Дело № 7-21-358/2020

Первая инстанция № 12-179/2020

УИД75RS0001-02-2020-003062-57

Судья Цоктоева О.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 сентября 2020 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич, 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на постановление начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Читинскому району № от 23 апреля 2020 года и решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 7 августа 2020 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

ФИО1, родившегося 

<

Дата>, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, индивидуального предпринимателя, ОГРНИП №, ИНН №,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Читинскому району № от 23 апреля 2020 года (л.д. 12-14) индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Решением судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 7 августа 2020 года (л.д. 40-43) указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе (л.д. 46-49), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник В.В. Томилин просит состоявшиеся акты отменить и прекратить производство по делу.

В заседании суда В.В. Томилин свою жалобу поддержал.

Остальные участники процесса извещены, не явились.

Выслушав защитника и исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые медицинские осмотры, которые проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб (пункты 1, 3 статьи 23 указанного Федерального закона).

Как усматривается из материалов дела, 12 марта 2020 года в 8 часов 10 минут на 1059 км. федеральной автомобильной дороги Р-258 «Байкал» Иркутск – Улан-Удэ – Чита в Читинском районе Забайкальского края, сотрудниками ГИБДД было остановлено транспортное средство – автомобиль марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на котором индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществлялась перевозка пассажиров по пригородному маршруту №, под управлением водителя фио без прохождения последним предрейсового медицинского осмотра.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 13 апреля 2020 года (л.д. 9-11), путевым листом (л.д. 37), письменным объяснением фио, оценёнными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ. 

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы убедительными не являются.

Исходя из пункта 4 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утверждённого приказом Минздрава России от 15 декабря 2014 года N 835н, предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса).

Понятие «рейс» дано в пункте 15 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: путь транспортного средства по маршруту регулярных перевозок из начального остановочного пункта в конечный остановочный пункт или из конечного остановочного пункта в начальный остановочный пункт.

Таковым здесь являлся маршрут «Курорт Кука – Чита».

Следовательно, ссылки на то, что водитель фио прошёл осмотр 11 марта 2020 года, безосновательны. Рейс 

<

данные изъяты> был начат 12 марта 2020 года, и этот водитель обязан был пройти его в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения, именно названного числа.

Нарушения пункта 5 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ не допущено.

В данной норме сказано, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 12.31.1 (за исключением легковых такси), вправе рассматривать начальники государственной инспекции безопасности дорожного движения, к которым – с учётом её расширительного толкования – с очевидностью относится и начальник отделения ГИБДД ОМВД России по Читинскому району.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья, 

р е ш и л:

оставить постановление начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Читинскому району № от 23 апреля 2020 года и решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 7 августа 2020 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков