Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при секретаре Даниловой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ... городского округа ... области о признании бездействия незаконным и обязании организовать и провести аукцион по продаже права на заключение договора аренды и права собственности в отношении земельных участков

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит суд признать незаконным бездействие ответчика по организации и проведению аукциона по продаже прав на заключение договора аренды земельных участков, имеющих вид разрешенного использования-..., категория земель-...: местоположение: (адрес) площадью ... кв.м., местоположение (адрес) площадь. ... кв.м.; местоположение (адрес) площадью ... кв.м., местоположение (адрес) площадью ... кв.м., местоположение (адрес) площадью ... кв.м., местопложение (адрес) площадью ... кв.м., местоположение (адрес) площадью ... кв.м., местположение (адрес) площадью ....м., местоположение (адрес) площадью ... кв.м., местположение(адрес) площадью ... кв.м.. 

Обязать ответчика организовать и провести аукцион по продаже права на заключение договора аренды перечисленных земельных участков.

Признать незаконным бездействие ответчика о организации и проведению аукциона по продаже права собственности земельного участка, имеющего вид разрешенного использования –для индивидуального жилищного строительства, категория земель-земли населенных пунктов, местоположение (адрес) площадью ... кв.м. и обязать ответчика организовать и провести аукцион по продаже права собственности указанного земельного участка. 

Требования мотивированы тем, что на сайте ... были опубликованы сообщения о предоставлении земельных участков в аренду\собственность, имеющих вид разрешенного использования: ..., категория земель-...: аренда –местоположение участка (адрес) площадью ... кв.м., номер извещения №.Дата и время публикации извещения (дата). ..., дата и время окончания приема заявок (дата). ..., аренда местоположение участка: (адрес) площадь. ... кв.м., номер извещения №.Дата и время публикации извещения (дата). ..., дата и время окончания приема заявок (дата). ... ; аренда местоположение земельного участка - (адрес) площадью ... кв.м., номер извещения №. Дата и время публикации извещения (дата). ..., дата и время окончания приема заявок (дата). ...; аренда местоположение участка (адрес) площадью ... кв.м. номер извещения №.Дата и время публикации извещения (дата). ..., дата и время окончания приема заявок (дата). ...; собственность местоположение участка (адрес) площадью ... кв.м., номер извещения №., аренда местоположение участка (адрес) площадь ... кв.м. номер извещения №.Дата и время публикации извещения (дата). ..., дата и время окончания приема заявок (дата). ...; аренда местоположение участка (адрес) площадью ... кв.м., номер извещения №.Дата и время публикации извещения (дата). ..., дата и время окончания приема заявок (дата). ...; аренда местоположение участка (адрес) площадью ... кв.м., номер извещения №.Дата и время публикации извещения (дата). ..., дата и время окончания приема заявок (дата). ...; аренда местоположение (адрес) площадью ... кв.м., номер извещения №.Дата и время публикации извещения (дата). ..., дата и время окончания приема заявок (дата). ...; местоположение (адрес) площадью ....м., номер извещения №.Дата и время публикации извещения (дата). ..., дата и время окончания приема заявок (дата). ...; аренда местоположение (адрес) площадью ... кв.м., номер извещения №. Дата и время публикации извещения (дата). ..., дата и время окончания приема заявок (дата). ...; аренда местоположение участка (адрес) площадью ... кв.м. номер извещения №. Дата и время публикации извещения (дата). ..., дата и время окончания приема заявок (дата). .... 

Истец обратилась в Администрацию района с заявлением о предоставлении в аренду указанных земельных участков, также просила в заявлении провести аукцион по приобретению прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков и аукцион по продаже права собственности на один из перечисленных участков в случае обращения более одного заявителя. Однако, Администрация направила в адрес истца ответ, о том, что ее заявления приняты к сведению. При этом истец не просила ничего принимать к сведению, данные ответы истец трактует как отказ ответчика в предоставлении и проведении аукциона, решение по заявлению истца не принято, она не проинформирована о принятом решении, информации о грядущих публикациях извещений о назначении аукциона от Администрации не получено. Бездействие ответчика по организации и проведению аукциона на право аренды земельных участков истец считает незаконным по доводам, изложенным в иске, в связи с чем вынуждена обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Истец в судебное заседание не явился, просил заседание провести без его участия, требования поддерживает.

