Дело № 2а-2-133/2021

(УИД:40RS0005-02-2021-000151-60) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года с. Износки

Дзержинский районный суд Калужской области в составе: председательствующего судьи Атаманчук О.В.,

при секретаре Смирновой Н.Г.,

с участием процессуального истца – помощника прокурора Износковского района Калужской области Белозерова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Износковского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

23.06.2021 года прокурор Износковского района Калужской области обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска прокурор указал, что Прокуратурой Износковского района Калужской области в рамках полномочий, предоставленных статьями 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения законодательства в сфере здравоохранения и военной службы, в ходе которой установлено, что на страницах информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://kaluga.area-diplomov.com; https://goznakovskie-diploms.com; https://diplatte-3.net; https:// kaluga.diplomylike.com пользователям электронных ресурсов сети «Интернет» предлагаются услуги по продаже поддельных медицинских справок. При открытии указанных сайтов появляется информация о перечне услуг, способах оплаты, способах доставки, стоимости, указываются цены на необходимые подложные документы, контактные данные продавцов, а также иная информация по вопросам приобретения вышеперечисленных документов.

В связи с чем, просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на указателях страниц сайтов: https://kaluga.area-diplomov.com; https://goznakovskie-diploms.com; https://diplatte-3.net; https://kaluga.diplomylike. com запрещенной к распространению на территории Российской Федераций. Одновременно прокурором заявлено требование о направлении решения суда в Управление Роскомнадзора по Калужской области для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Белозеров А.А., уточнил исковые требования от исковых требований о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на указателях страниц сайтов: https://goznakovskie-diploms.com и https://diplatte-3.net отказался, в остальной части исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и. массовых коммуникаций по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, поступил отзыв на заявленные требования, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд в соответствии со ст.150 КАС РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения помощника прокурора Белозерова А.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.12.2019) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч.2 ст.15.1 данного Закона в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч.5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.9 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч.5 ст.15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 5 Закона № 38-ФЗ определено, что реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Судом установлено, что на страницах информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://kaluga.area-diplomov.com и https://kaluga.diplomylike.com пользователям электронных ресурсов сети «Интернет» предлагаются услуги по продаже поддельных медицинских справок. Вход на указанную Интернет-страницу свободный, информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует. Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания потребителей, находящихся, в том числе, на территории Калужской области. При этом сведения, размещенные на указанной Интернет-страницах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения документов об образовании без выполнения предусмотренных законом процедур, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению, что подтверждается актом проверки от 22.06.2021 года (л.д.4), скриншотами страниц сайта (л.д.5-10), скриншотами. приобщенными в судебном заседании.

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон № 38-ФЗ) рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 7 Закона № 38-ФЗ реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации, не допускается. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства в целях недопущения противоправных действий направленных покупку поддельных медицинских справок с целью уклонения от прохождения воинской службы доступ к указателям страниц сайтов: https://kaluga.area-diplomov.com и https://kaluga.diplomylike.com следует ограничить.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет» и размещенная на Интернет-сайтах: https://kaluga.area-diplomov.com и https://kaluga.diplomylike.com является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поэтому заявленные требования прокурора Износковского района Калужской области законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.179-180, 265.5 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Износковского района удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://kaluga.area-diplomov.com и https://kaluga.diplomylike.com запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копия настоящего решения подлежит направлению в Управление Роскомнадзора по Калужской области для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Судья: О.В.Атаманчук