РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года город Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе:

Председательствующего судьи Степановой Е.А.,

при секретаре Сулаевой К.А., 

с участием истца ФИО1, 

представителей ответчика Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г.Твери ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенностей,

представителя третьих лиц администрации г.Твери, департамента финансов администрации г.Твери ФИО2, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации г.Твери о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет среднедневного заработка истца, включив в него сумму материальной помощи, выплаченную в апреле 2019 года, сумму единовременной выплаты к отпуску, выплаченную в апреле 2019 года, сумму материальной помощи, выплаченную в июне 2019 года, взыскать с ответчика в пользу истца материальную помощь за 2020 год в размере двух среднемесячных сумм денежного содержания в размере 105 701 рубль 36 копеек, с учетом удержания подоходного налога в сумме 91 960 рублей 18 копеек, взыскать с ответчика в пользу истца единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска за 2020 год в сумме 52 850 рублей 68 копеек с учетом удержания подоходного налога в сумме 45980 рублей 09 копеек, взыскать с ответчика в пользу истца пособие на период трудоустройства при сокращении штата за первый месяц, исчисленное как разница между средним заработком на период трудоустройства, выплаченным истцу при увольнении в размере 74 294 рубля 83 копеек за первый месяц и суммой причитающегося пособия, исчисленного из среднего заработка, определенного в соответствии с требованием, указанным в пункте 1, взыскать с ответчика в пользу истца недоплату выходного пособия на период трудоустройства за второй и третий месяцы за второй месяц с 21.02.2020 по 20.03.2020 в размере 12 196 рублей 29 копеек, за третий месяц с 21.03.2020 по 20.04.2020 в размере 13 840 рублей 11 копеек, взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию за каждый день задержки выплат с 21.01.2020 по день фактического расчета включительно, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей,

установил:

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Твери с исковым заявлением к Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, в котором просила возложить на Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери обязанность произвести перерасчет среднедневного заработка, включив в него сумму материальной помощи, выплаченную в апреле 2019 года, сумму единовременной выплаты к отпуску, выплаченную в апреле 2019 года, сумму материальной помощи, выплаченной в июне 2019 года с учетом требования, указанного в пункте 4; взыскать с ответчика материальную помощь за 2020 год в размере двух среднемесячных сумм ее денежного содержания в сумме 105 701 руб. 36 коп, с учетом удержания подоходного налога - в сумме 91 960 руб. 18 коп.; взыскать единовременную выплата при предоставлении ежегодно оплачиваемого отпуска за 2020 год в сумме 52 850 руб. 68 коп., с учетом удержания подоходного налога - в сумме 45 980 руб. 09 коп.; взыскать пособие на период трудоустройства при сокращении штата за первый месяц, исчисленное как разница между средним заработком на период трудоустройства, выплаченным мне при увольнении в размере 74 294,83 руб. за первый месяц и суммой причитающегося истцу пособия, исчисленного из среднего заработка, определенного в соответствии с требованием, указанным в пункте 1; взыскать денежную компенсацию в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты (с 21.01.2020) по день фактического расчета включительно, в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации; взыскать с компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 05.01.2004 по 20.01.2020 года она состояла на муниципальной службе города Твери и замещала должность главного специалиста сектора администрирования доходов отдела бухгалтерского учета и администрирования доходов в Департаменте управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (трудовой договор от 05.01.2004 № 2/М).

09.01.2020 г. на имя начальника Департамента истцом было подано заявление о предоставлении отпуска на три дня - на 16,17 и 18 января 2020 года, в том числе в заявлении она просила оказать ей материальную помощь в размере двух среднемесячных сумм денежного содержания и выплатить единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренные Положением о муниципальной службе в городе Твери, принятым Решением Тверской городской Думы от 07.10.1996 № 103 (далее - Положение о муниципальной службе).

Её заявление работодателем было проигнорировано, отпуск предоставлен не был, материальная помощь не оказана, единовременная выплата при предоставлении отпуска не выплачена.

