Дело: 2-3718/18 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

27 ноября 2018 года г. Нижний Новгород

Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Чернобровина В.Н., при секретаре Блиновой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Сормовском районе г.Н.Новгорода о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в льготный стаж периоды работы, суд

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж и периода работы воспитателем в МОУ ясли-детский сад №52 «Ладушки», включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 16.05.2018. 

Истец в судебном заседание исковые требования поддержал и просил удовлетворить иск в полном объеме. 

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г.Н.Новгорода ФИО2 (по доверенности) иск не признала. 

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 15.08.1990 и по настоящее время работает воспитателем в дошкольных учреждениях. 

16.05.2018 она обратилась в ГУ УПФР в Сормовском районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФР в Сормовском районе г. Н.Новгорода от 15.08.2018. №42 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, который согласно решению составил 24 года 10 месяцев 24 дня при требуемом стаже 25 лет. В специальный стаж не засчитаны периоды прохождения повышения квалификации.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж периодов повышения квалификации истицы суд учитывает следующее.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Специальный стаж для досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения рассчитывается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Период нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, командировках и прочих отвлечениях являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд России, и, соответственно, данные периоды включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации семинарах, командировках и прочих отвлечениях приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные отвлечения, и, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность

Принимая во внимание, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 10.09.2012 по 26.09.2012, с 08.04.2014 по 10.04.2014, с 29.02.2016 по 05.03.2016, с 17.10.2016 по 29.10.2016 за ней сохранялось основное место работы и заработная плата, что подтверждено справками работодателя имеющимися в деле, работа по основному месту в данные периоды была включена пенсионным органом в специальный стаж дающий право на назначение пенсии, что ответчиком не оспаривается, суд включает периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж, в связи с чем в указанной части иск подлежит удовлетворению.

Суд принимает во внимание, что истец осуществлял трудовую деятельность в МОУ ясли-детский сад №52 «Ладушки» с 01.01.1992 по 05.05.1992 в должности воспитателя, что подтверждается материалами дела и включает указанный период работы в специальный стаж, в связи с чем в указанной части иск подлежит удовлетворению.

Разрешая требования истцы о назначении пенсии 16.05.2018, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования в силу следующего:

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 17/19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Из материалов дела следует, что истец первоначально обратился в пенсионный отдел за назначением досрочной страховой пенсии по старости 16.05.2018, решением пенсионного органа истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа

Каких-либо доказательств того, что истец в установленном порядке обращалась в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости после 16.05.2018 в материалах дела не имеется, а истец не представил, а учитывая, что в соответствии со ст. 19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости), то есть, назначение досрочной трудовой пенсии по старости носит заявительный характер, оснований для удовлетворения иска в указанной части не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сормовского района г.Н.Новгорода об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости №42 от 15.08.2018 ФИО1 в части не включения в специальный стаж работы ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.09.2012 по 26.09.2012, с 08.04.2014 по 10.04.2014, с 29.02.2016 по 05.03.2016, с 17.10.2016 по 29.10.2016, а также периода работы воспитателем в МОУ ясли-детский сад №52 «Ладушки» с 01.01.1992 по 05.05.1992.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.09.2012 по 26.09.2012, с 08.04.2014 по 10.04.2014, с 29.02.2016 по 05.03.2016, с 17.10.2016 по 29.10.2016, а также периода работы воспитателем в МОУ ясли-детский сад №52 «Ладушки» с 01.01.1992 по 05.05.1992.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Н.Новгород в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий

Решение в окончательной форме составлено 28.11.2018

Судья В.Н.Чернобровин