УИД 52RS0029-021-2020-000346-71 № 2а-129/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года р.п.Воротынец.

Воротынский районный суд Нижегородской области в составе: 

председательствующего судьи Гурьевой Е.В., 

при секретаре Михалевой И.Н., 

с участием административного истца ФИО1, административных ответчиков: судебного пристава-исполнителя Воротынского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО2; представителя Воротынского РОСП УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области - ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-129/2020 по административному исковому заявлению 

ФИО1 к судебному приставу Воротынского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Нижегородской области ФИО2, Воротынского районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Нижегородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Нижегородской области об оспаривании решений судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Воротынский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к Воротынскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Нижегородской области об оспаривании решений судебного пристава-исполнителя, указав, что он является плательщиком алиментов в пользу ФИО5 на содержание сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С января 2020 года он является самозанятым, у него нет постоянного дохода, поэтому не согласен с расчетом судебного пристава-исполнителя, считает его действия незаконными и необоснованными, так как на протяжении свыше трех лет он исправно платил алименты, а задолженность практически остается на прежнем уровне, считает, что необходимо произвести перерасчет задолженности. Просил: - признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 27.12.2019г и отменить; - возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность произвести действия по списанию образовавшейся денежной неустойки в полном объеме; - признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выраженное в принятии процессуального решения по факту возбуждения исполнительного производства №-ИП от 27.12.2019г в отношении административного истца по взысканию алиментных обязательств, без согласования принятого процессуального решения с административным истцом (должником); - признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя в не направлении заказной почтой с уведомлением в адрес административного истца заказной почтой с уведомлением процессуального решения - постановления о возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки, как ограничение процессуальных прав административного истца на судебную защиту.

Определением Воротынского районного суда Нижегородской области от 09 июля 2020г к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: судебный пристав-исполнитель Воротынского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Нижегородской области ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Нижегородской области. 

Административный истец - ФИО1, присутствующий в судебном заседании, заявленные требования поддержал, пояснив, что не считает действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства в отношении него незаконными, он не согласен с размером задолженности по алиментам, так как до возбуждения исполнительного производства регулярно оплачивал алименты, при этом подтвердить свой заработок с декабря 2016г по декабрь 2019 года он не может, так как официально не работал. С января 2020г он зарегистрирован самозанятым, его заработок является нерегулярным. Постановление о размере задолженности по алиментам им не обжаловалось.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Воротынского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, присутствующая в судебном заседании, заявленные требования не признала, пояснив, что при возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, как плательщика алиментов, она действовала в соответствии с требованиями действующего законодательства. Исполнительное производство было возбуждено 27.12.2019г на основании судебного приказа от 15.05.2013г, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Канавинского района г.Нижнего Новгорода. О взыскании алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка на содержание несовершеннолетнего ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику регистрируемым почтовым отправлением по адресу, указанному в исполнительном документе 28.12.2019г, а также было получено им лично 30.12.2019г. Судебным приказом на ФИО1 возложена обязанность по оплате алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 13.05.2013г и до совершеннолетия ребенка. В силу закона, если лицо, обязанное к уплате алиментов, не работало и не представило документы, подтверждающие его заработок, алименты определяются исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации. Поскольку ФИО1 не был подтвержден его доход в периоде задолженности, расчет алиментов произведен из средней заработной платы в Российской Федерации. ФИО1 имеет право обратиться в суд с заявлением о снижении алиментов. Об определении алиментов в твердой денежной сумме, судебному приставу-исполнителю сведений о снижении алиментов, о взыскании алиментов в твердой денежной сумме, не представлено. Неустойка по алиментам судебным приставом-исполнителем административному истцу не начислялась, это не входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя. При расчете задолженности ФИО1 по алиментам, представленная им справка о самозанятости и доход, полученный им в феврале и марте 2020 года учтены при определении размера задолженности, учтены и те квитанции, которые им были представлены в подтверждение уплаты алиментов в предыдущие годы. При предоставление иных документов, подтверждающих доход в указанном периоде либо уплату алиментов в другом размере, может быть произведен перерасчет задолженности. Расчет задолженности по алиментам произведен постановлением от 08.06.2020г, копия которого получена ФИО1 16.06.2020г, данное постановление им не обжаловалось. 

