Дело № 2-612/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.10.2017 г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасии в составе:

председательствующего Лемперт И.Н. 

при секретаре Петрик Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Администрации г. Черногорска к ФИО1 о взыскании задолженности и неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.Черногорска обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, мотивируя тем, что с ответчиком заключен договор аренды ***Ю от 30.11.2006 на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 499,0 кв.м., расположенный по адресу: г.Черногорск, в районе ***, земельный участок предоставлен для размещения боксов. Согласно п.2.3 договора аренды арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 15 числа текущего месяца. За последний месяц до 15 ноября текущего года. В случае неуплаты арендных платежей в установленный срок п. 7.2. Договора, арендатор уплачивает неустойку в размере 0,3 % от суммы долга за каждый день просрочки. Ответчиком надлежащим образом обязательства по оплате аренды земельного участка не исполнены. Задолженность по арендной плате, с учетом уточнений, за период с 01.01.2013 по 31.12.2016 составила 126247,02 руб., размер неустойки за период с 16.04.2015 по 31.12.2016 – 118119,38 руб.

Представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме, выразил несогласие с доводом ответчика о пропуске срока исковой давности по арендным платежам за 2013 год, считая, что оплатив аренду в 2014 году истец прервал срок исковой давности. Указал, что в уточненном расчете учтены все арендные платежи истца за 2014-2017 годы, просрочка по неустойке посчитана только с 16.04.2015, когда у истца, с учетом всех платежей возникла просрочка по платежам. 

Ответчик в судебном заседании поддержал доводы письменных возражений, считал, что истцом неверно произведен расчет задолженности по причине неправильного применения коэффициента инфляции посчитанного дважды, не согласился с размером неустойки, ходатайствовал о применение к неустойке положений ст. 333 ГК РФ, с указанием о несоразмерности размера неустойки и суммы основного долга.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

13.11.2006 между администрацией г.Черногорска в лице заместителя председателя Комитета по управлению имуществом г.Черногорска ФИО3 и ФИО1 заключен договор ***Ю аренды на земельный участок. Согласно указанному договору ФИО1 предоставлен во временное пользование (аренду) земельный участок площадью 499,0 кв.м., кадастровый ***, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г.Черногорск, ***, для размещения боксов.

Срок действия договора установлен с 13.11.2006 до 01.01.2007, с автоматической пролонгацией до 30 декабря следующего финансового года, если ни одна из сторон не заявит о его прекращении. Договор подписан сторонами. 

На основании акта приема-передачи земельного участка от 13.11.2006 администрация г. Черногорска передала ФИО1 во временное пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по указанному выше адресу.

Арендная плата в годовом исчислении составляла 14442,0 руб. (п. 2.3. Договора).

В силу п. 2.4, п. 2.6. договора сторонами определено, что арендатор вносит арендную плату пропорционально своей доле ежемесячно, до 15 числа текущего месяца. Размер ежегодной арендной платы изменяется (но не чаще одного раза в год) и подлежит уплате арендаторами. Изменение арендной платы в период действия договора не требует его переоформления и доводится до сведения арендаторов путем сообщения в местных средствах массовой информации. 

В силу п. 4.2 арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за земельный участок на условиях, установленных договором.

В судебном заседании установлено, что вышеназванный договор аренды никем не оспорен и не признан недействительным, в силу ст.ст. 606, 609, 610 ГК РФ является действующим до настоящего времени, ответчик пользуется указанным в договоре аренды земельным участком.

Факт передачи земельного участка по договору аренды от 13.11.2006 ответчику во временное пользование подтверждается соответственно актом приема-передачи земельного участка от 13.11.2006.

В соответствии с частью 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Пунктом 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Основным принципом земельного законодательства, установленным п.7 ст.1 ЗК РФ, является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Необходимость осуществления оплаты за использование земельного участка подтверждается также положениями ст. 42, 65 ЗК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается факт ненадлежащего исполнения ответчиком принятых по договору аренды обязательств и образования задолженности по арендным платежам. 

Материалы дела и представленной стороной истца расчёт подтверждает наличие у ответчика указанной в иске задолженности по оплате аренды и неустойки. 

В соответствии с п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, либо в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 ГК РФ и п. 3 ст. 614 ГК РФ).

В п. 3 ст. 65 ЗК РФ предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

В силу положений абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а поэтому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Единый порядок определения размера арендной платы на территории Республики Хакасия за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), а также порядок, условия и сроки ее внесения, установлен Положением о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Хакасия, утверждённым постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 № 05 (далее – Положение).

Пунктом 2.1. указанного постановления установлено, что арендная плата за использование земельных участков устанавливается от их кадастровой стоимости, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия и настоящим Положением.

Размер годовой арендной платы за использование земельных участков, право постоянного (бессрочного) пользования на которые переоформляется на право аренды в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», не может превышать двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков (п. 2.3 постановления № 05 от 23.01.2008).

Согласно п. 2.8. постановления № *** от 23.01.2008 (в редакции на день заключения договора аренды № ***) изменение размера арендной платы осуществляется не чаще одного раза в год, в том числе, в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка.