20.01.2020 года ФИО1 была уволена на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. В письме от 03.02.2020 № 30/429-и на её заявление Департамент сообщил, что отпуск, материальная помощь и единовременная выплата к отпуску ей не положены, так как должность её выведена за штат и указанные выплаты на неё в 2020 году не предусмотрены.

Полагает, что поскольку действующее законодательство не содержит понятия «вывод за штат», в ТК РФ не предусмотрено ограничения прав работников в период после подписания ими уведомления о предстоящем увольнении, то при прекращении трудовых отношений расчет был произведен не в полном размере. В связи с не включением в расчет среднего заработка суммы материальной помощи, выплаченной в апреле 2019 года, суммы единовременной выплаты к отпуску, выплаченной в апреле 2019 года и суммы материальной помощи, выплаченной в июне 2019 года, расчет представителем нанимателя (работодателем) среднедневного заработка для исчисления суммы выходного пособия при прекращении трудовых отношений на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, был произведен неверно. Данный факт подтверждается письмом Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери от 21.02.2020 № 30/820-и.

Правовые основы организации и прохождения муниципальной службы, основы правового положения муниципальных служащих города Твери, а также система оплаты их труда определяются Положением о муниципальной службе. К ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу муниципального служащего за классный чин; ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы, ежемесячное денежное поощрение, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальная помощь, иные выплаты, предусмотренные законодательством. Денежное содержание выплачивается за счет средств бюджета города Твери. 

Считает, что поскольку денежное содержание выплачивается за счет средств бюджета города Твери, то единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь входят в систему оплаты труда муниципальных служащих города Твери и являются частью их заработной платы. В справке НДФЛ за 2019 год от 20.01.2020, выданной Департаментом, единовременная выплата в апреле 2019 года указана под кодом дохода 2000 как заработная плата.

Указанные выше выплаты, в данном случае материальная помощь в размере двух среднемесячных сумм денежного содержания, единовременная выплата к отпуску в размере месячного денежного содержания оказывались в календарном году каждому работнику Департамента, являясь частью системы оплаты труда и включались в формируемый годовой фонд оплаты труда по подстатье «Заработная плата», на них начислялись страховые взносы и удерживался подоходный налог, в связи с этим правомерно должны быть включены в расчет среднего заработка с учетом подпункта «о» пункта 2 Положения №922, относящего к выплатам для расчета среднего заработка и другие выплаты по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

Факт, что суммы единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи не относятся к выплатам социального характера, подлежат включению в расчет среднего заработка и выплачиваются за счет средств фонда оплаты труда, подтверждается также выданной ей ведомостью расчета денежного содержания для оформления справки о размере среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет муниципальным служащим города Твери. 

Таким образом, представитель нанимателя (работодатель) - Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери нарушил её права, предусмотренные трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе, произведя выплаты, причитающиеся при увольнении, не в полном размере.

В результате неправомерных действий ответчика истцу был причинен моральный вред, выразившийся в стрессе, бессоннице, депрессии, истец заболела и две недели в феврале 2020 года находилась на больничном и не могла заниматься поисками новой работы самостоятельно. Стаж муниципальной службы составляет 27 лет 2 месяца 28 дней, из них более 16 лет служба в муниципальных должностях в Департаменте управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери. Всего общий трудовой стаж составляет более 40 лет. Моральный вред оценивает в 50 000 рублей.

Определением суда от 12 мая 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация г.Твери.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила требования в части взыскания сумм недоплаты выходного пособия за период трудоустройства за второй и третий месяцы, просит суд взыскать в её пользу с ответчика доплату пособия на период трудоустройства за второй месяц с 21.02. по 20.03.2020 в размере 12 196 руб. 29 коп., за третий месяц с 21.03. по 20.04.2020 в размере 13840 руб. 11 коп. согласно расчету.

Определением суда от 03.07.2020, занесённым в протокол судебного заседания, уточненные исковые требования истца приняты к производству суда.

Определением суда от 31 августа 2020 года, занесённым в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент финансов администрации г.Твери. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом их уточнения, поддержала в полном объёме, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований. 

