Дело №2-265/2023

УИД 76RS0004-01-2023-000256-47

Мотивированное 

решение

изготовлено 18.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023 года Ярославская обл., г.Данилов

Даниловский районный суд Ярославской области 

в составе председательствующего судьи Т.Ю.Грачевой

при секретаре Королевой Е.В.,

с участием помощника Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Чернова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации и Первомайского муниципального района Ярославской области к ООО «Мерга» о возмещении вреда, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Даниловский районный суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации и Первомайского муниципального района Ярославской области с исковым заявлением к ООО «Мерга» о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде. Исковые требования мотивированы тем, что Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по факту незаконной рубки лесных насаждений на землях лесного фонда. В результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой установлен факт причинения вреда окружающей среде - животному миру и среде его обитания в результате хозяйственной деятельности ООО «Мерга». В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ответчик является организацией, основным видом деятельности которой являются лесозаготовки. Между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и ИП ФИО1 15.12.2011 заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности №141. На основании договора от 01.02.2022 года права и обязанности по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от 15.12.2011 №141 переданы ООО «Мерга». На основании указанного выше договора ООО «Мерга» передан во временное пользование лесной участок площадью 9436,4 га (в кварталах №№1-22, 32-47, 49-59 Макаровского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пречистинское лесничество» Первомайский район Ярославской области). Согласно информации департамента лесного хозяйства Ярославской области от 15.03.2023 №02-12/337 площадь лесного фонда, на которой производилась рубка лесных насаждений ООО «Мерга» по договору аренды лесного участка от 15.12.2011 №141 в 2022 году в лесном квартале 20, лесотаксационных выделах 9,17 Макаровского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пречистенское лесничество» составила 22,6 га. Указанный лесной участок находится на территории Захаринского охотничьего хозяйства, охотпользователем которого является ООО «Захаринское охотничье хозяйство» на основании охотхозяйственного соглашения №726 от 19.06.2012.

На указанной площади произошло уничтожение среды обитания охотничьих ресурсов. Для приведения ее в первоначальное состояние с прежними показателями продуктивности потребуется более 30 лет. Вместе с тем, указанный лесной участок является средой обитания следующих объектов животного мира (охотничьих ресурсов): кабан, лось, медведь бурый, лисица, енотовидная собака, барсук, куница лесная, горностай, белки, рябчик, тетерев, хорь, рысь, заяц-русак, заяц-беляк. Проектом освоения лесов для заготовки древесины ООО «Мерга» мероприятия по охране объектов животного мира не предусмотрены.

Юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (ст. 56 9 Федерального закона «О животном мире»).

Возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом «О животном мире» такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов (ст. 58 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др,), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»). Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утверждена приказом Минприроды РФ от 08.12.2011 № 948 (далее-Методика). В соответствии с Методикой размер вреда, причиненного охотничьим ресурсам в результате хозяйственной деятельности ООО «Мерга» к заготовке древесины, составил 168464,06 рублей.

Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец статья 1082 ГК РФ, статья 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды», п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»).

На основании изложенного просит суд взыскать с ООО «Мерга» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу бюджета Первомайского муниципального района Ярославской области -ущерб, причиненный окружающей среде, в размере 168464,06 рубля.

Помощник прокурора Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Чернов Е.А., в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Мерга» ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала. Дала пояснения согласно письменных возражений (л.д.99, 128-129)

Представитель третьего лица департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснения дал согласно отзыва (л.д. 120-126) Дополнительно пояснил, что ключевая ошибка ответчика в понимании расчета ущерба в том, что ответчик определяет численность на территории всего Захаринского охотничьего хозяйства, а не на территории воздействия. Расчет был произведен исходя из численности и плотности, полученной на площади воздействия 22,6 га. Среда обитания на этой территории подверглась кардинальным изменениям. Вырубка леса произошла, произошло уничтожение среды обитания охотничьих ресурсов. Исходя из этого, были применены формулы, которые перевели в денежное выражение объема вреда. В возражении ответчик учитывает численность, которая распространяется на всю площадь охотничьего хозяйства. Общая площадь Захаринского охотничьего хозяйства составляет 11,3 тысячи га. Изменение численности на этой площади может быть различная, принимали во внимание изменение среды обитания на территории воздействия 22,6 га. В расчете ущерба применен коэффициент 0,75 в связи, с тем, что среда обитания уничтожена не полностью, остались незначительные растения, незначительный подрос, объективно, если вырубили лес на данной территории, соответственно деградация угодий, продуктивность и численность снизилась существенно. Вырубили полностью.

Третьи лица департамент лесного хозяйства Ярославской области, администрация Первомайского МР ЯО, ООО "Захаринское охотничье хозяйство", в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Из материалов дела установлено, что проведенным Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой анализом соблюдения законодательства об охране объектов животного мира на территории Ярославской области в деятельности ООО «Мерга» установлено, что в 2022 г. ООО «Мерга» производило рубки в лесном квартатле 20 лесотаксационных выделах 9,17 Макаровского лесного лесничества ГКУ ЯО «Пречистинское лесничество» на территориях охотничьего хозяйства Захаринского охотничьего хозяйства, являющихся естественной средой обитания объектов животного мира.

Между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и ИП ФИО1 15.12.2011 заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности №141.

ИП ФИО1 передал права и обязанности по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от 15.12.2011 №141 договором от 01.02.2022 года ООО «Мерга». Передан во временное пользование лесной участок площадью 9436,4 га (в кварталах №№1-22, 32-47, 49-59 Макаровского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пречистинское лесничество» Первомайский район Ярославской области.

