РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2020 года г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Быковой Ю.В., 

при секретаре Гречкиной О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1» УФСИН России по Забайкальскому краю, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства РФ по Забайкальскому краю об отмене постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями.

В обоснование иска указал, что с *** он отбывает наказание в виде лишения свободы. *** он прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю. При отбытии наказания администрация ФКУ ИК-1 неоднократно нарушала его конституционные права как гражданина РФ и его права человека закрепленные в международном законодательстве. В период содержания в ФКУ ИК- 1 с января 2017 год по январь 2018 года администрацией учреждения на него произвольно налагались взыскания.

*** перевод в помещение камерного типа (ПКТ) на 6 месяцев;

*** перевод в единое помещение камерного типа на срок 2 месяца;

*** водворение в штрафной изолятор (ШИЗО) на срок 5 суток;

*** водворение в ШИЗО на срок 4 суток;

***, ***, ***, ***, *** водворение в ШИЗО на различные сроки.

Наложение взысканий было применено произвольно, с нарушением норм действующего уголовно-исполнительного законодательства и норма международного права. Материалы представлений о привлечении в дисциплинарной ответственности по большей мере содержат в себе надуманную информацию не соответствующую действительности, основанной на субъективном объеме доказательств и не подтвержденных объективно, в них отсутствовали статические изображения и видеозаписи фиксирующие факт совершения правонарушений и отказа от выполнения законных требований сотрудников ИК-1; материалы проверок сотрудниками оперативного, воспитательного отделов и отдела безопасности режима, опроса ими других осужденных, которые могли бы дать какие либо пояснения по фактам совершения правонарушения.

Перед дисциплинарными комиссиями нему не предлагалось дать письменные объяснения, или отказывали в фиксации устных объяснений, не сообщалось о дате, времени и месте проведения специальных слушаний, не вручались копии материалов о привлечении к дисциплинарной ответственности, не выяснялось желает ли он вызвать на специальные слушания адвоката либо законного представителя, очевидцев происшествий. Это являлось препятствием к подготовке защиты на специальном слушании при рассмотрении материалов и привлечении его к дисциплинарной ответственности. Во время проведения специальных слушаний, ему не разъяснялись его права : о возможности вызова на специальные слушание защитника, вызова очевидцев происшествия, не сообщалось о присутствии на слушании общественной наблюдательной комиссии и возможности обращения в нему, не разъяснялся порядок обжалования постановлений администрации ИК-1, не вручались копии постановлений. Председательствующим лицом на дисциплинарных комиссиях всегда безосновательно отвергались его устные пояснения, не соблюдалось право на участие в деле о привлечении к дисциплинарной ответственности члена общественной наблюдательной комиссии, председательствующими лицами никогда не учитывались все обстоятельства произошедшего, не принимались во внимание отсутствие в них объективных доказательств (статических изображений, видеозаписей, показания очевидцев), а субъективная информация в виде рапортов сотрудников учреждения. Вынесенные решения не были справедливыми и объективно мотивированными.

*** он был привлечен к дисциплинарной ответственности по надуманным основаниям, без учета его устных пояснений, без объективных доказательств, без разъяснения прав, без предоставления достаточного времени для подготовки защиты, с учетом характеристики основанной на недостоверной информации. Истец полагает, что если бы врио начальника ФКУ ИК-1 ФИО3 строго следовал нормам Конституции РФ и международного права и уголовно-исполнительного законодательство, он бы реально мог бы вынести мотивированное, справедливое решение, применил был альтернативную меру дисциплинарного взыскания (воспитательная беседа, выговор).

Водворив истца в ПКТ администрация исправительного учреждения лишала осужденного права на социализацию (обучение, трудоустройство, участие в культурно-массовых мероприятиях, телефонных звонки родственникам и близким друзьям, пользоваться длительными свиданиями, просмотр телепередач, занятие спортом), что доставляло ему нравственные страдания, он осознавал и чувствовал давление со стороны администрации учреждения., проявляющееся в намерении ухудшить его положение, для подавления воли к отстаиванию жизненной позиции и гражданских прав., вследствие чего он стад испытывать чувство страха, и неопределенности, осознавая что если администрация ИУ безбоязненно нарушает его права, в дальнейшем будет еще хуже.

Помимо это помещения ШИЗО и ПКТ не соответствуют требованиям приемлемости содержания в них осужденных, во всех камерах ненадлежащие условия содержания:

- В камере № ПКТ ИК-1 куда он был водворён после дисциплинарной комиссии находилось трое осужденных, условия содержания были следующими: по техническому паспорту метраж камеры составлял ... камера была оборудована двумя вещевыми тумбочками (занимающих ... пространства), столом и двумя лавочками (...), раковина, умывальник ...), - в итоге на одного осужденного приходилось менее .... Это создавало значительные неудобства при передвижении по камере, т.к в камере было недостаточно свободного пространства при передвижении по камере. Нахождение в камере подразумевало собой постоянное сидение на лавке, кроме часа прогулки на свежем воздухе.

- санитарный узел не был оснащен приемлемой кабиной приватности и унитазом со сливным бачком. Конструкция сан.узла представляет бетонную возвышенность около 30-40 см высотой с углублением в виде чаши, для смывания использовалась раковина. Огражден сан.узел перегородкой около одного метра, дверь плотно не закрывается, в силу чего ни о какой приватности в туалете не могло быть и речи.

- отсутствие в камере полноразмерного тогда, размер которого позволил бы разместить продукты питания и тарелки во время приема пищи, к тому место приема пищи располагалось буквально в одном метре от сан.узла. также из-за маленького размера стола отсутствовала возможность писать нескольким людям, без причинения вреда своему здоровью.

- в душ в ШИЗО/ПКТ Ик-1 водили 1 раз в неделю. Душ не был оснащен душевыми кабинами, приходилось мыться в ощущении дискомфорта в силу отсутствия приватности. Вода в душе плохо уходила в сливное отверстие, из за чего существовала угроза заражения грибковыми заболеваниями. В душе отсутствовали кабинки для одежды, одеваться приходилось во влажную одежду.

- помещение ШИЗО-ПКТ ИК1 находится на глубине 6-7 метров ниже уровня земли. Из за этого естественный дневной свет не поступал в камеры в достаточной мере, и без дополнительного естественного освещения не было возможности писать и читать. В камерах была постоянная влажность, особенно в холодное время суток.

- в камерах ШИЗО/ПКТ ИК-1 отсутствовала горячая вода.