Представитель ответчика Администрации ... городского округа ... области с иском не согласен, считает иск незаконным и необоснованным, просит в удовлетворении требований отказать, поскольку истцом не доказано нарушение ее прав ответчиком.

Проверив материалы дела, выслушав ответчика, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст.39.18 ЗК РФ 1. В случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

2. В извещении указываются:

1) информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления;

2) информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка;

3) адрес и способ подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;

4) дата окончания приема указанных в подпункте 2 настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;

5) адрес или иное описание местоположения земельного участка;

6) кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать;

7) площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать;

8) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен утвержденный проект;

9) адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе.

3. В случае, если земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка и схема расположения земельного участка представлена в форме электронного документа, схема расположения земельного участка прилагается к извещению, размещенному на официальном сайте и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

5. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

6. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.

7. В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение:

1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;

2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В соответствии со ст.39.11 ЗК РФ 1. Решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

2. Запрещается объединение двух и более земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в один лот аукциона, если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления и подготовка к проведению аукциона осуществляются в следующем порядке:

1) подготовка и утверждение уполномоченным органом схемы расположения земельного участка в случае, если такой земельный участок предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории;

2) обеспечение уполномоченным органом выполнения в отношении земельного участка, образование которого предусмотрено проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы);

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

3) осуществление на основании заявления уполномоченного органа государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации прав на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

4) получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства;

5) принятие уполномоченным органом решения о проведении аукциона.

По делу установлено, что Администрацией ... муниципального района в газете ... вестник № от (дата). и № от (дата)., а также на сайте ... размещены информационные сообщения о предоставлении в аренду и в собственность (купли-продажи) гражданам с видом разрешенного использования-для индивидуального жилищного строительства, категория земель-..., следующих земельных участков, находящихся на территории ... муниципального района ... области: аренда –местоположение участка (адрес) площадью ... кв.м., номер извещения №.Дата и время публикации извещения (дата). ..., дата и время окончания приема заявок (дата). ..., аренда местоположение участка: (адрес) площадь. ... кв.м., номер извещения №.Дата и время публикации извещения (дата). ..., дата и время окончания приема заявок (дата). ... ; аренда местоположение земельного участка - (адрес) площадью ... кв.м., номер извещения №. Дата и время публикации извещения (дата). ..., дата и время окончания приема заявок (дата). ...; аренда местоположение участка (адрес) площадью ... кв.м. номер извещения №.Дата и время публикации извещения (дата). ..., дата и время окончания приема заявок (дата). ...; собственность местоположение участка (адрес) площадью ... кв.м., номер извещения №., аренда местоположение участка (адрес) площадь ... кв.м. номер извещения №.Дата и время публикации извещения (дата). ..., дата и время окончания приема заявок (дата). ...; аренда местоположение участка (адрес) площадью ... кв.м., номер извещения №.Дата и время публикации извещения (дата). ..., дата и время окончания приема заявок (дата). ...; аренда местоположение участка (адрес) площадью ... кв.м., номер извещения №.Дата и время публикации извещения (дата). ..., дата и время окончания приема заявок (дата). ...; аренда местоположение (адрес) площадью ... кв.м., номер извещения №.Дата и время публикации извещения (дата). ..., дата и время окончания приема заявок (дата). ...; местоположение (адрес) площадью ....м., номер извещения №.Дата и время публикации извещения (дата). ..., дата и время окончания приема заявок (дата). ...; аренда местоположение (адрес) площадью ... кв.м., номер извещения №. Дата и время публикации извещения (дата). ..., дата и время окончания приема заявок (дата). ...; аренда местоположение участка (адрес) площадью ... кв.м. номер извещения №. Дата и время публикации извещения (дата). ..., дата и время окончания приема заявок (дата). .... 

Истец, ознакомившись с извещениями опубликованными на официальном сайте направил в адрес Администрации ... района заявления о намерениях № от (дата). и № от (дата). о предоставлении в аренду или в собственность вышеуказанных участков, а также с просьбой при наличии нескольких заявлений на указанные участки организовать и провести в установленном законом порядке аукцион (торги), в котором истец намерен принять участие. 