Представитель административных ответчиков: Воротынского РОСП УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области - ФИО4, присутствующая в судебном заседании, исковые требования также не признала, поддержав доводы судебного пристава-исполнителя, указав, что действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства и расчету задолженности соответствуют требованиям действующего законодательства. Исполнительное производство в отношении ФИО1 возбуждено на основании судебного приказа по заявлению взыскателя ФИО5 в день поступления данного заявления. На следующий день должнику была направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства. Кроме того, он лично получил копию данного постановления в службе судебных приставов 30.12.2019г, что не запрещено законом. Задолженность по алиментам ему была рассчитана за три года, предшествующих подаче заявления, как указано в законе. Поскольку ФИО1 не смог представить доказательства своего дохода в этом периоде, задолженность ему рассчитана исходя из среднероссийской заработной платы, как того требует закон. Квитанции, которые им были представлены в подтверждение уплаты алиментов, были учтены при расчете задолженности. Неустойка судебным приставом исполнителем не рассчитывалась и не начислялась должнику. Неустойка является формой гражданско-правовой ответственности за неисполнения обязательства, её взыскание возможно по решению суда на основании заявления взыскателя. 

Заинтересованные лица: ФИО3 и его законный представитель ФИО5, в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены своевременно. 

От ФИО5 имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. 

В силу ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся заинтересованных лиц. 

В отзыве на исковое заявление ФИО5 указала, что не согласна с заявленными ФИО1 требованиями, поскольку считает действия судебного пристава-исполнителя правомерными и законными. Исполнительное производство возбуждено на основании её заявления в декабре 2019 года. С постановлением о расчете задолженности по алиментам она согласна, так как на момент вынесения данного постановления истцом были представлены те сведения, которые отражены в нем. Расчет за последние три гола произведен в соответствии с законом. Суд постановил еще в 2013 году, что ФИО1 должен выплачивать алименты на содержание сына - ФИО3. Она же с заявление на возбуждение исполнительного производства обратилась только в 2019 году. Если бы истец хотел договориться по взысканию алиментов, он мог бы это сделать, у него на это было несколько лет. Между нею и ФИО1 нет конфликта, но конструктивного разговора не получается. Считает, что административному истцу следует отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Согласно свидетельству о расторжении брака серии 11-ТН №, выданному отделом ЗАГС Канавинского района г.Нижнего Новгорода главного управления ЗАГС Нижегородской области 24 марта 2016 года, брак между ФИО1 и ФИО5 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № 3 Канавинского района г.Нижнего Новгорода от 20.09.2013г. 

Из справок Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Нижегородской области: о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2020г № от 13.02.2020г; о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный доход за 2020г от 23.03.2020г, следует, что ФИО1 поставлен на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход 30.01.2020г. Его доход в феврале 2020г составил 

<

данные изъяты> рублей, в марте 2020г - 

<

данные изъяты> рублей.

В судебном заседании обозревались материалы исполнительного производства №-ИП, возбужденного 27.12.2019г в отношении должника ФИО1. Согласно материалам исполнительного производства 27.12.2019г в Воротынский РОСП УФССП России по Нижегородской области поступило заявление ФИО5 о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа о взыскании алиментов с ФИО1 от 15.05.2013г. Данное заявление зарегистрировано за №. К заявлению приложена надлежащим образом заверенная копия судебного приказа от 15.05.2013г мирового судьи судебного участка № 3 Канавинского района г.Нижнего Новгорода, которым постановлено взыскать с ФИО1 в пользу ФИО5 алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 13 мая 2013 года и до его совершеннолетия. Постановлением судебного пристава-исполнителя Воротынского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2 27.12.2019г возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании вышеуказанного судебного приказа и заявления взыскателя в отношении должника ФИО1. На данном постановлении имеется собственноручная запись ФИО1 о том, что копию постановления о возбуждении исполнительного производства он получил на руки 30.12.2019г. В соответствии с реестром отправления почтовой корреспонденции Воротынским РОСП УФССП России по Нижегородской области от 28.12.2019г ФИО1 по адресу: 

<

адрес> направлено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 27.12.2019г. Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, следует, что направляемая корреспонденция была получена им также 30.01.2019г. 28.01.2019г у ФИО1 были отобраны объяснения, в которых он указывал, что о возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов ему известно; что судебным приставом-исполнителем ему разъяснено о том, что он обязан уведомлять службу судебных приставов о своем трудоустройстве, своих доходах, предоставлять справку о трудоустройстве и доходах; что обязан уведомлять о перемене места жительства. Из постановления о расчете задолженности от 08.06.2020г, следует, что задолженность по алиментам на 27.12.2017г отсутствует. За период с 27.12.2019г по 16.06.2020г должник не работал, алименты выплачивал не регулярно, на учете в ЦЗН не состоял, в связи с чем, задолженность по алиментам составляет 

<

данные изъяты> рублей 93 копейки. В постановлении разъяснено, что при предоставлении документов, подтверждающих факт трудоустройства в указанном периоде, расчет задолженности может быть пересчитан. С данным постановлением ФИО1 ознакомлен 14.06.2020г, копию постановления получил на руки 16.06.2020г, о чем свидетельствуют его собственноручные записи на постановлении.