В судебном заседании представители ответчика по доверенности ФИО2 и ФИО3 возражали относительно заявленных истцом требований по доводам, приведённым в письменном отзыве на исковое заявление. 

В судебном заседании представитель третьих лиц администрации г.Твери, департамента финансов администрации г.Твери ФИО2, действующая на основании доверенностей, возражала относительно заявленных истцом требований.

Заслушав истца, представителей ответчика, представителя третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами (статья 42 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Согласно ст. 22 Закона оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (статья 26 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Из приведенных нормативных положений федеральных законов следует, что они определяют общие принципы и условия прохождения муниципальной службы. Порядок и условия прохождения муниципальной службы в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации, включая оплату труда муниципальных служащих, виды поощрений муниципальных служащих за добросовестный труд, определяются законами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами.

Решением Тверской городской Думы от 07 октября 1996 года № 103 принято Положение о муниципальной службе в городе Твери, определяющее и регулирующее на основе законодательства Российской Федерации, Тверской области и Устава города Твери, основы правового положения муниципальных служащих города Твери.

Ч. 7 ст. 12 Положения определено, что материальная помощь муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности города Твери, выплачивается в размере двух среднемесячных сумм денежного содержания соответственно муниципального служащего и лица, замещающего муниципальную должность города Твери, в год, из них одно денежное содержание может выплачиваться муниципальному служащему и лицу, замещающему муниципальную должность города Твери, при предоставлении очередного отпуска. 

Приказом Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери от 28.10.2013 № 65-к/у утверждено Положение о выплате денежного содержания работникам департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери. 

В соответствии с пунктом 1.2 указанного Положения, оплата труда муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности города Твери, производится в виде денежного содержания, которое состоит из: должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы или муниципальной должностью; ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин; ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе; ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, оставляющими государственную тайну; ежемесячного денежного поощрения.

Также муниципальным служащим Департамента выплачиваются: единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; материальная помощь; премии за выполнение особо важных и сложных заданий; иные выплаты, предусмотренные законодательством РФ и нормативно- правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п.1.3 Положения оплата труда служащих департамента состоит из: должностного оклада, ежемесячной надбавки к должностному окладу за сложность и напряженность труда, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячного денежного поощрения. Также служащим Департамента выплачиваются: материальная помощь, премии по результатам труда, иные выплаты, предусмотренные законодательством РФ и нормативно правовыми актами органов местного самоуправления. 

Как усматривается из представленных суду документов, истец с 05 января 2004 года состояла на муниципальной службе, уволена 20.01.2020 с должности главного специалиста структурное подразделение сектор администрирования доходов отдела бухгалтерского учета и администрирования доходов (приказ 137-к от 26.12.2019.

Постановлением администрации города Твери от 24.10.2019 № 1289 утверждено новое штатное расписание в департаменте управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери, введенное в действие с 25.12.2019. 

18 ноября 2019 года ФИО1 была уведомлена о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата.

Приказом № 137-к от 26.12.2019 истец 20.01.2020 уволена с должности главного специалиста сектора администрирования доходов отдела бухгалтерского учета и администрирования доходов, в связи с сокращением численности работников организации на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Истцу выплачена компенсация за 24,58 дней неиспользованного отпуска за периоды: с 05.01.2019 по 04.01.2020 – 21 день (8 основной; 10 за выслугу лет; 03 за ненормированный рабочий день за ненормированный рабочий день); с 05.01.2020 по 20.01.2020 – 3,58 дней. Выплачена премия по итогам работы за январь 2020 года. Выплату премии произвести дифференцировано за фактически отработанное время в январе 2020 года из расчёта 33 % должностного оклада и надбавок к нему. Выплачено выходное пособие в размере среднемесячного заработка, в соответствии со ст. 178 ТК РФ.

По мнению истца, ответчик незаконного не включил в расчёт среднедневного заработка сумму материальной помощи, выплаченную в апреле 2019 года, сумму материальной помощи, выплаченную в июне 2019 года, суммы единовременной выплаты к отпуску, выплаченную в апреле 2019 года.

