Дело №2-5488/2024

УИД: 05RS0038-01-2024-009119-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2024 года 

<

адрес>

Советский районный суд 

<

адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре судебного заседания Габибовой Ц.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству здравоохранения 

<

адрес>, об обязании обеспечить лекарственными препаратами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым к Министерству здравоохранения 

<

адрес> об обязании обеспечить лекарственными препаратами, в обоснование исковых требований ссылаясь на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, более трех лет состоит на учете по заболеванию ревматоидный артрит, полиартрит, с функциональным нарушением суставов 2 ст., двухсторонний гоноартроз. Ревматоидный артрит – системное аутоиммунное заболевание, затрагивающее различные системы организма, чаще всего поражающее суставы рук, запястья, ступни ног, лодыжки, коленные, плечевые и локтевые суставы. В отсутствие лечения ревматоидный артрит может приводить к серьезным поражениям суставов и окружающих тканей. Заболевание может вызывать расстройства деятельности сердца, легких или нервной системы.

В связи с чем, ФИО1 было назначено ГБУ РД «РКБ» лечение следующими лекарственными средствами:

Арава (лефлуномид) по 20/10 мг. ежедневно – без права замены на аналоги

Хондропротекторы

Мовалис (целебрекс, нимесулид)

Прикреплена к поликлинике ГБУ РД «Поликлиника №», в которой рецепты выписывают, однако не обслуживаются в аптеке, ограничиваясь постановкой на отсроченное обслуживание. Пропуск приема препаратов грозит истцу необратимыми последствиями и сильными приступами боли.

При обращении в аптеку и в Минздрав РД, получала отказ в связи с отсутствием лекарственных препаратов. Невыдача положенных лекарств, назначенных врачом, ставит под угрозу состояние ее здоровья. 

Из-за невыдачи лекарственных препаратов возникали пропуски в курсовом приеме препаратов, из-за чего истец сильно переживал за ухудшение состояния здоровья своего сына, при этом испытывает стресс, тем самым претерпевает нравственные страдания. Согласно ст.151 ГК РФ, моральный вред причинен гражданину подлежит возмещению. Моральный вред истцом определен в размере 20000 рублей. 

Истец должен постоянно принимать препараты, в связи с чем была вынуждена приобретать лекарственные препараты на собственные средства, таким образом, истцом, по сохранившейся платежной документации потратила 5157 руб.: 

Арава 20 мг. – ДД.ММ.ГГГГ – 1305 руб.

Арава 20 мг. – ДД.ММ.ГГГГ – 1276 руб.

Арава 20 мг. (2 уп.) – ДД.ММ.ГГГГ – 2576 руб. (1 уп. – 1288 руб.)

Товарные чеки и необслуженные рецепты прилагаются к заявлению. В силу ч.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. 

На основании изложенного в иске просит суд обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме; взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан, в пользу ФИО1 в качестве компенсации причиненного морального вреда – 20000 рублей; взыскать с Министерства здравоохранения РД в пользу ФИО1 денежные средства в размере 5157 руб. в качестве компенсации убытков, понесенных на приобретение лекарственных препаратов, обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с тем, что откладывание исполнение решения суда может привести к значительному ухудшению здоровья истца. 

В судебное заседание истец ФИО1, будучи извещена о времени, дате и месте судебного разбирательства, не явилась, воспользовалась правом на ведение дела через представителя. 

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, до начала судебного заседания направив заявление, просил рассмотреть дело без участия истца и его представителя, в связи с чем судом определено рассмотреть дело без участия истца и его представителя на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик – Министерство здравоохранения Республики Дагестан, будучи извещены о времени, дате и месте рассмотрения дела, в зал суда своих представителей не направил, о причинах неявки не известил, представил возражение на иск, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на иск, и в случае неявки представителя, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие,, в связи с чем судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. 

Согласно ч. 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено, и из материалов дела следует, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с диагнозом: ревматоидный артрит, полиартрит, с функциональным нарушением суставов 2 ст., двухсторонний гоноартроз.

ФИО1 были назначены в соответствии с медицинским выписным эпикризом: мовалис, целебрекс, нимесулид, напроксен, омез, препараты кальции, витамин D3, арава.

Так, из ответа руководителя Территориального органа федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по 

<

адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ направленному истцу следует, что в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении Министерства здравоохранения РД. 