-вытяжная вентиляция закрыта железными пластинами с отверстиями небольшого размера, который были забиты пылью.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 Германа В.Я *** истец незаконно переведен в ЕПКТ ИК-5 ... на срок 2 месяца за несовершение нарушения ПФР ИУ( не убрал прогулочный дворик по требованию мл.инспектора надзора в ШИЗО/ПКТ Ик-1) данного нарушения не совершал., т.к никто не предлагал ему провести уборку прогулочного дворика. Так же были нарушены его права аналогичные тем, что и при помещение в ЕПКТ.

Постановлением от *** был водворен в ШИЗО на 5 суток на факту нарушения, т.к *** находясь в ШИЗО/ПКТ вел переговоры с другими осужденными, содержащимися в других камерах. Расследование дисциплинарного проступка проведено не полно, т.к другие осужденные с которыми он разговаривал не были привлечены к дисциплинарной ответственности. Ему не разъясняли порядок обжалования данного взыскания. Просит учесть, что условия содержание в ШИЗО аналогичен условиям содержания в камере № ПКТ, считает что он незаконно был помещен в ШИЗо за несовершенное дисциплинарное взыскание, чем ему были нанесены глубокие нравственные страдания. Просит учесть условия содержания в ШИЗО ИК- аналогичны условиям содержания в камере № ПКТ. Ему нравственные страдания были значительнее.

Постановление от *** он был водворен в ШИЗО на срок 4 суток по факту нарушения формы одежды, т.к *** находился в камере № ПКТ без куртки х/б установленного образца данное нарушение он не совершал. Находясь в камере № ФИО4 из -за высокой температуры и духоты в самой камере, решил умыться по пояс и снял куртку. Перед привлечением к дисциплинарной ответственности были нарушены его права.

По изложенным выше основаниям он считает незаконными дисциплинарные взыскания наложенные на него администрацией ИК-1 *** гола, *** – нарушение формы одежды. За незаконное привлечение к дисциплинарной ответственности он понес моральные страдания.

Так же произвольно были наложены дисциплинарные взыскания от ***, *** ( не выполнил команду « отбой»), за что был помещен в ШИЗО в бесчеловечные условия.

Произвольное незаконное наложение на него дисциплинарных взысканий позволяет требовать компенсацию морального вреда.

Считает условия в камерах ШИЗО /ПКТ ИК-1 ненадлежащими, а его содержание в них с *** по *** не соответствующими требованиям ст.3 Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека, ст.17,21,22 Конституции РФ, одновременно считает не соответствующими ст.19, ч.2 ст.24, ст.48, ст.49 Конституции РФ и ст.6.1, 6.3 Конвенции постановления администрации ФКУ ИК-1 от ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** о наложении на ФИО1 различных взысканий за несовершенные нарушения установленного порядка отбывания наказания, что доставило ему тяжелые психические и физические страдания, позволяющих требовать компенсацию морального вреда в сумме ... рублей.

Просит суд постановление администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю от *** (водворение в ПКТ на шесть месяцев), постановление администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю от *** (перевод в ЕПКТ на два месяца), постановления администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю от ***, ***, ***,***, ***,***, *** ( водворение в ШИЗО на разные сроки)-отменить. Взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда причиненного в силу незаконного и произвольного наложения на него вышеуказанных дисциплинарных взысканий и водворения на длительное время в ненадлежащее условия содержание в размере ... рублей.

В возражениях на исковое заявление ответчик ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю указывает на несогласие с исковыми требованиями ФИО1 Требование об отмене постановлений о наложении дисциплинарных взысканий в виде водворения в ШИЗО, ПКТ, ЕЛКТ не может быть удовлетворено без признания незаконности данных постановлений и согласно действующему законодательству должно рассматриваться по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ. По смыслу заявленных требований отмена постановлений является основным требованием, без которого установление факта причинения морального вреда невозможно. Следовательно взыскание морального вреда не может рассматриваться как самостоятельное гражданско-правовое требование, а является юридически значимым обстоятельством, подлежащим выяснению при разрешении первого (основного) требования, подлежащего рассмотрению в порядке КАС РФ. Полагает, что судом первой инстанции неправильно определен вид судопроизводства, в порядке которого данное дело подлежит рассмотрению разрешению судом. Данное процессуальное нарушение может привести к принятию неправильного решения и послужить основанием для отмены решения суда соответствии с ч.3 ст.330 ГПК РФ. На основании вышеизложенного Учреждение просит разделить заявленные ФИО1 требования: требование об отмене постановлений о водворении ПКТ от 02.03.2017г., постановление о водворении в ЕПКТ от 26.04.2017г. постановления о водворении в ШИЗО от ***, ***, *** ***, ***, ***. 11.01.2018гг. рассмотреть в порядке КАС РФ требование о взыскании компенсации морального вреда выделить в отдельном производство в порядке ГПК РФ и производство по нему приостановить до момента вступления в законную силу решения по основному требованию. (том № л.д.44).

Представитель ФСИН России ФИО5 просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. Поддержал отзыв на исковое заявление, представленный ФКУ ИК-1, просил в удовлетворении иска ФИО1 отказать. (том № л.д.28)

Представитель Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю ФИО6 просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. 

Определением суда от *** в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено УФСИН России по Забайкальскому краю ( том № л.д.79-81).

Представитель ФСИН России, УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО7 просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном возражении на исковое заявлении указал, что порядок применения взысканий в отношении осужденного ФИО1 предусмотренный ст.117 УИК РФ нарушен не был, доказательств нарушения порядка применения взысканий, предусмотренного УИК РФ ФИО1 предоставлено не было. Условия содержания ШИЗО и ПКТ соответствуют установленным нормам. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие факт причинения истцу физических и нравственных страданий. В соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

*** в Нерчинский районный суд поступило ходатайство истца ФИО1 об уточнении исковых требований, в котором он просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда за незаконное водворение его в помещение ПКТ ФКУ ИК-1, незаконный перевод в ЕПКТ ФКУ ИК-1, незаконный перевод в ЕПКТ ФКУ ИК-5, помещение его в ненадлежащие условия содержания в камерах ШИЗО, ПКТ ИК-1, в силу чего взыскать с ответчик в его пользу ... рублей (том № л.д.1).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования с учетом уточнений, пояснил, что не просит суд отменить наложенные на него взыскания в виде водворения в ШИЗО и ЕПКТ, указывает, что был нарушен порядок применения в нему данных мер взыскания, следствии чего было нарушено его право на защиту и он был помещения в ненадлежащие условия содержания. Просил суд рассмотреть иск с учетом уточнений в порядке гражданского судопроизводства.

