Дело № 2-964/2023

УИД 34RS0001-01-2023-000800-12 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2023 года г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.И.,

при секретаре судебного заседания Молякове Е.И., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ОСФР 

по Волгоградской области ФИО3

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, АО «Волгоградский речной порт» о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости, обязании подать уточненные индивидуальные сведения с кодом особых условий труда, 

установил:

первоначально ФИО1 обратился в Ворошиловский районный суд города Волгограда с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее по тексту ОПФР по Волгоградской области), АО «Волгоградский речной порт», в котором просил признать незаконным решение Центра ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области № 512209/20 от 14.12.2020 г. об отказе в установлении пенсии; признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области № 512209/20 от 21.01.2022 г. о корректировке решения об отказе в установлении пенсии; признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области № 439728/22 от 20.09.2022 г. об отказе в установлении пенсии; признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области № 439728/22 от 26.10.2022 г. о корректировке решения об отказе в установлении пенсии; обязать ОПФР по Волгоградской области включить в специальный стаж следующие периоды: с 07.04.1988 г. по 02.09.1988 г. (4 месяца 26 дней) в должности матроса т/х «Клара ФИО4»; с 03.09.1988 г. по 31.01.1989 г. (4 месяца 29 дней) в должности матроса т/х «Багратион»; с 01.02.1989 г. по 10.04.1989 г. (2 месяца 10 дней) в должности моториста т/х «Клара ФИО4»; с 11.04.1989 г. по 16.04.1991 г. (2 года 6 месяцев) в должности моториста т/х «Багратион»; с 17.04.1991 г. по 11.05.1992 г. (1 год 25 дней) в должности и.о. 3 помощника механика т/х «Багратион»; с 12.05.1992 г. по 18.11.1992 г. (6 месяцев 7 дней) в должности 2 помощника механика т/х «Багратион»; с 23.12.1997 г. по 31.12.2005 г. (8 лет 9 дней) в должности моториста т/х «СП-103» Порта Камышин; с 01.01.2006 г. по 04.04.2010 г. (4 года 3 месяца 3 дня) в качестве моториста-рулевого т/х «СП-103» Камышинского порта ОАО «Волгоградский речной порт»; с 05.04.2010 г. по 31.07.2014 г. (4 года 3 месяца 27 дней) в должности моториста-рулевого т/х «Окский-4» Камышинского порта ОАО «Волгоградский речной порт»; обязать АО «Волгоградский речной порт» подать уточненные индивидуальные сведения с кодом особых условий труда «ЗП12И» за период с 22.12.1997 г. по 31.12.2001 г., с кодом особых условий труда «27-9» за период с 01.01.2002 г. по 04.04.2010 г. и с 05.04.2010 г. по 31.07.2014 г.; обязать ОСФР по Волгоградской области исправить индивидуальные сведения, указав код особых условий труда «ЗП12И» за период с 22.12.1997 г. по 31.12.2001 г., код особых условий труда «27-9» за период с 01.01.2002 г. по 04.04.2010 г. и с 05.04.2010 г. по 31.07.2014 года; обязать ОСФР по Волгоградской области назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, то есть с 18.09.2020 г.; обязать ОСФР по Волгоградской области назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, то есть с 18.09.2022 г.