(дата). письмами за № и (дата).№ ответчик сообщил, что вышеуказанные заявления истца, которым присвоены входящие номера соответственно № от (дата) и № от (дата). приняты к сведению. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что в отношении земельного участка с местоположением: (адрес) площадью ... кв.м. Администрацией ... района (дата) № вынесено постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории. В отношении указанного земельного участка поступило заявление в адрес Администрации района от ФИО2 от (дата). о предварительном согласовании предоставления земельного участка. На указанное заявление ответчиком (дата). дан ответ, что испрашиваемый участок может быть предоставлен в порядке, предусмотренном ст.39.11 ЗК РФ путем проведения аукциона на право заключения договора аренды или продажи земельного участка. Также в отношении указанного земельного участка (дата). от ФИО3 поступило заявление о намерении участвовать в аукционе по продаже либо аукционе на право заключения договора аренды в отношении указанного земельного участка. 

В отношении земельного участка с местоположением: (адрес) площадью ... кв.м. поступило заявление в адрес Администрации района от ФИО4 от (дата). о предварительном согласовании предоставления земельного участка. На указанное заявление ответчиком (дата). дан ответ, что испрашиваемый участок может быть предоставлен в порядке, предусмотренном ст.39.11 ЗК РФ путем проведения аукциона на право заключения договора аренды или продажи земельного участка. Также в отношении указанного земельного участка (дата). от ФИО3 поступило заявление о намерении участвовать в аукционе по продаже либо аукционе на право заключения договора аренды в отношении указанного земельного участка. 

В отношении земельного участка с местоположением: (адрес) площадью ... кв.м. Администрацией ... района (дата). № вынесено постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории. В отношении указанного земельного участка поступило заявление в адрес Администрации района от ФИО4 от (дата). о предварительном согласовании предоставления земельного участка. На указанное заявление ответчиком (дата). дан ответ, что испрашиваемый участок может быть предоставлен в порядке, предусмотренном ст.39.11 ЗК РФ путем проведения аукциона на право заключения договора аренды или продажи земельного участка. Также в отношении указанного земельного участка (дата). от ФИО3 поступило заявление о намерении участвовать в аукционе по продаже либо аукционе на право заключения договора аренды в отношении указанного земельного участка. 

В отношении земельного участка с местоположением: (адрес) площадью ... кв.м. Администрацией ... района (дата). № вынесено постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории. В отношении указанного земельного участка поступило заявление в адрес Администрации района от ФИО5 от (дата). о предварительном согласовании предоставления земельного участка. На указанное заявление ответчиком (дата). дан ответ, что испрашиваемый участок может быть предоставлен в порядке, предусмотренном ст.39.11 ЗК РФ путем проведения аукциона на право заключения договора аренды или продажи земельного участка. Также в отношении указанного земельного участка (дата). от ФИО3 поступило заявление о намерении участвовать в аукционе по продаже либо аукционе на право заключения договора аренды в отношении указанного земельного участка. 

В отношении земельного участка с местоположением (адрес) площадью ... кв.м. поступило заявление в адрес Администрации района от ФИО6 от (дата). о предварительном согласовании предоставления земельного участка. На указанное заявление ответчиком (дата). дан ответ, что испрашиваемый участок может быть предоставлен в порядке, предусмотренном ст.39.11 ЗК РФ путем проведения аукциона на право заключения договора аренды или продажи земельного участка. Также в отношении указанного земельного участка (дата). от ФИО3 поступило заявление о намерении участвовать в аукционе по продаже либо аукционе на право заключения договора аренды в отношении указанного земельного участка. 

В отношении земельного участка с местоположением: (адрес) (адрес) площадью ... кв.м. поступило заявление в адрес Администрации района от ФИО7 от (дата). о предварительном согласовании предоставления земельного участка. На указанное заявление ответчиком (дата). дан ответ, что испрашиваемый участок может быть предоставлен в порядке, предусмотренном ст.39.11 ЗК РФ путем проведения аукциона на право заключения договора аренды или продажи земельного участка. Также в отношении указанного земельного участка (дата). от ФИО3, (дата). от ФИО8 поступили заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже либо аукционе на право заключения договора аренды в отношении указанного земельного участка. 

В отношении земельного участка с местоположением: (адрес) площадью ... кв.м. поступило заявление в адрес Администрации района от ФИО9 от (дата). о предварительном согласовании предоставления земельного участка. На указанное заявление ответчиком (дата). дан ответ, что испрашиваемый участок может быть предоставлен в порядке, предусмотренном ст.39.11 ЗК РФ путем проведения аукциона на право заключения договора аренды или продажи земельного участка. Также в отношении указанного земельного участка (дата). от ФИО3, поступило заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже либо аукционе на право заключения договора аренды в отношении указанного земельного участка. 

