Дело № 3а-557/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 августа 2019 года г.Брянск 

Брянский областной суд в составе 

председательствующего судьи Алейниковой С.А.,

при секретаре Смольняковой О.В., 

с участием административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управление Росреестра) об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, 

установил:

ФИО1 обратился в Брянский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, уч.79, в размере его рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2015 г. 

В соответствии с приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26.11.2015 г. № 1853 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории городского округа "Город Брянск", по состоянию на 1 января 2015 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> составляет 1 193 450 руб.

Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость принадлежащего ему объекта завышена, что влияет на размер уплачиваемого налога, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке № 32н-19 от 4 февраля 2019 г., выполненном агентством оценки «Сто дорог», в соответствии с которым рыночная стоимость объекта недвижимости: земельного участка, общей площадью 1 000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, уч.79, определена по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 436 000 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования, просил административный иск удовлетворить.

Представители административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Росреестра по Брянской области, заинтересованных лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, Брянской городской администрации, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. 

От представителей Управления Росреестра по Брянской области, Управления имущественных отношений Брянской области имеются ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии их представителей.

С учетом требований ст. 150, ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником объекта недвижимости - земельного участка, площадью 1 000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, уч.79.

В соответствии с приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26.11.2015 г. № 1853 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории городского округа "Город Брянск", по состоянию на 1 января 2015 г. кадастровая стоимость земельного участка составляет 1 193 450 руб.

Данные о кадастровой стоимости объектов недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с отчетом об оценке № 32н-19 от 4 февраля 2019 года, выполненным ООО «Сто дорог», по состоянию на 1 января 2015 года рыночная стоимость земельного участка составляет 436 000 руб.

В силу статьи 245 Кодекса административного судопроизводства РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

Под кадастровой стоимостью, согласно положениям ст.3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст.3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). 

Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (ст.12 Закона).

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.

При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости представлен отчет об оценке № 32н-19 от 4 февраля 2019 г., выполненном агентством оценки «Сто дорог», согласно которому по состоянию на 1 января 2015 года рыночная стоимость земельного участка составляет 436 000 руб.

В ходе рассмотрения дела в связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости принадлежащего истцу объекта недвижимости по делу проведена судебная экспертиза. 

Согласно выводам экспертного заключения ООО «Брянский оценщик» № 109 от 16 июля 2019 года, в отчете об оценки № 32н-19 от 4 февраля 2019 г., выполненном агентством оценки «Сто дорог», нарушен подпункт «г» пункта 8 Федерального стандарта оценки «требования к отчету об оценке (ФСО №3)», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 года №2999 и подпункт «г» пункта 11 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО №7), утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 25.09.2014 г. №611. 

В отчете приведено описание (идентификация) объектов оценки. Проведен анализ рынка объектов оценки, в том числе, обзор рынка недвижимости в сегменте объекта оценки. Сделано заключение о наиболее эффективном использовании объекта оценки.

На основании приложенных к отчету документов идентификация объектов оценки проведена в полном объеме. Расчет стоимости объекта оценки выполнен в соответствии с изложенной методикой определения стоимости. Достоверность представленных в отчете данных подтверждена ссылками на источники, что тем самым подтверждает рыночную стоимость объекта оценки. Какое-либо иное содержание отчета об оценке, которое могло бы вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц, а также допускать неоднозначное толкование полученных результатов в проверяемом отчете об оценке не имеется. 

В связи с несущественностью выявленных нарушений, не повлиявших в отчете об оценке на итоговую величину рыночной стоимости объекта оценки, величина рыночной стоимости объекта недвижимости, указанной в отчете, по состоянию на 1 января 2015 года не устанавливалась.

Доказательств того, рыночная стоимость оцениваемых объектов недвижимости является иной, чем отражено в отчете об оценке, суду не представлено, и таких данных в материалах дела не имеется.

Данное экспертное заключение сторонами не оспаривается.

При таких обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости подлежит установлению в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке № 32н-19 от 4 февраля 2019 года, выполненным ООО «Сто дорог».

Датой обращения административного истца с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в суд является 27 марта 2019 года.

Сведения об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

С учетом изложенного, заявленные требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом положений ст. 180, 108 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении дела подлежит рассмотрению вопрос по оплате проведенной по делу экспертизы. 

В соответствии с ч. 3 ст. 108 Кодекса административного судопроизводства РФ эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами.

Как следует из материалов дела, определением суда от 16 мая 2019 года по ходатайству представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области в связи с несогласием с представленной стороной истца экспертным заключением по настоящему делу была назначена судебная оценочная экспертиза. 

Оплата экспертизы возложена на Управление имущественных отношений Брянской области.

Заключение эксперта представлено в Брянский областной суд без предварительной оплаты.

Из ходатайства ООО «Брянский оценщик» усматривается, что стоимость производства указанной судебной экспертизы составила 6 000 рублей.

Принимая во внимание, что надлежащих доказательств, свидетельствующих об оплате проведенного экспертного исследования, сторонами не представлено, суд приходит к выводу о том, что расходы по оплате судебной оценочной экспертизы, проведенной ООО «Брянский Оценщик», подлежат взысканию с Управления имущественных отношений Брянской области в сумме 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1 000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, уч.79, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 436 000 руб.

Дату обращения ФИО1 с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления имущественных отношений Брянской области в пользу ООО «Брянский Оценщик» расходы по производству судебной оценочной экспертизы в размере 6 000 рублей с перечислением данной суммы по следующим реквизитам:

получатель ООО «Брянский Оценщик», ИНН/КПП №, расчетный счет №, в банке: Брянское отделение № 8605 ПАО Сбербанк г. Брянск, БИК:№, кор/счет №.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий судья С.А. Алейникова

мотивированное решение принято 15 августа 2019 г.