В обоснование заявленных требований указал, что 14.09.2020 г. он обратился в ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 1 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 14.12.2020 г. Центр вынес решение № 512209/20, которым отказал в назначении пенсии по причине отсутствия специального стажа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Решением Волжского городского суда Волгоградской области от 24.05.2021 г. № 2- 1303/2021 исковые требования о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии были удовлетворены частично. Суд включил часть спорных периодов в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 24.11.2021 г. по делу № 33-11483/2021 решение Волжского городского суда было отменено в части. Суд апелляционной инстанции обязал Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области включить в специальный стаж в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.04.1993 г. по 22.12.1997 г. в должности моториста-рулевого т/х «СП-103» Камышинского порта АО «Волгоградский речной порт». При этом в мотивировочной части апелляционного определения указано следующее. Из письменных пояснений представителя ответчика, представленных суду апелляционной инстанции, следует, что с учетом возможного включения спорного периода с 01.04.1993 г. по 22.12.1997 г. судом апелляционной инстанции, спорного периода с 24.04.2006 г. по 17.11.2009 г., включенного судом первой инстанции и периода с 11.06.2010 г. по 31.07.2014 г., включенного скорректированным решением органа ПФР от 11.08.2021 г., право на установление досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ определяется у ФИО1 с учетом снижения возраста в 57 лет, т.е. не ранее 18.09.2022 г. 07.09.2022 г. он обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 20.09.2022 г. ОПФР по Волгоградской области вынесло решение № 439728/22, которым отказало в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа как в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так и в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж по Списку № 2 включено 4 года 8 месяцев 21 день. В специальный стаж в плавсоставе судов речного флота включено 4 года 8 месяцев 22 дня. 26.10.2022 г. ОПФР по Волгоградской области вынесло решение № 439728/22 о корректировке решения об отказе в установлении пенсии. Полагал, что вышеназванные решения являются незаконными и нарушают его пенсионные права. В специальный стаж не включены следующие периоды: с 07.04.1988 г. по 02.09.1988 г. (4 месяца 26 дней) в должности матроса т/х «Клара ФИО4»; с 03.09.1988 г. по 31.01.1989 г. (4 месяца 29 дней) в должности матроса т/х «Багратион»; с 01.02.1989 г. по 10.04.1989 г. (2 месяца 10 дней) в должности моториста т/х «Клара ФИО4»; с 11.04.1989 г. по 16.04.1991 г. (2 года 6 месяцев) в должности моториста т/х «Багратион»; с 17.04.1991 г. по 1 1.05.1992 г. (1 год 25 дней) в должности и.о. 3 помощника механика т/х «Багратион»; с 12.05.1992 г. по 18.11.1992 г. (6 месяцев 7 дней) в должности 2 помощника механика т/х «Багратион», так как уточняющая справка не представлена, согласно записям трудовой книжки невозможно подтвердить характер и условия труда. Однако согласно записям № 5-11 в трудовой книжке он работал в судоремонтно-механическом заводе имени Урицкого г. Астрахань: с 07.04.1988 г. в должности матроса на т/х «Клара ФИО4»; с 03.09.1988 г. в должности матроса на т/х «Багратион»; с 01.02.1989 г. в должности моториста на т/х «Клара ФИО4»; с 11.04.1989 г. в должности моториста на т/х «Багратион»; с 17.04.1991 г. в должности и.о. 3 пом. механика т/х «Багратион»; с 12.05.1992 г. по 18.11.1992 г. в должности 2 пом. механика т/х «Багратион». Классификацию и освидетельствование судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания осуществляет Федеральное автономное учреждение «Российский Классификационное общество» (до 20.07.2022 г. - ФАУ «Российский Речной Регистр»). В письме № НВФ-28.1 1-59 от 27.01.2023 г. Нижне-Волжский филиал Российского Классификационного общества сообщил, что база данных ЕИС РКО не содержит информации об ограничении работы в отношении: судна «Клара ФИО4», регистровый № 140146, проект № 26-37, 1963 года постройки, тип и назначение «пассажирский теплоход», класс судна «О2,0», район плавания «бассейны разряда «О»; судна «Багратион», регистровый № 091683, проект № 588, 1958 года постройки, тип и назначение «пассажирский теплоход», класс судна «О2,0», район плавания «бассейны разряда «О». АО «Луч» представило справку, согласно которой судоремонтно-механический заводе имени Урицкого 05.04.1993 г. был преобразован в АО «Астраханский судоремонтно-механический завод». В свою очередь АО «Астраханский судоремонтно-механический завод» преобразовано в ОАО «Судоремонтно-судостроительный завод им. Урицкого». Затем ОАО «Судоремонтно-судостроительный завод им. Урицкого» переименовано в АО «Луч». АО «Луч» предоставил копии: личной карточки (форма Т-2), приказа № 107/кф от 06.04.1988 г.; приказа № 329/кф от 12.10.1988 г.; приказа № 31/кф от 01.02.1989 г.; приказа № 109/кф от 11.04.1989 г.; приказа № 111/кф от 16.04.1991 г.; приказа № 122/кфот 12.05.1992 г.; приказа № 284/КФ от 18.11.1992 г. Кадровые документы подтверждают все записи в трудовой книжке. 10.02.2023 г. АО «Судоходная компания «Волжское пароходство» выдало уточняющую справку № 22-88. Согласно уточняющей справке теплоходы «Клара ФИО4», «Багратион» в 1988- 1992 годах относились к судам речного транспортного самоходного пассажирского флота и не относились к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения. Он работал в режиме полной рабочей недели и выполнял работы в течение полного рабочего дня, имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Теплоходы «Клара ФИО4», «Багратион» в 1988-1992 годах были приписаны на техническое обслуживание к СРМЗ имени Урицкого Волжского Объединенного речного пароходства. АО «Судоходная компания «Волжское пароходство» является правопреемником Волжского Объединенного речного пароходства. Справка выдана на основании приказа по личному составу за 1988-1992 годы, личной карточки формы Т-2, ведомостей заработной платы и табелей учета рабочего времени за 1988-1992 годы, перечня судов, находящихся на балансе пароходства за 1988-1992 годы. 