Учитывая, что в ходе рассмотрения иска истец ФИО1 уточнил исковые требования и отказался от требований первоначального иска об отмене наложенных на него взысканий, суд руководствуясь положениями ч.2 ст.227.1 КАС, рассмотрел данное дело в порядке гражданского судопроизводства.

Представитель ответчика – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 по основаниям, указанным в возражениях, дополнительно пояснила, что решение о применении либо неприменении дисциплинарных взысканий к осужденным принимается начальником учреждения, а неоднократное применение меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор обусловлено поведением самого осужденного. Перед посещением дисциплинарной комиссии осужденного в соответствии с требованиями закона в обязательном порядке осматривает медработник и дает заключение о возможности его содержания в условиях ШИЗО, ПКТ. Доводы истца о ненадлежащих условиях его содержания не нашли своего подтверждения, как и факт причинения ему вреда длительным содержанием в условиях ШИЗО, ПКТ. 

Представитель ответчика ФСИН России ФИО5 о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела без их участия, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представители ответчиков УФСИН России по Забайкальскому краю, Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю – о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд своего представителя не направили, об отложении судебного заседания не просили, представив письменные возражения на исковое заявление.

Судом в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, заключение прокурора, исследовав возражения ответчиков и представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно ст. 13 указанной Конвенции каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В силу ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Основные права и обязанности осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждения уголовно-исполнительной системы регламентированы главой 2 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и разделом III Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от *** №.

Судом установлено, что ФИО1, *** года рождения, отбывает наказание на основании приговора Забайкальского районного суда ... от ***, осужден по ч.3 ст.162 УК РФ к 9 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ( том № л.д.60-82). В период с *** по январь 2018 года отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю.

В период отбывания наказания на истца ФИО1 администрацией ФКУ ИК-1, неоднократно налагались дисциплинарные взыскания, в том числе, в виде водворения в штрафной изолятор и перевод в помещение камерного типа, а именно: 

*** перевод в помещение камерного типа (ПКТ) на 6 месяцев;

*** перевод в единое помещение камерного типа на срок 2 месяца;

*** водворение в штрафной изолятор (ШИЗО) на срок 5 суток;

*** водворение в ШИЗО на срок 4 суток;

*** водворение в ШИЗО на срок 4 суток;

*** водворение в ШИЗО на срок 10 суток;

*** водворение в ШИЗО на срок 14 суток;

*** водворение в ШИЗО на срок 14 суток;

*** водворение в ШИЗО на срок 14 суток.

Истцом в настоящем гражданском деле требования об отмене наложенных взысканий не заявлены, он полагает, что они наложены незаконно, так как была нарушена процедура привлечения его к дисциплинарной ответственности, вследствие наложения данных взысканий им оспариваются ненадлежащие условия содержания в штрафном изоляторе и помещении камерного типа, что повлекло нарушение его прав.

Уголовно-исполнительное законодательство РФ состоит из Уголовно-исполнительного кодекса РФ и других федеральных законов; устанавливает общие положения и принципы исполнения наказания, порядок и условия отбывания наказаний, применение средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказание; порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных организаций, а также граждан в исправлении осужденных; порядок освобождения от наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. 

В соответствии с ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы регулируется ст. 117 УИК РФ, в соответствии с которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. 

Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. 

До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения. 

Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. 

Взыскание в виде водворения в ШИЗО налагается только в письменной форме. Водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Порядок оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы регулируется Приказом Министерства юстиции РФ от *** № «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (далее Приказ №). 

Согласно пункту 13 Приказа № медицинскими работниками осуществляется медицинский осмотр перед переводом осужденных в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, водворением в ШИЗО, ДИЗО а также перед водворением лиц, заключенных под стражу, в карцер, по результатам которого выдается медицинское заключение о возможности содержания в карцере, запираемом помещении строгих условий отбывания наказания, одиночной камере, ШИЗО или ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ.

В силу п. 2, 12 Приказа Минюста РФ от *** № «Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья» перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения.

После завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра.

Исходя из ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от ***г. №, осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении (п. 16 гл. III "Основные права и обязанности осужденных в ИУ").

Из материалов дела установлено, что, отбывая наказание в виде лишения свободы ФИО1 неоднократно допускал нарушения режима содержания, за что был наказан в дисциплинарном порядке. 

Судом были проверены доводы истца о нарушении процедуры привлечения его к дисциплинарной ответственности за следующие нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

- *** ФИО1 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания ( том № л.д.58).

-*** 09 часов 30 минут ФИО1, прибыв в кабинет младшего инспектора ОСУОН по вызову, при в ходе в служебный кабинет не представился начальнику отряда *13, не назвал фамилию, имя, отчества, дату рождения, статью УК РФ, которым осужден, начало и конец срока, номер своего отряда.

Факт нарушения установлен на основании рапортов сотрудников ИК -1 *14 ( том № л.д.69), что является нарушением гл.4 п.18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее ПВР ИУ), в соответствии с актом от *** составленного сотрудниками ФКУ ИК-1 *14, *15, *13 (том № л.д.61), осужденный ФИО1, находясь в кабинете младшего инспектора отказался дать письменные объяснения по факту допущенного нарушения (том № л.д.62). 

Из рапорта начальника отряда *13 осужденному ФИО1 разъяснены положения гл.4 п.18 ПВР ИУ, на воспитательные беседы не реагирует, он ходатайствует перед начальником ФКУ ИК-1 о наказании осужденного в дисциплинарном порядке (том № л.д.64).

Из протокола заседания СВО от ***, принято решение ходатайствовать перед дисциплинарной комиссией о наложении на осужденного ФИО1 дисциплинарного взыскания (том № л.д. 66). На момент совершения нарушения ПВР ИУ у осужденного имеется 43 действующих взысканий (том № л.д.65), ФИО1 был осмотрен сотрудниками филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ 75 УФСИН России, было дано заключение, что по состоянию здоровья содержаться в ЕПКТ может (том 2 л.д. 67-68).

На основании постановления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России от *** года установлено допущенное ФИО1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, *** осуждённый признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания он допустил нарушение распорядка, установленного в ИУ, тем самым нарушил гл.4 п.18 ПВР ИУ, ФИО1 переведен в единое помещение камерного типа сроком на 6 месяцев. (том № л.д.60). ФИО1 при объявлении постановления, в постановлении указал, что с постановлением не согласен, намерен обжаловать в вышестоящие инстанции. 

