Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Безденежного Д.В.

с участием представителя истцов по доверенности ФИО6,

при секретаре Ибрагимовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-415/2025 по иску ФИО9 и ФИО4 к администрации м.р. Ставропольский Самарской области о признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО5 и ФИО4 обратились в Ставропольский районный суд с указанным иском, с учетом уточненных требований в ходе судебного разбирательства просят признать за ФИО5 и ФИО4 право общей долевой собственности, по ? доли за каждым, на жилой дом, общей площадью по приказу Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ – 45,9 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, м.

<

адрес>, с.

<

адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками земельного участка по ? доли каждый, находящегося по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер участка №, вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства. 

Наследодателем- матерью истцов ФИО1 в 1969 году был возведён жилой дом. В жилом доме были прописаны наследодатель и ее сын. После проведения кадастровых работ по регистрации здания – жилого дома Истцы получили уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и регистрации прав от Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ с мотивировкой, что объект недвижимости попал в зону объектов культурного наследия, и что действия по регистрации жилого дома приостановлены.

Согласно карте градостроительного зонирования и правил землепользования и застройки 

<

адрес>, земельный участок с № расположен в защитной зоне объекта культурного наследования Церковь во имя иконы Казанской Божией Матери расположенный по адресу: 

<

адрес>. Храм в честь иконы Казанской Божией Матери. 

В соответствии с ПЗЗ для объектов культурно наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, расположенного на территории с.

<

адрес> (Церковь во имя иконы ФИО2) проектом устанавливается защитная зона в размере 200 м. Данный объект принят на охрану на основании Постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В данный радиус защитной зоны объектов культурного наследия включённого в реестр попало большое количество объектов недвижимости находящихся в собственности частных лиц. В соответствии с чем, не только истцы, но и другие лица лишены возможности регистрировать старые дома, вновь построенные жилые дома, образовывать участки путем раздела, перераспределения с землями муниципальной собственности, формировать новые участки льготным категориям граждан, вводить в оборот земли неразграниченной собственности. 

Истцами были проведены мероприятия по запросу коммерческих предложений для разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия находящиеся в с.п. Новая Бинарадка совместно с управлением государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области с приложением перечня объектов. 

По результату коммерческих предложений средняя стоимость 1 проекта составила 419 043,30 руб. 

При запросе управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области о дате разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия находящихся в с. Новая Бинарадка управление ответило, что организация и финансирование разработки проектов зон охраны в отношении вышеуказанных объектов культурного наследия Управлением а 2024 году не запланирована, а также, что разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия осуществляется по инициативе заинтересованного лица, в том числе правообладателя земельных участков, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия. 

При обращении в администрацию Ставропольского района получен ответ о том, что бюджетные средства на данные работы районом не предусмотрены. 

Земельный участок с кадастровым номером № и расположенный на нем жилой дом существуют на данном месте согласно материалов инвентаризации и границ села Новая Бинарадка более 60 лет, к дому подведены все коммуникации, дом используется для проживания одной семьи, участок обрабатывается истцами. Никакой нагрузки или негативного воздействия наличие жилого дома на культурно-историческое наследие не несёт. 

В судебном заседании представитель истцов ФИО10, действующая на основании доверенности заявленные требования поддержала с учётом уточнений и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрация муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании гражданского дела извещался надлежащим образом, представил в суд отзыв.

Представители третьих лиц: Управления государственной охраны и объектов культурного наследия Самарской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес>, Местной религиозной организации православного Прихода храма в честь иконы Казанской Божьей Матери с.

<

адрес> м.

<

адрес> и Сызранской ФИО3 Церкви, ПАО "Россети-Волга", СВГК, в судебное заседание не явились, о слушании гражданского дела извещались надлежащим образом, возражений относительно удовлетворения исковых требований не представили. 

Суд, с учётом мнения представителя истцов, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика и представителей третьих лиц.

Суд, выслушав истца, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что наследодателю ФИО1 при жизни был выделен в собственность земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес>, м.

<

адрес>, с.

<

адрес>, уч. 74, кадастровый номер участка №.

При жизни ФИО1 в 1969 году на вышеуказанном земельном участке был возведён жилой дом. 

Согласно ответа нотариуса ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что после смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ наследниками, принявшими наследство являются:

дочь – ФИО4

сын- ФИО5

В наследственную массу помимо иного имущество вошёл земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В силу ч. 2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком. 

При отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами, что при жизни ФИО1 на праве собственности принадлежал жилой дом, площадью 45,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. что подтверждается выпиской из похозяйственной книги № лицевой счет №, за 1986-1990 г.г., а также ответом администрации с.

<

адрес> м.

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР".

Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (пункт 1).

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 3).

Форма похозяйственной книги и порядок ее ведения (далее - Порядок) утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 года N 345.

В соответствии с пунктом 34 Порядка любой член хозяйства вправе получить выписку из похозяйственной книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей; выписка из похозяйственной книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок; выписка из похозяйственной книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.Суд считает, что представленная выписка из похозяйственной книги соответствует предъявляемым в указанных выше актах требованиям.

Указанная форма выписки из похозяйственной книги, исходя из содержания пункта 34 Порядка, имеет равную юридическую силу с выпиской в произвольной форме и формой выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Таким образом похозяйственная книга является документом, которая дает право для регистрации права на жилой дом, и не противоречит положениям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ на момент выдачи выписки из похозяйственной книги) "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту здания жилого дома, по адресу: 

<

адрес>, подготовленного кадастровым инженером ФИО8, здание год постройки ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома 45,9 кв.м., жилая площадь дома 23,9 кв м., число этажей 1, площадь дома по приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ - 45,9 кв.м.

Согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: 

<

адрес>

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с № правообладателями по ? доли на каждого являются ФИО5 и ФИО4 в порядке наследования. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, принадлежал наследодателю ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в состав наследства, и как следствие, с учетом того, что единственными наследниками ее являются истцы, признать за ними право собственности на указанный жилой дом. 

Из заключения кадастрового инженера ФИО10 следует, что ею были проанализированы документы и сделано заключение на объекте недвижимости, находящегося в зоне объектов культурного наследия с местоположением: 

<

адрес> кадастровый номер участка № вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства. 

Наследодателем ФИО1 согласно выписки из похозяйственной книги №, лицевой счет №, в ДД.ММ.ГГГГ был возведён жилой дом за счёт собственных средств. В жилом доме были прописаны наследодатель и ее сын. 

Согласно сведений ЕГРН и топографической съёмки, жилой дом ДД.ММ.ГГГГ. постройки полностью входит в границы земельного участка с №, находящийся на праве собственности наследников. 

На данный момент согласно сведений ЕГРН, собственником земельного участка являются ФИО5 и ФИО4, принявшие наследство после своей ФИО2 ФИО1

В связи с тем, что жилой дом при жизни не был зарегистрирован за наследодателем, он не был включен в наследственную массу и наследники не вступили на него в наследство. 

После проведения кадастровых работ по регистрации здания –жилого дома Собственники получили уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и регистрации прав от Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ с мотивировкой, что недвижимости попал в зону объектов культурного наследия, и действия по регистарции жилого дома приостановлены, а также по причине того, что часть земельного участка расположена в охранной зоне ЗОУИТ-Охранная зона газоснабжения и в охранной зоне ЛЭП. 

Согласно карте градостроительного зонирования и правил землепользования ми застройки с.

<

адрес> м.

<

адрес>, земельный участок с КН 63:32:0802001:31 расположен в защитной зоне объекта культурного наследия Церковь во имя иконы Казанской Божией Матери расположенный по адресу: 

<

адрес> а. Храм в честь иконы ФИО2. 

В соответствии с ПЗЗ для объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, расположенного на территории с.

<

адрес> (Церковь во имя иконы ФИО2» проектом устанавливается защитная зона в размере 200 метров. Данный объект принят на охрану на основании Постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Расстояние от границ земельного участка с КН № составляет 147 м. 

В данный радиус защитной зоны объектов культурного наследия включённого в реестр попало большое количество объектов недвижимости, находящихся в собственности частных лиц. 

Кадастровым инженером были сделаны запросы в сетевые организации для согласования использования объекта недвижимости-жилого дома в охранной зоне. Согласно представленных выкопировок из ППК Рореестра следует, что ЛЭП Ф-1 ПС Мусорка проходит по середине земельного участка и предназначена для частного использования, является тупиковой веткой, не транзитной, предположительно, такое прохождение ЛЭП было изначально согласовано с землепользователем для удобства использования и на тот момент, ни кто не задумывался о том, что жилой дом окажется в охранной зоне ЛЭП, которая появилась на много позже, чем был построен дом. 

Такая же ситуация сложилась и с линией газопровода, охранная зона Газопровода составляет 189 м2. Данный газопровод, также является тупиковым, не транзитным. 

