2-2601/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2018г. Советский районный суд города Томска в составе:

председательствующего Мелентьевой Т.А.,

при секретаре Селезневой Е.Д.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело в городе Томске по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (далее по тексту – ГУ- УПФР в Томском районе Томской области), в котором с учетом уточнения требования просит возложить на ответчика обязанность включить период его работы с 20.07.1981 по 01.08.1993 в ... в должности водителя, в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что в 2017 году у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ при пожаре сгорела его трудовая книжка. В июне 2018г. истец обратился в ГУ УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Документы ... в архивы не передавались, в связи с чем, предоставить сведения о работе истца в ... с 1981 по 1993 годы не представляется возможным. 

Истец в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что с 1981 по 1993 г. работал водителем в РСУ «Томлеспром», рабочий день был с 08 час. до 17 час., с понедельника по пятницу, выходные суббота и воскресенье, работал на самосвале, возил грунт, гравий, сыпучие материалы. Заработную плату выплачивали постоянно, аванс выдавали в 20-х числах месяца, заработную плату выплачивали в числах 4-5 месяца наличными в кассе, при получении денежных средств расписывались в ведомостях. Отпускные выплачивали, на больничный не ходил. 

Ответчик ГУ УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) своего представителя в судебное заседание не направил, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представив отзыв на исковое заявление.

В представленном письменном отзыве представитель ответчика ФИО2, выступающий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, указал, что документального подтверждения периода работы истца с 1981 по 1993 не имеется ни в трудовой книжке истца, ни на основании справок, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписок из приказов, лицевых счетов и ведомостей на выдачу заработной платы. Соответственно, пенсионным органом данный период работы истца не был принят к рассмотрению и правомерно не включен в общий страховой стаж истца. Общий размер страхового стажа ФИО1 6 месяцев 29 дней, что составляет менее требуемого 9 дет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8. Просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав истца, изучив материалы дела, заслушав свидетелей, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений ч. ч. 1 - 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с ч. ч. 1 и 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.п. 38,39 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 55, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 15.06.2018 ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.38-40).

Решением ГУ УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д.5).

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из пояснений истца следует, что с 1981 по 1993 г. работал водителем в ..., ДД.ММ.ГГГГ при пожаре по месту его проживания по адресу: , сгорела его трудовая книжка.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проживает по адресу: .

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: произошел пожар.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ОНД и ПР Томского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №, отметкой о регистрации по месту жительства в паспорте серии №, выданным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ... (л.д. 9,22).

В соответствии с сообщениями Архивного отдела Администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ №, ОГКУ «Государственный архив Томской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, ОГКУ «Центр документации новейшей истории Томской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, документы по личному составу ... на хранение в архив не поступали, их местоположение архиву неизвестно, поэтому подтвердить стаж работы ФИО1 с 1981 по 1993 не представляется возможным (л.д.6-8).

Из ответа Межрайонной ИФНС России №7 по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в Едином государственном реестре юридических лиц не содержатся сведения о ... (л.д.18).

Из пенсионного дела ФИО1, также усматривается наличие ответов Архивного отдела Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ №, №, ОГКУ «Государственный архив Томской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, ОГКУ «Центр документации новейшей истории Томской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, по сообщениям которых, документы по личному составу ... на хранение в архив не поступали, их местоположение архиву неизвестно, поэтому подтвердить стаж работы ФИО1 с 1981 по 1993 не представляется возможным (л.д.47-50).

При таких обстоятельствах законодательство позволяет учитывать при подсчете трудового стажа свидетельские показания. 

Так, допрошенная в качестве свидетеля – Б.Г.В., пояснила, что вместе с истцом работала в ..., истец работал водителем на «Камазе», а она (свидетель) с ДД.ММ.ГГГГ работала диспетчером гаража, потом была переведена бухгалтером, старшим бухгалтером, затем заместителем главного бухгалтера, уволилась в 1990 году. Истец был принят на работу в ... в 1981 году. Рабочий день был с 08 час. до 17 час., пятидневная рабочая неделя, выходные суббота и воскресенье. Заработную плату платили регулярно, давали аванс. Деньги получали наличными в кассе. Очередные отпуска предоставлялись, больничные оплачивались. ... в последующем ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в ...

У суда нет оснований сомневаться в достоверности показаний данного свидетеля, поскольку показания свидетеля последовательны, согласуются с имеющимися в материалах дела письменными документами, свидетель предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в связи с чем, суд находит возможным положить их в основу решения суда.

Кроме того, доводы свидетеля Б.Г.В. подтверждаются представленной в материалы дела трудовой книжкой (л.д.11-16). 

Сведений, опровергающих доводы истца, а также представленные им доказательства, ответчиком вопреки положениям статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Исследовав доказательства по делу в совокупности с пояснениями истца ФИО1, свидетеля Б.Г.В., суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и включении в страховой стаж ФИО1 для исчисления пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в РСУ «Томлеспром».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж период работы с 20.07.1981 по 01.08.1993 в должности водителя в ...

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья Т.А. Мелентьева