- *** в 11 часов 30 минут ФИО1, являясь дежурным по камере № ПКТ, согласно утвержденного графика, находясь в прогулочном дворике №, по окончании прогулки отказался провести уборку прогулочного дворика.

Факт нарушения установлен на основании рапортов сотрудников ИК -1 ФИО8 ( том № л.д.107), *17 ( том № л.д.105), что является нарушением гл.24 п.166 ПВР ИУ, в соответствии с актом от *** составленного сотрудниками ФКУ ИК-1 *17, *15, *16 (том № л.д.105), осужденный ФИО1, находясь в кабинете младшего инспектора отказался дать письменные объяснения по факту допущенного нарушения ( том № л.д1 05). 

Из рапорта начальника отряда *18 осужденному ФИО1 разъяснены положения гл.24 п.166 ПВР ИУ, вину в совершении нарушения ПВР ИУ осужденный признает, в содеянном раскаивается, он ходатайствует перед начальником ФКУ ИК-1 о наказании осужденного в дисциплинарном порядке (том № л.д.111).

Из протокола заседания СВО от ***, принято решение ходатайствовать перед дисциплинарной комиссией о наложении на осужденного ФИО1 дисциплинарного взыскания (том № л.д. 112). На момент совершения нарушения ПВР ИУ у осужденного имеется 44 действующих взысканий (том № л.д.102), к материалам приобщен график дежурств осужденных в камере № на апрель 2017 года ( том № л.д.147), распорядок дня (том № л.д.114), ФИО1 был осмотрен сотрудниками филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ 75 УФСИН России, было дано заключение, что по состоянию здоровья содержаться в ЕПКТ может (том 2 л.д. 116).

На основании постановления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России от *** установлено вышеуказанное допущенное ФИО1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, *** осуждённый признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания он допустил нарушение распорядка, установленного в ИУ, тем самым нарушил гл... ПВР ИУ, ФИО1 переведен в единое помещение камерного типа, одиночную камеру сроком на 2 месяца. (том № л.д.100). ФИО1 при объявлении постановления, в постановлении указал, что с постановлением не согласен.

-*** в 11 часов 25 минут во время проведения прогулки осужденных, содержащихся в ПКТ, находясь в коридоре ШИЗО ПКТ ФИО1 вел переговоры с осужденными, содержащимися в других камерах, тем самым нарушил гл.24 п.168 ПВР ИУ. 

Факт нарушения установлен на основании рапорта сотрудника группы надзора *16 (том № л.д.71), акта сотрудников *19, *20, *16, что является нарушением ... Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее ПВР ИУ). В соответствии с актом от *** составленного сотрудниками Заблодским, Ильиным, ФИО8 осужденный ФИО1 в 05 часов 45 минут, находясь в камере № ПКТ отказался дать письменные объяснения по факту допущенного нарушения, что является нарушением гл.3 п.16 ПВР ИУ(том№ л.д.70). 

Из рапорта начальника отряда *21 установлено, что с осужденным была проведена воспитательная беседа, факт совершения нарушения ПВР осуждённый признает, он ходатайствует перед начальником ФКУ ИК-1 о наказании осужденного в дисциплинарном порядке ( том № л.д.72).

Осужденный дал объяснение, в котором указал, что при конвоировании по коридору кричал «здравствуйте». ( том № л.д.74).

Из протокола заседания СВО от ***, принято решение ходатайствовать перед дисциплинарной комиссией о наложении на осужденного ФИО1 дисциплинарного взыскания (том № л.д 5). На момент совершения нарушения ПВР ИУ у осужденного имеется 54 действующих взысканий ( том № л.д.73), ФИО1 был осмотрен сотрудниками филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ 75 УФСИН России. Было дано заключение, что по состоянию здоровья содержаться в ШИЗО может (том 2 л.д. 77-78).

На основании постановления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России от *** установлено вышеуказанное допущенное ФИО1 нарушение установленного порядка отбывания наказания,, тем самым нарушил гд.24 п.... ПВР ИУ, гл... ПВР ИУ, ФИО1 водворен в штрафной изолятор сроком на 5 суток. (том № л.д.69). 

- *** в 19 часов 10 минут находился в камере № ПКТ с нарушением формы одежды, а именно без куртки х/б, тем самым ФИО1 нарушил гл.... ПВР ИУ, а именно осужденные обязаны носить форму одежды установленного образца с нагрудными отличительными знаками. 

Факт нарушения установлен на основании рапортов сотрудников ИК -1 *19 ( том № л.д.50), *22 (том № л.д.51), что является нарушением гл... внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее ПВР ИУ), в соответствии с актом от *** составленного указанными сотрудниками отдела безопасности ( том № л.д.49), осужденный ФИО1, находясь в камере № ПКТ отказался дать письменные объяснения по факту допущенного нарушения ( том № л.д.49). 

Из рапорта начальника отряда *18 установлено, что с осужденным была проведена воспитательная беседа, факт совершения нарушения ПВР осуждённый отрицает, на воспитательные беседы не реагирует, он ходатайствует перед начальником ФКУ ИК-1 о наказании осужденного в дисциплинарном порядке (том № л.д.52).

Из протокола заседания СВО от ***, принято решение ходатайствовать перед дисциплинарной комиссией о наложении на осужденного ФИО1 дисциплинарного взыскания (том № л.д. 55). На момент совершения нарушения ПВР ИУ у осужденного имеется 46 действующих взысканий (том № л.д.53-54), *3 был осмотрен сотрудниками филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ 75 УФСИН России, было дано заключение, что по состоянию здоровья содержаться в ШИЗО может (том 2 л.д. 56-57).

На основании постановления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России от 27.07. 2017 года установлено вышеуказанное допущенное ФИО1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, он допустил нарушение распорядка, установленного в ИУ, тем самым нарушил гл.... ПВР ИУ, ФИО1 водворен в штрафной изолятор сроком 4 суток. (том № л.д.47).

- *** в 11 часов 15 минут, являясь дежурным по камере № ПКТ согласно утвержденного графика, находясь в прогулочном дворе №, по окончании прогулки ФИО1 отказался провести уборку прогулочного двора, предложенной ему младшим инспектором группы надзора ОБ. *** в 11 часов 30 минут находясь в камере № ПКТ отказался дать письменные объяснения по факту допущенного нарушения, установленного порядка отбывания наказания.

Факт нарушения установлен на основании рапортов сотрудников ИК -1 *34 ( том № л.д.31), *14( том № л.д.37), что является нарушением гл.3 п.... ПВР ИУ, в соответствии с актом от *** составленного указанными сотрудниками службы безопасности ( том № л.д.36), осужденный ФИО1, находясь в камере № ПКТ отказался дать письменные объяснения по факту допущенного нарушения ( том № л.д.36). 