По результатам проверки, и в связи с тем, что Минздравом РД не представлена достаточная информация об устранении нарушения Ваших прав, на получение набора социальных услуг в виде льготного обеспечения лекарственными препаратами «Арава», «Мовалис», ТО Росздравнадзора по РД выдано предписание Министерству здравоохранения Республики Дагестан.

На основании того, что в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ организация обеспечения граждан лекарственными препаратами отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья, Территориальным органом Росздравнадзора по РД выдано предписание Министерству здравоохранения РД на устранение выявленного нарушения.

Доказательств исполнения выданного Территориальным органом Росздравнадзора по РД предписания Министерству здравоохранения РД на устранение выявленного нарушения прав истца указанным ответчиком с возражениями на иск не представлено, в связи с чем суд находит установленным необеспечение истца льготными лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме. 

Пункт 5 статьи 1 Федерального закона № 323-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает право граждан на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, гарантированный объем, которой предоставляется в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Согласно п. 12 ст. 14 указанного Закона организация по обеспечению граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью, а также обеспечения лекарственными препаратами является полномочием федеральных органов государственной власти.

Согласно ч. 3 ст. 80 этого Закона, при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.

Частью 2 статьи 83 этого же Закона предусмотрено, что финансовое обеспечение оказания гражданам специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования и бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых в рамках территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. 

В целях обеспечения конституционных прав граждан РФ на получение бесплатной медицинской помощи Правительство РФ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, которая предусматривает, что за счет средств бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение граждан лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

В соответствии с данным Перечнем дети-инвалиды в бесплатном порядке по рецептам врачей обеспечиваются всеми лекарственными средствами и средствами медицинской реабилитации.

Пунктом 4 данного Постановления Правительства Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой, а также привлекать дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения.

Таким образом, указанным Постановлением Правительства Российской Федерации закреплено право инвалидов-детей и инвалидов 1 группы на обеспечение всеми необходимыми лекарственными средствами бесплатно.

На Министерство здравоохранения Республики Дагестан возложена обязанность по бесплатному обеспечению ФИО1 лекарственными препаратами в необходимом объеме в соответствии с медицинскими показаниями до отмены данных препаратов лечащим врачом.

Указанное не оспорено ответчиками, какие-либо доказательства в опровержение доводов истца по бесплатному обеспечению ФИО1 лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в необходимом объеме, не представлено. Само по себе отсутствие финансирования, либо лекарственных средств (их аналогов) не освобождает ответчиков от обязанности надлежащим образом возложенные на них публичные обязательства, связанные с обеспечением жизненно необходимых препаратов данной категории граждан бесплатными лекарственными средствами по медицинским показаниям.

С учетом допущенных нарушений прав истца на обеспечение его льготными лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме, суд считает, что истцу причинен моральный вред. 

Из-за невыдачи лекарственных препаратов возникала угроза срыва курса лечения, в связи с чем истец был вынужден приобретать лекарственные препараты на собственные средств, чем подтверждаются товарными чеками № от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2581 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2576 рублей., которые подлежат взысканию с ответчика в полном объеме. 

Оснований для взыскания компенсации морального вреда в сумме заявленной истцом в размере 20000 рублей, исходя из принципов разумности такой компенсации, учитывая то, что нарушение прав истца является устранимым с учетом обращения суда немедленному исполнению, суд считает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей с ответчика. 

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к Министерству здравоохранения 

<

адрес>, суд находит подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 204 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству здравоохранения 

<

адрес> об обязании обеспечить лекарственными препаратами удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан (ОГРН 

<

***>) обеспечивать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №) лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №) в качестве компенсации причиненного морального вреда – 10 000 рублей, денежные средства в размере 5157 рублей в качестве компенсации убытков, понесенных на приобретение лекарственных препаратов, а всего: 15157 (пятнадцать тысяча сто пятьдесят семь рублей). 

В удовлетворении в остальной части исковых требований ФИО1 о взыскании с Министерства здравоохранения РД денежные средства в размере по 10000 рублей (десять тысяч рублей) в качестве компенсации за причиненный истцу моральный вред с ответчика – отказать.

Решение суда в части обязания Министерство здравоохранения Республики Дагестан (ОГРН 

<

***>) обеспечивать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 8203 №) лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме обратить к немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированном виде, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Э.М. Атаев