Согласно справке от 20.01.2020, выданной Департаментом управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, размер среднемесячного заработка ФИО1 составлял 52 850 руб. 68 коп. 

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Согласно ст. 139 Трудового кодекса РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Так, особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного статьей 139 ТК РФ, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы.

Пунктом 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 г. N 922 определено, что для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат, в частности денежное содержание, начисленное муниципальным служащим за отработанное время (пп. "е"); премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда (пп. "н"); другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя (пп. "о").

При этом, согласно п. 3 Положения для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

Расчет среднего заработка производится исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 г. N 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» при определении среднего заработка используется средний дневной заработок в следующих случаях:

для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска;

для других случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, кроме случая определения среднего заработка работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени.

Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.

Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.

В силу п. 5 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если: а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации; б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам; в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника; г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу; д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства; е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из расчета, представленного ответчиком, при исчислении среднего месячного заработка истца не учитывались суммы отпускных выплат и материальной помощи, а также единовременной выплаты к отпуску, которые по содержанию норм Положения о муниципальной службе в городе Твери, утверждённым решением Тверской городской Думы от 07.10.1996 № 103 и Положения о выплате денежного содержания работникам департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери, утвержденным приказом от 28.10.2013 № 65-к/у фактически имеют социальный характер, то есть не имеют отношения непосредственно к оплате труда.

Поскольку материальная помощь и единовременная выплата к отпуску не связаны с выполнением муниципальным служащим своих служебных обязанностей, то есть не являются вознаграждением за труд, требование о включении в расчёт среднедневного заработка суммы материальной помощи, выплаченной в апреле 2019 года, суммы материальной помощи, выплаченной в июне 2019 года, суммы единовременной выплаты к отпуску, выплаченной в апреле 2019 года удовлетворению не подлежит. 

При этом не имеет значения порядок налогообложения этих выплат. В частности, признание социальных выплат в целях формирования налоговой базы по налогу на прибыль расходами на оплату труда (ст. 255 НК РФ) не изменяет их экономической природы и не делает их заработной платой (вознаграждением за труд) в определении ст. 129 ТК РФ.

Как следует из материалов дела, в том числе, справки о доходах по форме 2-НДФЛ за 2019г., расчетных листков, за период, предшествующий увольнению (с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г.) истец фактически отработала 205 дней, при этом за указанный период сумма фактически начисленной заработной платы составила 662 192 руб. 05 коп. 

Таким образом, среднедневной заработок для выплаты пособия на период трудоустройства при сокращении штата за первый месяц составит 3 230, 21 руб. (662 192 / 205), а сумма выходного пособия – 74 294,83 руб. (3 230,21 x 23).

Средний заработок за второй месяц трудоустройства с 21.02.2020 по 20.03.2020 составил 61 373 руб. 99 коп. (3 230 руб. 21 коп. х 19 дней), размер сохраняемого среднего заработка за третий месяц с 21.03.2020 по 20.04.2020 составил 67 834 руб. 41 коп. (3 230,21 руб. х 21 день). Из расчета размера сохраняемого среднего заработка за второй месяц исключены нерабочие праздничные дни по производственному календарю в течение указанного периода.

Конституционный Суд РФ в Постановлении № 34-П, посвященном проверке конституционности абз. 4 п. 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922, пришел к выводу, что независимо от способа подсчета среднего месячного заработка выходное пособие не должно быть меньше заработной платы, которую работник получал за месяц в период трудовой деятельности.

Исходя из размера ежемесячного денежного содержания истца - 52 850 руб. 68 коп., суд полагает, что выплаченное ФИО1 пособие за второй и третий месяцы на период трудоустройства, соответствует требованиям законодательства РФ.

09 января 2020 года истец обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении ей отпуска за 2020 год с 16.01.2020 по 18.01.2020, оказании материальной помощи, выплате денежного содержания и выплате материальной помощи в соответствии с п. 7 ст. 12 решения Тверской городской Думы.

На основании распоряжения от 26.12.2019 г. № 137-к ФИО1 была начислена и выплачена компенсация за неиспользованные отпуска, в том числе и за период с 05.01.2020 по 20.01.2020.