Из рапорта начальника отряда *13 установлено, что с осужденным была проведена воспитательная беседа, факт совершения нарушения ПВР осуждённый отрицает, на воспитательные беседы не реагирует, он ходатайствует перед начальником ФКУ ИК-1 о наказании осужденного в дисциплинарном порядке (том № л.д.42).

Из протокола заседания СВО от ***, принято решение ходатайствовать перед дисциплинарной комиссией о наложении на осужденного ФИО1 дисциплинарного взыскания (том № л.д. 44). На момент совершения нарушения ПФР ИУ у осужденного имеется 56 действующих взысканий (том № л.д.40-41), в подтверждение нарушения приобщен график уборки прогулочного дворика (том № л.д.38), ФИО1 был осмотрен сотрудниками филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ 75 УФСИН России. Было дано заключение, что по состоянию здоровья содержаться в ШИЗО может (том 2 л.д. 45-46).

На основании постановления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России от 10.08. 2017 года установлено вышеуказанное допущенное ФИО1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, он допустил нарушение распорядка, установленного в ИУ, тем самым нарушил гл.... ПВР ИУ, ФИО1 водворен в штрафной изолятор сроком 4 суток. (том № л.д.34).

- *** в 21 час 36 минут, находясь в камере № ПКТ, ФИО1 допустил нарушение распорядка, установленного в ИУ, а именно не выполнил команду отбой, тем самым нарушил гл.3 п.16 ПВР ИУ. 

Факт нарушения установлен на основании рапортов сотрудников группы надзора *23, ( том № л.д.13, *24 (том № л.д.11).) *25 ( том № л.д.12) по камере видеонаблюдения № монитор №, что является нарушением гл.3 п.16 ПВР ИУ. В соответствии с актом от *** составленного сотрудниками службы безопасности *24, *26, *25 осужденный ФИО1 в 05 часов 45 минут, находясь в камере № ПКТ отказался дать письменные объяснения по факту допущенного нарушения (том № л.д.23). 

Из рапорта начальника отряда *27 установлено, что с осужденным была проведена воспитательная беседа, факт совершения нарушения ПВР осуждённый признает, он ходатайствует перед начальником ФКУ ИК-1 о наказании осужденного в дисциплинарном порядке (том № л.д.14).

Из протокола заседания СВО от ***, принято решение ходатайствовать перед дисциплинарной комиссией о наложении на осужденного *3 дисциплинарного взыскания (том № л.д.15). На момент совершения нарушения ПФР ИУ у осужденного имеется 57 действующих взысканий (том № л.д.29-30), в подтверждение нарушения приобщен распорядка дня в ПКТ (том № л.д.18), ФИО1 был осмотрен сотрудниками филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ 75 УФСИН России. Было дано заключение, что по состоянию здоровья содержаться в ШИЗО может (том 2 л.д. 19.20).

На основании постановления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России от *** установлено допущенное ФИО1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том что *** в 21 час 36 минут, находясь в камере № ПКТ, допустил распорядка, установленного в ИУ, а именно не выполнил команду отбой, тем самым нарушил гл.... ПВР ИУ, ФИО1 водворен в штрафной изолятор сроком на 10 суток. (том № л.д.8). 

-*** в 21 час 40 минут, находясь в камере № ПКТ, ФИО1 допустил нарушение распорядка дня установленного в ИУ, не выполнил команду отбой.

Факт нарушения установлен на основании рапортов сотрудников группы надзора *28, (том № л.д.26), *29 (том № л.д.25), *17 (том № л.д.24) по камере видеонаблюдения № монитор №, что является нарушением гл.3 п.16 ПВР ИУ, в соответствии с актом от *** составленного указанными сотрудниками службы безопасности (том № л.д.23). Осужденный ФИО1, находясь в камере № ПКТ отказался дать письменные объяснения по факту допущенного нарушения (том № л.д.23). 

Из рапорта начальника отряда *27 установлено, что с осужденным была проведена воспитательная беседа, факт совершения нарушения ПВР осуждённый признает, он ходатайствует перед начальником ФКУ ИК-1 о наказании осужденного в дисциплинарном порядке (том № л.д.28).

Из протокола заседания СВО от ***, принято решение ходатайствовать перед дисциплинарной комиссией о наложении на осужденного ФИО1 дисциплинарного взыскания (том № л.д.27). На момент совершения нарушения ПФР ИУ у осужденного имеется 58 действующих взысканий (том № л.д.30-31), в подтверждение нарушения приобщен распорядка дня в ПКТ (том № л.д.31), ФИО1 был осмотрен сотрудниками филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ 75 УФСИН России. Было дано заключение, что по состоянию здоровья содержаться в ШИЗО может (том 2 л.д. 32-33).

На основании постановления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России от *** установлено вышеуказанное допущенное ФИО1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, он допустил нарушение распорядка, установленного в ИУ, а именно не выполнил команду отбой, тем самым нарушил ... ПВР ИУ, ФИО1 водворен в штрафной изолятор сроком 14 суток. ( том № л.д.21).

- *** в 05 час 47 минут, находясь в камере № ШИЗО ФИО1 допустил нарушение формы одежды, а именно был без куртки х/б.

Факт нарушения установлен на основании рапортов сотрудников группы надзора *30 (том № л.д.85), *31 ( том № л.д.84), ДПНК дежурной части *14 ( том № л.д.83) по камере видеонаблюдения № монитор №, что является нарушением гл.3 п.16 ПВР ИУ, в соответствии с актом от *** составленного указанными сотрудниками службы безопасности (том № л.д.82). Осужденный ФИО1, находясь в камере № ШИЗО отказался дать письменные объяснения по факту допущенного нарушения (том № л.д.82). 

Из рапорта начальника отряда *27 установлено, что с осужденным была проведена воспитательная беседа, факт совершения нарушения ПВР осуждённый признает, он ходатайствует перед начальником ФКУ ИК-1 о наказании осужденного в дисциплинарном порядке (том № л.д.81).

Из протокола заседания СВО от ***, принято решение ходатайствовать перед дисциплинарной комиссией о наложении на осужденного ФИО1 дисциплинарного взыскания (том № л.д.87). На момент совершения нарушения ПВР ИУ у осужденного имеется 60 действующих взысканий (том № л.д.88), ФИО1 был осмотрен сотрудниками филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ 75 УФСИН России. Было дано заключение, что по состоянию здоровья содержаться в ШИЗО может (том 2 л.д. 89-90).