Пунктом 2.2 названного Положения установлена формула, согласно которой рассчитывается размер годовой арендной платы за аренду земельного участка. В данной формуле, в том числе, применяется коэффициент Кв, устанавливаемый уполномоченными органами муниципальных районов и городских округов в зависимости от вида разрешенного использования и категории земельного участка с учетом экономического обоснования. В городе Черногорске этот коэффициент установлен постановлением администрации г.Черногорска от 21.12.2012 № 4408-п «Об утверждении коэффициентов арендной платы за земельные участки по видам разрешенного использования».

Согласно названному постановлению коэффициент с кодом 4.9 вида разрешённого использования земельного участка: обслуживание автотранспорта, и описанием вида разрешённого использования земельного участка: размещение постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных, не указанных в коде 2.7.1, составляет 5,09.

Правомерность применения указанного коэффициента установлена апелляционным определением Верховного суда Республики Хакасия от 23.08.2017, которым решение Черногорского городского суда от 04.05.2017 по иску ФИО1 к администрации г. Черногорска об установлении коэффициента арендной платы отменено, принято новое решение - отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации города Черногорска, Комитету по управлению имуществом города Черногорска о признании незаконным установленного размера арендной платы по договору аренды от 13.11.2006 № *** и об установлении арендной платы.

Указанный судебный акт является приюдициальным в порядке ч. 2 ст. 61 ГПК РФ к настоящему делу.

В соответствии со ст. 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

В силу ч. 4 ст. 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Пунктами 4, 8 статьи 34 Устава муниципального образования г. Черногорск (утв. Решением Совета депутатов г. Черногорска от 28.06.2005 № *** установлено, что Администрация города взимает плату за землю; осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; принимает решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Из вышеуказанной нормы права следует, что свобода договора означает, что граждане и юридические лица самостоятельно решают, с кем и какие договоры заключать, и свободно согласовывают их условия.

Таким образом, ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. 

Расчет арендной платы, представленный стороной истца судом проверен, признан верным, порядок расчета ответчиком не оспаривается, что следует из его контррасчета.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности в отношении задолженности за 2013 год.

Согласно статье 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки (пункт 1).

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса (ст. 196 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

На основании п. 1 ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

В соответствии с абз. 2 ст. 203 ГК РФ после перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.п. 14, 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 № 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», перечень оснований перерыва течения срока исковой давности, установленный в ст. 203 ГК РФ и иных федеральных законах (ч. 2 ст. 198 ГК РФ), не может быть изменен или дополнен по усмотрению сторон и не подлежит расширительному толкованию.

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, исходя из конкретных обстоятельств, в частности, могут относиться частичная уплата должником или с его согласия другим лицом основного долга и (или) сумм санкций. При этом в тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь какой-то части (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).

Из расчета задолженности по договору аренды ***Ю, представленного истцом, квитанций, представленных стороной ответчика, следует, что ответчиком ФИО1 была произведена частичная оплата имеющейся задолженности 30.10.2014 – за 2013 год, 2014 год - 51762,25 руб., 01.09.2016 – за 2015 год – 25456,02 руб., 15.03.2017 (две квитанции) – за 2016 год – 31095,05 руб., за 2015 год – 27541,99 руб., всего оплачено 135855,31 руб. 

При этом частичная оплата долга ответчиком ФИО1 путем внесения платежей свидетельствует о совершении ФИО1 действий по признанию всей задолженности, эти действия совершены в пределах трехлетнего срока исковой давности, и являются достаточным основанием вывода о перерыве течения срока исковой давности. 

Исковые требования заявлены администрацией г. Черногорска в суд 02.03.2017, то есть до истечения срока исковой давности, в связи с чем суд не находит оснований применить к требованиям об оплате задолженности за 2013 год о пропуске которого заявлено ФИО1

Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о задолженности ответчика перед администрацией по договору аренды ***Ю от 13.11.2006 в размере 126247,02 руб., следовательно, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Как следует из пункта 7.2 договора от 13.11.2006 в случае неуплаты арендных платежей в установленный договором срок арендатор уплачивает пени в размере 0,3 процента от суммы долга за каждый день просрочки.

Согласно расчету истца размер неустойки по договору от 13.11.2006 за период с 16.04.2015 по 31.12.2016 составляет 118119,38 руб.

Стороной ответчика, заявлены доводы о применении положений ст. 333 ГК РФ в силу несоответствия меры ответственности последствиям просрочки платежей.

В соответствии со ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии со ст.404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Учитывая несоразмерность неустойки размеру задолженности по арендной плате, а также период ее образования, частичные оплаты аренды по договору, суд считает возможным снизить, в соответствии со ст. 333 ГК РФ, неустойку по договору от 13.11.2006 – до 10 000 руб.

С ФИО1 в пользу администрации г. Черногорска подлежит взысканию сумма задолженности и неустойки по аренде земельного участка кадастровый *** в общей сумме 136247,02 руб. 

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3925 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г. Черногорска удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации г. Черногорска сумму задолженности по арендной плате в размере 126247 руб. 02 коп., неустойку – 10 000 руб. 00 коп., всего 136247 руб. 02 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3925 руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде через Черногорский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2017.