В отношении местоположение (адрес) площадью ....м. поступило заявление в адрес Администрации района от ФИО9 от (дата). о предварительном согласовании предоставления земельного участка. На указанное заявление ответчиком (дата). дан ответ, что испрашиваемый участок может быть предоставлен в порядке, предусмотренном ст.39.11 ЗК РФ путем проведения аукциона на право заключения договора аренды или продажи земельного участка. Также в отношении указанного земельного участка (дата). от ФИО3, поступило заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже либо аукционе на право заключения договора аренды в отношении указанного земельного участка. 

В отношении земельного участка с местоположением: (адрес) площадью ... кв.м. Администрацией ... района (дата). № вынесено постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории. В отношении указанного земельного участка поступило заявление в адрес Администрации района от ФИО10 от (дата). о предварительном согласовании предоставления земельного участка. На указанное заявление ответчиком (дата). дан ответ, что испрашиваемый участок может быть предоставлен в порядке, предусмотренном ст.39.11 ЗК РФ путем проведения аукциона на право заключения договора аренды или продажи земельного участка. Также в отношении указанного земельного участка (дата). от ФИО3 поступило заявление о намерении участвовать в аукционе по продаже либо аукционе на право заключения договора аренды в отношении указанного земельного участка. 

В отношении земельного участка с местоположением: (адрес) площадью ... кв.м. Администрацией ... района (дата). № вынесено постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории. В отношении указанного земельного участка поступило заявление в адрес (адрес) от ФИО11 от (дата). о предварительном согласовании предоставления земельного участка. На указанное заявление ответчиком (дата). дан ответ, что испрашиваемый участок может быть предоставлен в порядке, предусмотренном ст.39.11 ЗК РФ путем проведения аукциона на право заключения договора аренды или продажи земельного участка. Также в отношении указанного земельного участка (дата). от ФИО3 поступило заявление о намерении участвовать в аукционе по продаже либо аукционе на право заключения договора аренды в отношении указанного земельного участка. 

В отношении земельного участка с местоположением: (адрес) площадью ... кв.м. Администрацией ... района (дата). № вынесено постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории. В отношении указанного земельного участка поступило заявление в адрес Администрации района от ФИО12 от (дата). о предварительном согласовании предоставления земельного участка. На указанное заявление ответчиком (дата). дан ответ, что испрашиваемый участок может быть предоставлен в порядке, предусмотренном ст.39.11 ЗК РФ путем проведения аукциона на право заключения договора аренды или продажи земельного участка. Также в отношении указанного земельного участка (дата). от ФИО3 поступило заявление о намерении участвовать в аукционе по продаже либо аукционе на право заключения договора аренды в отношении указанного земельного участка. 

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что в настоящее время в отношении всех испрашиваемых земельных участков выполняются требования ст.39.11 ЗК РФ ч.3 п.4 ЗК РФ, а именно получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и ведутся работы Администрацией ... городского округа ... области по формированию земельных участков для постановки их на кадастровый учет.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 08.03.2015) Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Испрашиваемый земельные участки находятся в стадии формирования и не являются индивидуально-определенной вещью, не сформированные земельные участки, не являясь объектами права, не могут быть переданы на торги, поскольку в соответствии с земельным законодательством предметом аукциона могут быть только сформированные земельные участки с установленными границами.

Согласно положениям статей 55,56,67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, бремя доказывания наличия обстоятельств, указанных в иске, подлежит возложению на истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Суд, оценив в совокупности все полученные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства, вышеперечисленные нормы права, учитывая, что предмет иска определяет истец, не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца, поскольку истец в рамках избранного способа защиты, не представил в порядке ст.56 ГПК РФ надлежащих и бесспорных доказательств нарушения его прав и законных интересов ответчиком, нарушений действующего земельного законодательства со стороны Администрации ... городского округа не установлено. 

Суд рассмотрел настоящее дело в пределах заявленных требований, принимая во внимание то, что истец самостоятельно определяет предмет и основания иска.

С учетом вышеприведенных норм права и обстоятельств дела суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Администрации ... городского округа ... области о признании бездействия незаконным и обязании организовать и провести аукцион по продаже права на заключение договора аренды и права собственности в отношении земельных участков- отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд в течение одного месяца.

В окончательной форме решение изготовлено 22 июня 2017 года.

Судья Н.Ю.Ануфриева