При запросе управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области о дате разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия, находящихся в с. Новая Бинарадка, Управление ответило, что организация и финансирование разработки проектов зон охраны в отношении вышеназванных объектов культурного наследия Управлением в 2024 году не запланирована, а также, что разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия осуществляется по инициативе заинтересованного лица, в том числе правообладателя земельных участков, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия. 

При обращении в администрацию с.п. Новая Бинарадка получен ответ о том, что бюджетные средства на данные работы районом не предусмотрены. 

Земельный участок с кадастровым номером № и расположенный на нем жилой дом существуют на данном месте согласно материалов инвентаризации и границ с.Новая Бинарадка более 60 лет, к дому подведены все коммуникации, дом используется для проживания одной семьи. Никакой нагрузки или негативного воздействия наличие жилого дома на культурно-историческое наследие не несет. 

Из представленного ответа Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Церковь во имя иконы ФИО2», расположенного по адресу: 

<

адрес>А, приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ г. № утверждены границы территории и зон охраны. 

В связи с установлением зон охраны в отношении испрашиваемого объекта ранее действующая защитная зона объекта прекратила существование.

Приказом Управления размещен в свободном доступе на официальном сайте в сети «Интернет». 

В настоящее время на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, с.

<

адрес>, №, объекты культурного наследия включённые в единый государственный реестр культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, либо выявленные объекты культурного наследия отсутствуют. 

Указанный земельный участок расположен вне зоны охраны, вне защитных зон объектов культурного наследия. 

По результатам рассмотрения отчёта о проведённых археологических полевых работах и заключения историко-культурной экспертизы Управлением будет принято соответствующее решение. Таким образом, проведение работ на испрашиваемом земельном участке возможно после соблюдения требований федерального законодательства в области сохранения объектов культурного наследия, а именно проведение археологических полевых работ и получения заключения историко-культурной экспертизы по результатам проведённых работ. 

Из представленного ответа Администрации с.

<

адрес> м.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что согласно имеющихся документов в администрации с.

<

адрес> в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: 

<

адрес>, с.

<

адрес> кадастровый № и жилого дома ДД.ММ.ГГГГ г. постройки, принадлежащих ФИО1, земельный участок и жилой дом не относятся к числу объектов культурного наследия федерального, регионального или местного муниципального значения, объекты расположены в границах зон охраны культурного наследия на территории 

<

адрес> «Церковь во имя иконы Казанской Божией Матери», расположенный по адресу: 

<

адрес>. Храм в честь иконы Казанской Божией Матери. Участок и жилой дом находятся в зоне хозяйственной деятельности. Жилой дом ДД.ММ.ГГГГ г. постройки является обычным сельским домом, предназначен для проживания одной семьи, строился хозяйственным способом ФИО1 из подручных материалов, не является историческим зданием различных исторических периодов, не стоит на государственном балансе, как объект культурного наследия построенных в Центральных районах России – до ДД.ММ.ГГГГ года, а остальных районах до ДД.ММ.ГГГГ г., деревянные ? этажные дома до 1917 г. включительно. Также в 

<

адрес> не существует Архитектурного ансамбля «гармоническое единство пространственной композиции зданий, инженерных сооружений, произведений монументальной живописи, скульптуры и садово-паркового искусства». Объект охраны культурного наследия на территории 

<

адрес> «Храм в честь иконы ФИО2» имеет ограждение по всему периметру забором, территория Храма обособлена от жилых домов проходящей вокруг дорогой местного значения, территория вокруг Храма оборудована остановкой транспорта. В соответствии с ПЗЗ Церковь во имя иконы ФИО2 проектом установлена защитная зона в размере 200 метров. Данный объект принят на охрану на основании Постановления Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Принимая во внимание принадлежность испрашиваемого объекта наследодателю ФИО1 при жизни, дом построен в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть до установления защитной зоны в отношении объекта культурного наседания, само нахождения здания не нарушает культурно-экспозиционный ансамбль Храма, и доказательств этому не предоставлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения (

<

данные изъяты>), и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения (

<

данные изъяты>), право общей долевой собственности, по ? доли за каждым, на жилой дом, общей площадью по приказу Росреестра №П/0393 от ДД.ММ.ГГГГ – 45,9 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области в Самарский областной суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2025 года 

Судья подпись Д.В. Безденежный

Копия верна:

Судья 

УИД: 63RS0027-01-2024-002945-26