В судебном заседании обозревались чеки (квитанции) в подтверждение уплаты ФИО1 алиментов в пользу ФИО5, согласно которым в декабре 2016г ФИО1 были оплачены алименты в сумме 1500 рублей; в 2017г: в январе - 1500 рублей, в мае - 1000 рублей, в июне - 100 рублей, в сентябре - 2000 рублей, в ноябре - 2000 рублей, в декабре - 2000 рублей; в 2018г: в январе - 4000 рублей; в 2019г: в январе - 2000 рублей, в феврале 3000 рублей, в марте - 3000 рублей, в июне - 2500 рублей, в июле - 3000 рублей, в августе - 5000 рублей; в 2020г: в январе - 18300 рублей, в феврале - 3 089 рублей 50 копеек, в июне - 3000 рублей. 

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.5 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пункт 7 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. 

Согласно положениям ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.ст.12, 13 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.30 ч.1,8.10,17 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделения судебных приставов немедленно передается судебному приставу исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный приставов-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, направляется не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, взыскателю, должнику. 

В судебном заседании, на основании материалов исполнительного производства, приведенных выше, пояснений сторон, установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО1 алиментов, было вынесено в день поступления заявления взыскателя и исполнительного документа на исполнение - 27.12.2019г. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 была направлена ему 28.12.2019г, которую он получил 30.12.2019г. Административным истцом доказательств, опровергающих данный факт, суду не представлено. Данное постановление ему было направлено как почтой, в установленный законом срок, так и вручено лично под роспись. О факте возбуждения в отношении него исполнительного производства по взысканию алиментов, ему было известно 28.12.2019г, что следует из его объяснений, данных судебному приставу-исполнителю. Таким образом, срок обжалования данного постановления истек, требований о его восстановлении административным истцом не заявлено, доказательств уважительности причин пропуска срока, суду не представлено. Доводы административного истца о необходимости согласования с ним возбуждения исполнительного производства, не основано на законе. С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 27.12.2019г и его отмене; о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выраженное в принятии процессуального решения по факту возбуждения исполнительного производства №-ИП от 27.12.2019г в отношении административного истца по взысканию алиментных обязательств, без согласования принятого процессуального решения с административным истцом (должником); о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в не направлении заказной почтой с уведомлением в адрес административного истца заказной почтой с уведомлением процессуального решения - постановления о возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки, как ограничение процессуальных прав административного истца на судебную защиту, не имеется.

На основании положений ч.1, 3, 4 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации, размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов; взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного документа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного документа по взысканию. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии с ч.2, 3 ст.102 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Как следует из приведенных выше доказательств, алименты на несовершеннолетнего ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения были взысканы на основании судебного приказа от 15 мая 2013 года в размере 1/4 всех видов заработка начиная с 13.05.2013г и до совершеннолетия ребенка. 

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 08.06.2020г вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 27.12.2016г по 16.06.2020г, которая составила 385 688 рублей 93 копейки. При расчете задолженности чеки, представленные ФИО6 судебному приставу-исполнителю, копии которых находятся в материалах исполнительного производства, были учтены при расчете задолженности. В указанный период должник не работал, доказательств о своих доходах не представил, что не отрицал в судебном заседании, в связи с чем, задолженность по алиментам определена исходя из размера средней заработной платы по Российской Федерации. 

Постановление от 08.06.2020г никем не оспорено, следовательно, вступило в законную силу. Таким образом, исходная сумма задолженности по алиментам, установлена именно данным постановлением. 

Неустойка судебным приставом-исполнителем по материалам исполнительного производства не рассчитывалась и не взыскивалась, в связи с чем, требования о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанностей произвести действия по списанию образовавшейся денежной неустойки в полном объеме, необоснованны и удовлетворению не подлежат.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования, предусмотренные федеральным законодательством о судебных приставах, об исполнительном производстве соблюдены; обжалуемое постановление вынесено в соответствии с требованиями закона, принятые решения мотивированы, оснований для удовлетворения требований административного искового заявления не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО6 в удовлетворении административных исковых требований ксудебному приставу Воротынского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Нижегородской области ФИО2, Воротынского районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Нижегородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Нижегородской областиобоспаривании решений судебного пристава-исполнителя: признании незаконным постановления о возбуждении исполнительно производства №-ИП от 27.12.2019, возложении обязанности произвести действия по списанию образовавшейся денежной неустойки, признании незаконными действий по факту возбуждения исполнительного производства №-ИП от 27.12.2019г в отношении административного истца по взысканию алиментных обязательств, без согласования данного принятия процессуального решения с административным истцом, признании незаконными действий по не направлению заказной почтой с уведомлением постановления о возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки- отказать. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

СУДЬЯ Е.В.Гурьева. 

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2020 года. 

СУДЬЯ Е.В.Гурьева.