На основании постановления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России от *** установлено вышеуказанное допущенное ФИО1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, тем самым нарушил гл.3 ... ПВР ИУ, ФИО1 водворен в штрафной изолятор сроком 14 суток. (том № л.д.71).

- *** в 09 час 53 минуты, находясь в камере № ШИЗО ФИО1 допустил нарушение формы одежды, а именно был без куртки х/б.

Факт нарушения установлен на основании рапортов сотрудников группы надзора *28 (том № л.д.95), *32 ( том № л.д.93), ДПНК дежурной части *19 (том № л.д.94) по камере видеонаблюдения № монитор №, что является нарушением гл.3 п.16 ПВР ИУ, в соответствии с актом от *** составленного указанными сотрудниками службы безопасности ( том № л.д.92). Осужденный ФИО1, находясь в камере № ШИЗО, отказался дать письменные объяснения по факту допущенного нарушения ( том № л.д.92). 

Из рапорта начальника отряда *27 установлено, что с осужденным была проведена воспитательная беседа, факт совершения нарушения ПВР осуждённый признает, в содеянном не раскаивается, он ходатайствует перед начальником ФКУ ИК-1 о наказании осужденного в дисциплинарном порядке (том № л.д.95).

На момент совершения нарушения ПВР ИУ у осужденного имеется 61 действующее взыскание (том № л.д.97), ФИО1 был осмотрен сотрудниками филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ 75 УФСИН России. Было дано заключение, что по состоянию здоровья содержаться в ШИЗО может (том 2 л.д. 98-99).

На основании постановления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России от *** установлено вышеуказанное допущенное ФИО1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, тем самым нарушил гл... ПВР ИУ, ФИО1 водворен в штрафной изолятор сроком 14 суток. ( том № л.д.91).

Факты допущенных ФИО1 нарушений ПВР ИУ установлены.

Доводы ФИО1, что администрацией учреждения искусственно создавались нарушения, по надуманным основаниям, суд находит не состоятельными. По всем проверенным судом постановлениям установлено нарушение ФИО1 установленных ПВР ИУ, соблюдение которых является обязанностью лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении.

Статья 117 УИК РФ определяет, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершенного нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение.

Как указано в статье 119 УИК РФ, правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Порядок привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения соблюден. Решения принимались надлежащим должностным лицом на основании представленных доказательств.

Взыскания наложены в установленные законом сроки.

В каждом конкретном случае вид взыскания был определён с учетом обстоятельств совершенных проступков, личности осужденного и его поведения. Оснований не согласиться с принятыми начальником учреждения решениями судом не установлено.

Суд приходит к выводу, что при применении в отношении ФИО1 взысканий о водворении в ПКТ и ШИЗО права и свободы осужденного нарушены не были.

Обжалуемые постановления были приняты в строгом соответствии со ст.11, ст.115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста *4 от *** №.

Суд не принимает во внимание утверждение ФИО1, что ему не предлагалось дать объяснения, оснований не доверять представленным актам об отказе от дачи объяснений ФИО1 по фактам нарушения ПВР ИУ, составленными сотрудниками ФКУ ИК -1, у суда не имеется. Осужденному предлагалось дать письменное объяснение, однако он своим волеизъявлением отказался это сделать.

Медицинские осмотры ФИО1. перед его водворением в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ проводились, медицинских противопоказаний не имелось, что нашло подтверждение в судебном заседании при исследовании приведённых выше письменных доказательств.

Суд считает установленным, что ФИО1 в процессе отбывания наказания были совершены проступки, запрещенные Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, тем самым им был нарушен установленный порядок отбывания наказания.

Согласно ч... УИК РФ взыскание на осужденного налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. Согласно ... УИК РФ начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

Из представленных суду протоколов заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-1 установлено, что материалы о допущенных осужденным ФИО1 нарушениях ПВР ИУ рассматривались комиссией ***,***, ***, ***, по результатам рассмотрения принято решение о привлечении осужденного к дисциплинарной ответственности.

Проведение дисциплинарных комиссий является факультативной процедурой, предназначенной для того, чтобы донести до сведения начальника учреждения, мнение членов комиссии о личности осужденного, их оценку поступка осужденного, а так же дает возможность осужденному непосредственно высказать свою позицию. Проведение или не проведение дисциплинарной комиссии, присутствие или отсутствие на ней осужденного, или кого либо из членов комиссии, юридического значения при оценке законности дисциплинарного взыскания не имеет. Существенным является исключительно единоличное решение начальника исправительной колонии налагать дисциплинарное взыскание. Соответственно доводы осужденного о том, что дисциплинарный комиссии были проведены с нарушениями суд признает не состоятельными. Доводы истца приводящего аналогию с уголовным законом при дисциплинарном производстве ошибочны, основаны не неправильном понимании закона, суд их во снимание не берет

Установив правомерность применения в отношении ФИО1 за совершенные им проступки дисциплинарных взысканий суд отказывает в удовлетворении требований истца о признании указанных постановлений незаконными.

Судом проверены доводы истца ФИО1 о признании ненадлежащими условий его содержания, нарушающими нормы международного права.

В силу ст. 43 УК РФ наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Вместе с тем, уголовное наказание не имеет целью причинение человеку физических или нравственных страданий, или унижение достоинства. Данная норма уголовного закона основывается на международных пактах о правах человека и об обращении с осужденными. Более того, преднамеренное причинение физических страданий и унижение человеческого достоинства характеризуются в международных актах ООН и Совета Европы как пытка, то есть любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия.

В Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания указывается, что в определение пытки «не входят боль и страдания, которые возникают лишь в результате законных санкций, неотделимы от этих санкций или вызываются ими случайно».

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, высказанной им в ряде постановлений, меры, связанные с лишением свободы, зачастую включают в себя элемент неизбежного страдания или унижения; тем не менее государство должно обеспечить содержание лица в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, и способ и метод исполнения этой меры наказания не должны подвергать его душевным страданиям и трудностям в той степени, которая превышает неизбежный уровень страданий, свойственных лицу, содержащемуся под стражей, чтобы с учетом практических требований лишения свободы его здоровье и благополучие не подвергались угрозе.

Оценивая доводы истца о непригодности здания ШИЗО и ПКТ, несоответствия имеющейся там мебели действующим нормам и требованиям и неправильном ее расположении в совокупности с другими исследованными по делу доказательствами, суд находит их голословными и субъективными, поскольку истец специальными техническими познаниями в области строительства и санитарно-эпидемиологического законодательства не обладает, в связи с чем не может дать объективной оценки условиям содержания.

