осуществлял деятельность в ЗАО «ФОРИСТ-СТАРМА» с апреля 2022 года по апрель 2023 года, с декабря 2023 года по июнь 2024 года.

Согласно справкам КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре» за период с (дата) по (дата) ФИО1 по категории «Неработающий пенсионер, проживающий на территории Хабаровского края» выплачена региональная социальная доплата к пенсии в общем размере 61 307 руб. 79 коп., за период с (дата) по (дата) в размере 7550 руб. 34 коп. С учетом удержаний из текущих выплат (8160 руб. 78 коп.), остаток переплаты составляет 60 697 руб. 35 коп.

В силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании ч. 3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Судом были предприняты меры к истребованию от сторон доказательств в подтверждение их доводов и возражений, были изучены материалы дела. Учитывая, что ответчиком не предоставлено доказательств, опровергающих требования истца или ставящих их под сомнение, суд свои выводы об указанных истцом обстоятельствах основывает на предоставленных истцом письменных доказательствах. 

Согласно п. 10 заявления ФИО1 об установлении ему регионально социальной доплаты к пенсии от (дата), последний принял на себя обязанность безотлагательно извещать КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ, и наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение её выплаты.

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что нашел свое доказательственное подтверждение факт того, что ответчик, зная о наличии обстоятельств, прекращающих его право на получение региональной социальной доплаты к пенсии, своевременно не сообщил о них истцу, продолжал получать данную выплату, зная о неосновательности её получения, что свидетельствует о его недобросовестном поведении в данных правоотношениях и наличии оснований для взыскания с него как с лица, получившего и пользовавшегося денежной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученной суммы выплат по правилам статьи 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение.

Учитывая вышеизложенное, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 60 697 руб. 35 коп., поскольку указанная доплата устанавливается пенсионерам, не осуществляющим трудовую и (или) иную деятельность, а в случае поступления на работу право на получение региональной социальной доплаты к пенсии утрачивается, в связи с чем, ответчик, осуществляя трудовую деятельность в периоды с (дата) по (дата), и с (дата), неосновательно сберег денежные средства в виде региональной социальной выплаты в период с (дата) по (дата) в сумме 61 307 руб. 79 коп., и в период с (дата) по (дата) в размере 7550 руб. 34 коп., не имея на то законных оснований, в связи с чем обязан их возместить, с учетом удержанных платежей, в оставшемся размере 60 697 руб. 35 коп. (61 307 руб. 79 коп. + 7550 руб. 34 коп. - 8160 руб. 78 коп.).

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствие со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Учитывая, что при обращении в суд с настоящим иском, истец в соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» к ФИО1 о взыскании сумм региональной социальной доплаты к пенсии, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ((иные данные)) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» (ИНН 

<

***>) неосновательное обогащение в виде незаконно полученной региональной социальной доплаты к пенсии в размере 60 697 руб. 35 коп.

Взыскать с ФИО1 ((иные данные)) в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 4000 руб.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.И. Мартыненко

Решение суда в окончательной форме принято 30 октября 2024 года.