Согласно выписке из графика отпусков, утвержденного 13.12.2019 для работников Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери на 2020 год, предоставление ФИО1 очередного оплачиваемого отпуска не планировалось по причине сокращения численности штата.

В соответствии со ст. 127 ТК РФ при прекращении трудового договора работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Зарплата, выходное пособие, компенсация за неиспользованные дни отпуска, иные причитающиеся работнику суммы выплачиваются в день прекращения трудового договора, т.е. в день увольнения. Если работник в этот день не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее дня, следующего после предъявления им требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан выплатить не оспариваемую им сумму (ч. 4 ст. 84.1, ст. 140 ТК РФ).

Предусмотренные ч. 2, 3 ст. 178, ч. 2, 3 ст. 318 ТК РФ выплаты работодатель обязан произвести в течение 15 календарных дней со дня обращения за ними (ч. 4 ст. 178, ч. 4 ст. 318 ТК РФ).

Поскольку стороны трудового договора к соглашению об использовании истцом отпуска не пришли, работодателем при увольнении истцу обоснованно и правильно была выплачена денежная компенсация за неиспользованный отпуск.

Разрешая заявленные требования о взыскании материальной помощи за 2020 год в размере двух среднемесячных сумм денежного содержания, взыскании с ответчика в пользу истца единовременной выплаты при предоставлении ежегодно оплачиваемого отпуска за 2020 год, суд исходит из того, что буквальное толкование п. 7 ст. 12 Положения о муниципальной службе в городе Твери, принятого Решением Тверской городской Думы от 07 октября 1996 года № 103 свидетельствует о том, что материальная помощь выплачивается в размере двух среднемесячных сумм денежного содержания в год, из них одно денежное содержание может выплачиваться при предоставлении очередного отпуска.

В соответствии со ст. 122 ТК РФ отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

Вместе с тем, утверждая график отпусков на 2020 год ответчиком учтено штатное расписание, введенное в действие с 25.12.2019, и поскольку должность ФИО1 подлежала сокращению с 25.12.2019, истцу не мог быть предоставлен очередной оплачиваемый отпуск, что исключает возможность выплаты материальной помощи, в том числе единовременной выплаты при предоставлении очередного отпуска. 

Выплаты при сокращении произведены истцу в полном объеме и в установленный законом срок, следовательно, оснований для применения ст.236 ТК РФ не имеется. 

Поскольку нарушений трудовых прав истца со стороны ответчика допущено не было, оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда, у суда не имеется. 

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца.

руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации г.Твери о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет среднедневного заработка истца, включив в него сумму материальной помощи, выплаченную в апреле 2019 года, сумму единовременной выплаты к отпуску, выплаченную в апреле 2019, сумму материальной помощи, выплаченную в июне 2019 года, взыскать с ответчика в пользу истца материальную помощь за 2020 год в размере двух среднемесячных сумм денежного содержания в размере 105 701 рубль 36 копеек, с учетом удержания подоходного налога в сумме 91 960 рублей 18 копеек, взыскать с ответчика в пользу истца единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска за 2020 год в сумме 52 850 рублей 68 копеек с учетом удержания подоходного налога в сумме 45980 рублей 09 копеек, взыскать с ответчика в пользу истца пособие на период трудоустройства при сокращении штата за первый месяц, исчисленное как разница между средним заработком на период трудоустройства, выплаченным истцу при увольнении в размере 74 294 рубля 83 копеек за первый месяц и суммой причитающегося пособия, исчисленного из среднего заработка, определенного в соответствии с требованием, указанным в пункте 1, взыскать с ответчика в пользу истца недоплату выходного пособия на период трудоустройства за второй и третий месяцы за второй месяц с 21.02.2020 по 20.03.2020 в размере 12 196 рублей 29 копеек, за третий месяц с 21.03.2020 по 20.04.2020 в размере 13 840 рублей 11 копеек, взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию за каждый день задержки выплат с 21.01.2020 по день фактического расчета включительно, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения. 

Судья Е.А. Степанова

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2020 года. 

1версия для печати