Согласно информации департамента лесного хозяйства Ярославской области от 15.03.2023 №02-12/337 площадь лесного фонда, на которой производилась рубка лесных насаждений ООО «Мерга» по договору аренды лесного участка от 15.12.2011 №141 в 2022 году в лесном квартале 20, лесотаксационных выделах 9,17 Макаровского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пречистенское лесничество» составила 22,6 га. 

Указанный лесной участок находится на территории Захаринского охотничьего хозяйства, охотпользователем которого является ООО «Захаринское охотничье хозяйство» на основании охотхозяйственного соглашения №726 от 19.06.2012.

Согласно расчетам размера вреда, произведенным Департаментом охраны окружающей среда и природопользования Ярославской области, по состоянию на 01.04.2022г. на территории Захарьинского лесного хозяйства общая сумма вреда, причиненного охотничьим ресурсам в результате уничтожения среды обитания на территории Захаринского охотничьего хозяйства составила 168464,06 руб.

Судом исследовались письменные материалы дела: отчет об использовании лесов (л.д. 27-29), лесная декларация( л.д.30-36), проект освоения лесов для заготовки древесины (л.д. 5-83), численность охотничьих ресурсов в Захарьинском охотничьем хозяйстве по данным государственного мониторинга (л.д.127).

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно п. п. 1, 3 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом, вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Статьей 4 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" установлено, что животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

В соответствии со статьей 56 Федерального закона "О животном мире", юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ), хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в том числе: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Как следует из статьи 4 Федерального закона N 7-ФЗ, животные и другие организмы, их генетический фонд являются объектами охраны окружающей среды от негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности. Любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.

В соответствии со статьей 75 Федерального закона N 7-ФЗ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии с пунктами 33 и 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (п. 1 ст. 77, п. 1 ст. 79 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания представляет собой систему регулярных наблюдений за численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам, за состоянием среды обитания охотничьих ресурсов и охотничьих угодий.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 указанного закона данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания применяются для организации рационального использования охотничьих ресурсов, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания.

Приказом Минприроды России от 06 сентября 2010 г. N 344 утвержден Порядок осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных, согласно пункту 2 Порядка данные государственного мониторинга состоят из ежегодно обновляемых сведений о численности и распространении охотничьих ресурсов, размещении их в среде обитания, состоянии охотничьих ресурсов и динамике их изменения по видам и сведений о состоянии среды обитания охотничьих ресурсов.

Статьей 78 Федерального закона N 7-ФЗ закреплено, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Приказом Минприроды РФ от 08.12.2011 N 948 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам (объектам животного мира) (далее - Методика), она применяется для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, вследствие нарушения или уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов, если в результате такого нарушения охотничьи ресурсы навсегда (или временно) покинули территорию обитания, что повлекло их гибель, сокращение численности на данной территории, снижение продуктивности их популяций, а также репродуктивной функции отдельных особей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, обязанность по возмещению вреда, причиненного охотничьим ресурсам лежит на ООО «Мерга», как на арендаторе лесного участка.

Разрешая вопрос о размере ущерба, причиненного незаконной рубкой суд исходит из следующего. 

Стороной истца представлен расчет вреда, причиненного охотничьим ресурсам в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов на территории Захарьинского охотничьего хозяйства на сумму 168464,06 руб. Данный расчет судом проверен, является верным.

Согласно подпункту "б" пункта 5 Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Минприроды России от 08 декабря 2011 г. N 948, при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются: территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания: численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, которая определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками); допустимый объем добычи каждого вида ресурсов; период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания.

В пункте 6 Методики содержится формула, по которой производится математическое определение размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов.

При определении ущерба, на площади 22,6 га в кварталах №№1-22, 32-47, 49-59 Макаровского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пречистинское лесничество» Первомайский район Ярославской области учитывалось, что произведена сплошная рубка, площадь рубок считается территорией сильного воздействия (коэффициент 0,75), поскольку в результате осуществления уничтожения среды обитания объектов животного мира уничтожается не окончательно (частично остаются семенные кустарники и подрост)., использована численность охотничьих ресурсов в Захаринском охотничьем хозяйстве по состоянию на 01.04.2022г., норматив допустимого изъятия, период воздействия.

Представите ответчика ООО «Мерга» по доверенности ФИО2 представлен расчет вреда в размере 7590,89 руб. Данный расчет не принимается судом. Применены данные мониторинга охотничьих ресурсов по видам, указывает, что не верно применен коэффициент 0,75, указывает на то, что по данным мониторинга количество охотничьих ресурсов не уменьшилось, каких то увеличилось, уменьшение не связано с выполнением рубки. 

Данные доводы не состоятельны согласно охотхозяйственного соглашения №726 от 19.06.2012. площадь ООО «Захаринское охотничье хозяйство» составляет 11,3 тыс. га, данные мониторинга на всю площадь ООО «Захаринского охотничьгое хозяйства», а не ка в контр расчета на площадь 22,6 га. При расчете ущерба истом в таблице (л.д. 13) указан расчет по видам животных, плотности, численности на территории 22,6 га, что является правильным. Среда обитания на территории сплошной рубки подверглась кардинальным изменениям. Вырубка леса произошла, произошло уничтожение среды обитания охотничьих ресурсов, коэффициент 0,75 применен правильно.

В связи с указанным, размер ущерба, причиненный охотничьим ресурсам в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов на территории Захарьинского охотничьего хозяйства составит 168464,06 руб. 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика ООО «Мерга» подлежит взысканию госпошлина в сумме 4569,28 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации и Первомайского муниципального района Ярославской области к ООО «Мерга» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, удовлетворить. 

Взыскать с ООО «Мерга» в пользу бюджета Первомайского муниципального района Ярославской области ущерб, причиненный окружающей среде, в размере 168464,06 руб., госпошлину в размере 4569,28 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.Ю.Гачева.