Дело об административном правонарушении № 5-47/2025

УИД № 48RS0004-01-2025-000214-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2025 г. город Липецк

Судья Левобережного районного суда города Липецка Старкова В.В. с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ИП ФИО1 по доверенности ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 (ИНН 

<

данные изъяты> ОГРНИП 

<

данные изъяты>), юридический адрес: город 

<

адрес>, ранее подвергавшегося административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 24.01.2025г. незаконно привлек к трудовой деятельности гражданина р. Таджикистан ФИО3, который 05.06.2024г. по адресу: 

<

адрес>, имея патент серии 48 №, выданный 30.10.2023г. занимался трудовой деятельностью, а именно: в торговом зале магазина по адресу: 

<

адрес>, консультировал клиентов т.е. осуществлял трудовую деятельность не по профессии, указанной в патенте (кассир), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ИП ФИО1 по доверенности ФИО2 вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения признал, просил при решении вопроса о назначении наказания учесть, что совершенное ИП ФИО1 правонарушение не представляет большой общественной опасности и включение в Единый реестр малого и среднего предпринимательства. Просил снизить размер административного штрафа.

ИП ФИО1, представитель УВМ УМВД России по Липецкой области в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

В силу положений г.25 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ИП ФИО1 по доверенности ФИО2, суд находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, установленной исходя из следующего.

Часть. 1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток( учетом примечания 1 к гл.18 КоАП РФ).

Согласно п.1 примечания к ст.18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно пункту 2 примечания к статье 18.15 КоАП РФ в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона N 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание (пункт 5 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ).

В силу примечания к статье 18.1 КоАП РФ, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Как следует из материалов дела 24.01.2025 года ИП ФИО1 незаконно привлек к трудовой деятельности гражданина р. Таджикистан ФИО3, который 05.06.2024г. по адресу: 

<

адрес>, имея патент №, выданный 30.10.2023г., занимался трудовой деятельностью, а именно: в торговом зале магазина по адресу: 

<

адрес>, консультировал клиентов, т.е. осуществлял трудовую деятельность не по профессии, указанной в патенте (кассир).

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ИП ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства, материалы дела не содержат.

Вина ИП ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 24.01.2025 года, патентом серии № на имя гражданина р. Таджикистан ФИО3, рапортом заместителя начальника ОВМ УВМ УМВД России по г.Липецку, актом № 31 проверки от 24.01.2025г., объяснениями представителя ИП ФИО1 по доверенности ФИО2, выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание вины представителя ИП ФИО1 по доверенности ФИО2 в совершении вменяемого ИП ФИО1 правонарушения, то, что нарушение совершено впервые.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает привлечение ИП ФИО1 к административной ответственности ранее. 

Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. 

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении ИП ФИО1, сведения о котором включены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (малое предприятие), наказания, суд учитывает признание вины, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, а также то, что он имеет финансовые обязательства, в связи с чем сумма штрафа, предусмотренная санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, является значительной для последнего и повлечет неблагоприятные последствия в осуществляемой экономической деятельности, суд считает, что назначение административного штрафа в размере 250000 рублей может повлечь избыточное ограничение прав лица, и считает возможным снизить размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, до 125000 рублей, что будет отвечать достижению целей административного наказания, предупреждению совершения обществом новых правонарушений, не усматривая также правовых оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст.18.15 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП ФИО1 (ИНН 

<

данные изъяты> ОГРНИП 

<

данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Получателем штрафа считать: УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области), ИНН 

<

***>, КПП 482501001, расчетный счет 

<

***>, БИК 014206212, ОКТМО 42701000, КБК 18811601191019000140, идентификатор 

<

данные изъяты>

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. 

Разъяснить, что в силу ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Левобережный районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья В.В. Старкова