В силу пп. 4.1 Инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Минюста *4 от *** № (ред. от ***) ПКТ (ЕПКТ), ШИЗО относятся к зданиям основного назначения.

В соответствии с п. 9 этой же Инструкции техническое состояние зданий и сооружений основного и вспомогательного назначения и уровень их эксплуатации должны определяться в процессе систематических наблюдений и периодических технических осмотров.

Систематические ежедневные наблюдения осуществляются специалистом, уполномоченным руководителем службы контроля учреждения, за которым закреплено здание или его часть. 

Периодические осмотры подразделяются на текущие, общие и внеочередные.

Текущие периодические осмотры осуществляются специалистом службы контроля и при участии специалиста, ведущего ежедневные наблюдения, в сроки, устанавливаемые службой контроля учреждения по графикам, утвержденным в установленном порядке.

В задачи текущих периодических осмотров входит контроль за соблюдением правил содержания зданий и сооружений и ежедневных наблюдений за ними, контроль за правильностью оценки состояния строительных конструкций, а также определение необходимости и состава работ по проведению обследований специализированными организациями.

При общем осмотре производится визуальное обследование всех элементов и инженерных систем зданий и сооружений. Общие осмотры должны проводиться силами учреждения два раза в год: весной и осенью.

Внеочередные осмотры зданий и сооружений проводятся после стихийных бедствий (пожаров, ураганных ветров, ливней, больших снегопадов, землетрясений) или аварий.

Общие и внеочередные осмотры зданий и сооружений должны проводиться специальной технической комиссией, назначенной приказом начальника учреждения. 

Результаты всех видов осмотров оформляются актами, в которых отмечаются обнаруженные дефекты, а также меры и сроки их устранения. 

Обследования специализированными организациями производятся при необходимости углубленного изучения, оценки состояния и определения мер по ремонту или усилению строительных конструкций. 

В соответствии с п. 10 этой же Инструкции строительные конструкции и элементы зданий необходимо защищать от агрессивного воздействия солей, пыли и газа. Предупредительные мероприятия заключаются в правильном содержании технологического оборудования, аппаратов, трубопроводов и вентиляционных систем в исправном состоянии.

Поддержание в помещениях проектного температурно-влажностного режима должно обеспечивать климатические условия надежной долговременной безаварийной эксплуатации несущих строительных конструкций зданий и сооружений.

Для защиты от воздействия климатических факторов (дождя и снега, переменного режима увлажнения и высушивания, замораживания и оттаивания и др.) необходимо: содержать в исправном состоянии и своевременно возобновлять защитные покровные слои кровель, штукатурки, облицовки, лакокрасочных и других покрытий; содержать в исправном состоянии все устройства для отвода атмосферных и талых вод; своевременно удалять снег с покрытий зданий, не допуская накопления его в морозную погоду выше 20 см и 5 - 10 см - в оттепели; не допускать скопления снега у стен зданий, приводящего к переменному намоканию и замораживанию наружных стен; следить за состоянием и обеспечивать целостность и исправность влагоизолирующих устройств (изоляции от грунтовых вод, конденсационной влаги и т.п.); обеспечивать исправность ограждающих конструкций и элементов зданий (стен, покрытий, заполнений проемов и др.); утеплять на зиму мелкозаложенные фундаменты, каналы, трубопроводы и проводить другие мероприятия против промерзания и вспучивания грунта у оснований сооружений и связанных с этим деформаций строительных конструкций.

За зданиями и отдельными их конструктивными элементами должен быть установлен постоянный надзор и уход, которые должны позволять своевременно обнаруживать повреждения, возникшие в процессе эксплуатации или допущенные при строительстве и не устраненные до ввода объектов в действие.

В комплекс мероприятий по обеспечению условий эксплуатации строительных конструкций основных и вспомогательных зданий входят: своевременная уборка отходов в предназначенные для этого места; запрещение загромождения прилегающей к зданиям и сооружениям территории; содержание в чистоте поверхностей всех несущих и ограждающих конструкций, частей зданий и инженерного оборудования внутри зданий; систематическая очистка световых проемов и регулярное восстановление окраски внутренних поверхностей помещений; строгое соблюдение правил противопожарной безопасности.

Как установлено из пояснений *2 ответчика *12 на основании контракта, заключенного с У*1 по ... в 2018 году в исправительном учреждении был произведен ремонт помещений, который по завершению принят по акту-приема без выявления нарушений, деффектов и замечаний по качеству выполненной работы. Пояснения *2 ответчика подтверждены представленной копией государственного контракта № от *** на выполнение ремонтных работ по капитальному ремонту ШИЗО-ПКТ ФКУ ИК-1 У*1 по ... ( том № л.д.85-92).

Доводы истца о наличии ненадлежащих условий содержания в камерах ШИЗО и ПКТ в 2017 году, в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли. Суду предоставлены фото таблицы помещений ШИЗО и ПКТ, оценив которые суд приходит к выводу о том, что факты о неприемлемости содержания, указанные в исковом заявлении осужденным на данных фото таблицах не зафиксированы.

В силу ч. 1, 2 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

*2 ответчика суду предоставлен технический паспорт помещений ШИЗО и ПКТ. Из пояснений истца установлено, что он содержался в камере № ШИЗО, площадь которой исходя из данных технического паспорта составляет ... жилой площади, из фото таблицы установлено, что камера предназначена для содержания 4 человек, соответственно норма жилой площади в данной камере соответствует нормам, предусмотренным ст.99 УИК РФ.

В камере №, площадь которой исходя из данных технического паспорта составляет ... жилой площади, из фото таблицы установлено, что камера предназначена для содержания 2 человек, соответственно норма жилой площади в данной камере соответствует нормам, предусмотренным ст.99 УИК РФ.

В камере №, площадь которой исходя из данных технического паспорта составляет ... жилой площади, из фото таблицы установлено, что камера предназначена для содержания 4 человек, соответственно норма жилой площади в данной камере соответствует нормам, предусмотренным ст.99 УИК РФ.

В камере № ПКТ, площадь которой исходя из данных технического паспорта составляет ... жилой площади, из фото таблицы установлено, что камера предназначена для содержания 4 человек, соответственно норма жилой площади в данной камере соответствует нормам, предусмотренным ст.99 УИК РФ.

