В окончательной форме 

решение

 принято:

23 июня 2025 года. 

Дело № 2а-657/2025, 76RS0011-01-2025-001177-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Н.А.,

при секретаре Федоровой Е.А.,

с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Воронова Д.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с настоящим иском об установлении в отношении ФИО1, освобождающегося по отбытии срока наказания 09.08.2025 г., административного надзора на срок погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц;

запрета на выезд за установленные судом пределы территории.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести в период нахождения под административным надзором, установленным по решению Рыбинского городского суда Ярославской области от 30.11.2024 г.Кроме того, ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства. 

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. 

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления ему административного надзора, т.к. он отбывает наказанеи в обычных условиях содержания, работает с момента прибытия в колонию, имеет поощрение. Подтвердил отсутствие регистрации по месту жительства. Пояснил, что после отбытия намерен проживать с супругой по 

<

адрес>. Эту квартиру снимает супруга, он жил там до осуждения. 

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора об удовлетворении заявленных административных исковых требований, исследовав письменные материалы дела и материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Для указанной категории лиц административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ). 

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 30.11.2022 г. в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, установлен административный надзор на срок 2 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора послужило совершение им преступления средней тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, при рецидиве преступлений. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

ФИО1 освобожден по отбытии срока 09.12.2022 г. 

Приговором Заволжского районного суда г. Ярославля от 26.01.2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Приговором Заволжского районного суда г. Ярославля от 11.06.2024 г., с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Ярославского областного суда от 15.08.2024 г., ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы. Окончательное наказание назначено ФИО1 на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору суда от 26.01.2024 г. в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 30 п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 314 УК РФ, совершены ФИО1 в период нахождения под административным надзором, ему назначено наказание в виде реального лишения свободы. 

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых административный надзор применяется в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Возражения ФИО1 об обратном основаны на неверном понимании закона. 

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 15 УК РФ преступления, совершенные ФИО2, относится к категории небольшой и средней тяжести.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней и небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Соответственно срок административного надзора в отношении ФИО1 составляет три года. 

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений. 

В статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ приведен перечень административных ограничений, которые устанавливаются судом при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 2 этой статьи установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. 

При этом, в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Из представленных суду материалов, в частности характеристики, справки о поощрениях и взысканиях ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области установлено, что в ИК-3 ФИО1 прибыл 11.09.2024 г., был распределен в отряд № 4. С 22.11.2024 г. ФИО1 привлечен к оплачиваемому труду в цехе № 1 в качестве швеи, где работает по настоящее время. С места работы характеризуется удовлетворительно. Участия в культурно-массовых, спортивных мероприятиях, проводимых в отряде и ИУ, принимает редко. Наказание ФИО1 отбывает в обычных условиях содержания, на профилактическом учете не состоит. С представителями администрации ИУ вежлив, на меры воспитательного воздействия реагирует адекватно. В свободное от работы время посещает воспитательные мероприятия, занятия по социальному правовому обучению, общие собрания осужденных. За отбытый срок ФИО1 заработал одно поощрение, один раз подвергался взысканию в виде выговора, которое в настоящее время погашено. В целом характеризуется удовлетворительно. 

Согласно приговору суда от 26.01.2024 г. ФИО1 по месту жительства участковым полиции характеризовался отрицательно, на учетах у врачей не состоял. 

Согласно приговору суда от 11.06.2024 г. ФИО1 характеризовался положительно по месту жительства со стороны ОВД, проживал в зарегистрированном браке, постоянного источника дохода не имел, на учетах у врачей не состоял. 

Из копии паспорта, а также сведений регистрационного досье (полного) следует, что ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет. 

Указанное обстоятельство в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ является обязательным основанием для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пояснениям ФИО1 в суде, после освобождения он намерен проживать по 

<

адрес>, что дает основание для установления ему административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Ярославской области. 

В совокупности с приведенными выше обстоятельствами, включая характеристику ФИО1 до осуждения и в период отбывания наказания, сведения о личности и его образе жизни, учитывая характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенных преступлений суд в целях оказания индивидуального профилактического воздействия соглашается с требованиями административного истца со всеми предложенными ограничениями, но в формулировке, которая предусмотрена законом, а не предложена административным истцом. 

Предложенное количество явок в ОВД – два раза в месяц суд не считает слишком частыми, необоснованно ограничивающими права поднадзорного ФИО1

Оснований для установления ФИО1 иных административных ограничений суд не усматривает. 

Одновременно суд учитывает, что в соответствии со ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней. Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ. При невозможности дальнейшего проживания по избранному месту жительства, либо других предусмотренных п. 3 ст. 12 указанного закона исключительных случаях, должен получить разрешение органа внутренних дел по месту жительства на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо на краткосрочный выезд за пределы территории.

При наличии к тому предусмотренных законом оснований ФИО1 вправе поставить перед судом вопрос о досрочном прекращении как административного надзора в целом, так и отдельных административных ограничений, не являющихся обязательными (часть 2 статьи 9, пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости, т.е. на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Ярославской области. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Грачева