В камере № ПКТ площадь которой исходя из данных технического паспорта составляет ... жилой площади, из фото таблицы установлено, что камера предназначена для содержания 4 человек, соответственно норма жилой площади в данной камере соответствует нормам, предусмотренным ст.99 УИК РФ.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

На основании ч. 5 ст. 101 УИК РФ порядок организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Санитарно-эпидемиологический режим в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от *** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Из представленной ответчиком ФКУ ИК-1 фототаблицы следует, что камеры №,3,4 ШИЗО, №,14 ПКТ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю оборудованы столом, двумя скамейками, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, располагающихся таким образом, что возможность беспрепятственного передвижения по камере имеется. Кроме того, в каждой камере имеется окно для проветривания помещения.

В силу п. 165, 166 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от *** №, уборка в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику, утвержденному заместителем начальника ИУ, курирующим вопросы безопасности и оперативной работы, и доведенному до осужденного под роспись. В случае отказа осужденного от ознакомления с графиком составляется соответствующий акт. Осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора.

В материалах дела имеется график уборки в прогулочном дворике и камере № ПКТ на август 2017 года (том № л.д.38) из которого следует, что осужденные обязаны соблюдать и поддерживать порядок в помещениях камер и прогулочного дворика поочередно, соответственно доводы истца о ненадлежащих условиях для прогулки безосновательны, поддержание в надлежащем виде этих помещений зависит от самих осужденных, тогда как имелись факты привлечения осужденного к дисциплинарной ответственности за отказ от уборки.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, исходя из предусмотренных действующим законодательством критериев, определяющих порядок и условия отбывания наказания в виде изоляции от общества, суд приходит к выводу об отсутствии фактов ограничения или ущемления прав истца в части условий его содержания в помещениях ШИЗО и ПКТ, а также об отсутствии фактов, которые подвергали риску его здоровье и жизнь, либо оказали существенное влияние на их ухудшение.

Кроме того, суд учитывает также то обстоятельство, что пребывание в исправительном учреждении неизбежно связано не только с ограничениями прав и свобод, но и с лишениями бытового характера.

Довод истца о необоснованном ограничении его в период нахождения в ШИЗО, ПКТ в поддержании контактов с семьей посредством получения посылок, передач, телефонных разговоров, свиданий, просмотра телевизионных передач, занятие спортом и т.д., что нарушало его права, предусмотренные ст. 8 Европейской Конвенции, суд считает основанным на неправильном толковании норм права, поскольку в силу ст. 118 УИК РФ, п. 89, 107, 108, 152-171 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от *** № осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час. Осужденные, переведенные в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа или одиночные камеры в порядке взыскания, имеют право: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере пяти тысяч рублей; получать в течение шести месяцев одну посылку или передачу и одну бандероль; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа; осужденным, не допускающим нарушения установленного порядка отбывания наказания в период их нахождения в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, время прогулки по постановлению начальника исправительного учреждения может быть увеличено до трех часов в день на срок до одного месяца; с разрешения администрации исправительного учреждения иметь в течение шести месяцев одно краткосрочное свидание. К осужденным, содержащимся в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах, по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных.

Истцом не представлено суду доказательств нарушения администрацией учреждения вышеуказанных норм законодательства в период его содержания в ШИЗО, ПКТ, письменных заявлений о приглашении к нему священнослужителя, он не подавал, в связи с чем нарушения гарантированного Конституцией РФ права вероисповедания судом не усматривается.

С учетом приведенных положений закона и установленных обстоятельств, суд не усматривает виновных действий ответчика ФКУ ИК-1 У*1 по ... в создании истцу ненадлежащих условий содержания в указанной части исковых требований.

Оценивая доводы истца о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в помещениях ШИЗО,ПКТ в части не предоставления осужденному возможности принимать душ 2 раза в неделю суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

На основании п. 21 раздела V Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста *4 от *** №, введенных в действие с ***, помывка осужденных обеспечивается не менее двух раз в семь дней.

В материалах дела истцом представлен ответ врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН Росси по ... от *** №, содержащий информацию о распорядке дня при содержании осужденных в ШИЗО и ПКТ, из которого установлено, что приказом начальнику ФКУ ИК-1 № от *** утвержден распорядок дня в ШИЗО и ПКТ, согласно примечания к данному распорядку помывка в бане обмен белья производится каждую субботу. ( том № л.д. 14,15,114). Кроме того аналогичная информация о помывке осужденных содержащихся в ШИЗО и ПКТ содержится в материалах проверки о допущенных осужденным дисциплинарных взысканиях ( том № л.д. 18,31), что подтверждает доводы истца, ответчиками не опровергнуты, суд считает, что в судебном заседании подтверждено, что в период нахождения в ПКТ и ШИЗО в период с *** помещение осужденного в ЕПКТ) по *** ( конец календарного года) в нарушение установленных требований ФИО1 не было обеспечено проведение 2 помывок в бане в течение 7 дней.

Суд учитывает, что изменения в Правила внутреннего распорядка внесены до издания приказа начальником исправительного учреждения.

Сведений об изменении указанного приказа материалы дела не содержат, учитывая, что данный распорядок дня приобщен к материалам проверок по допущению осужденным нарушений ПВР ИУ ***, ***, *** суд приходит к выводу о том, что данный распорядок дня действовал в течении 2017 года.

Ранее действовавшие Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста *4 от *** № предоставление осужденным помывки 2 раза в неделю не предусматривали.

В ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9, ст. 13 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от *** № учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных; финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

В силу ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

На основании ст. 125, 151, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) федеральных государственных органов, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, при этом от имени казны выступают соответствующие финансовые органы в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с подп. 6 п. 7 раздела II Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от *** № осуществление функций главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы, возложено на Федеральную службу исполнения наказаний.

Поскольку, в судебном заседании установлен факт незаконного бездействия должностных лиц ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, выразившихся в необеспечении помывок в бане в количестве 2 раз в течение 7 дней и в период 2017 года, суд находит обоснованными доводы о причинении истцу, нравственных страданий, поэтому Российская Федерация в лице ФСИН России обязана возместить компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд руководствуется требованиями ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, с учетом требований разумности и справедливости, фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

С учетом требований разумности справедливости, характера физических и нравственных страданий, фактических обстоятельств, индивидуальных особенностей ФИО1, который отбывает наказание в виде лишения свободы, его возраста, состояния здоровья, степени вины причинителя вреда, а также то, что, несмотря на неисполнение в течении длительного периода времени полном объеме возложенных на сотрудников УИС обязанностей, каких-либо существенных нарушений прав истца не возникло, его состояние здоровья за указанный период вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей не ухудшилось, суд полагает необходимым определить размер компенсации в сумме ... рублей.

При таком положении суд приход к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1- удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Нерчинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В.Быкова 

Решение в окончательной форме принято судом ***