Также в специальный стаж не были включены следующие периоды: с 01.04.1993 г. по 31.12.2005 г. (12 лет 09 месяцев) в должности моториста т/х «СП-103» Порта Камышин; с 01.01.2006 г. по 04.04.2010 г. (04 года 03 месяца 03 дня) в качестве моториста-рулевого т/х «СП-103» Камышинского порта ОАО «Волгоградский речной порт». 24.11.2021 года Волгоградский областной суд рассмотрел гражданское дело № 33-11483/2021 по его исковому заявлению к ОПФР по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии. АО «Волгоградский речной порт» в письме № 01-3/19 от 21.01.2021 г., которое находится в материалах гражданского дела № 2-1303/2021 Волжского городского суда Волгоградской области, сообщило, что т/х «СП-103», на котором он работал, осуществлял паромное сообщение между Старополтавским и Николаевским районами Волгоградской области, а именно паромную переправу через реку Еруслан («Бережновка-Курнаевка», «Потемкино-Бережновка»). Поскольку т/х «СП-103» осуществлял паромное сообщение между разными муниципальными образованиями, а именно паромную переправу через реку Еруслань, то он не относился к судам пригородного и внутригородского сообщения, как указано об этом в уточняющей справке работодателя АО «Волгоградский речной порт», в связи с чем работа на судне т/х СП-103 является работой в плавсоставе на судах речного флота. Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 07.04.2022 г. по делу № 88-12936/2022 апелляционное определение оставлено без изменения. В тоже время Волгоградский областной суд включил в специальный стаж период работы с 01.04.1993 г. по 22.12.1997 г. 22.12.1997 года он был зарегистрирован в системе обязательного пенсионною страхования. Однако в его выписке из индивидуального лицевого счета такие сведения за период с 22.12.1997 г. по 04.04.2010 г. отсутствуют. При этом как подтверждается обстоятельствами дела № 2-1303/2021 Волжского городского суда Волгоградской области характер работы не менялся с 01.04.1993 г. по 04.04.2010 г. Бездействие работодателя по непредставлению индивидуальных сведений с кодом особых условий труда «ЗП12И» за период с 22.12.1997 г. по 31.12.2001 года и «27-9» за период с 01.01.2002 года по 04.04.2010 г. является незаконным. АО «Волгоградский речной порт» обязано подать индивидуальные сведения с кодом особых условий труда «ЗП12И» за период с 22.12.1997 г. по 31.12.2001 г. и «27-9» за период с 01.01.2002 года по 04.04.2010 года. ОСФР по Волгоградской области должно исправить индивидуальные сведения, указав кодом особых условий труда «ЗП12И» за период с 22.12.1997 г. по 31.12.2001 года и «27-9» за период с 01.01.2002 года по 04.04.2010 г. Соответственно, периоды: с 23.12.1997 г. по 31.12.2005 г. (8 лет 9 дней) в должности моториста т/х «СП-103» Порта Камышин; с 01.01.2006 г. по 04.04.2010 г. (4 года 3 месяца 3 дня) в качестве моториста-рулевого т/х «СП-103» Камышинского порта ОАО «Волгоградский речной порт» должны быть включены в специальный стаж в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не включены в специальный стаж следующие периоды: с 05.04.2010 г. по 31.07.2014 г. (4 года 3 месяца 27 дней) в должности моториста-рулевого т/х «Окский-4» Камышинского порта ОАО «Волгоградский речной порт», так как согласно справкам, уточняющим характер работы, № 01-3/113 от 25.03.2021 г., № 01-3/114 от 25.03.2021 г., выданным АО «Волгоградский речной порт», указанный период работы не дает право на льготное пенсионное обеспечение. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за данный период представлены работодателем без отметки об особых условиях труда. Однако согласно записи № 19 в трудовой книжке 05.04.2010 г. он был переведен мотористом-рулевым теплохода «Окский-4». Согласно записи № 20 в трудовой книжке 31.07.2014 г. был уволен по собственному желанию. Теплоход «Окский-4» в 2010-2014 годах осуществлял паромную переправу на маршруте. В уточняющей справке № 01-3/487 от 15.12.2020 г. АО «Волгоградский речной порт» указало, что теплоход «Окский-4» относился к транспортному грузопассажирскому самоходному флоту. Работа в должности моториста-рулевого т/х «Окский-4» относится к работе в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения). В тоже время, как указано в решениях об отказе в установлении пенсии, сведения за данный период представлены работодателем без отметки об особых условиях труда. 22.12.1997 г. он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования. Бездействие работодателя по непредставлению индивидуальных сведений с кодом особых условий труда «27-9» за период с 05.04.2010 г. по 31.07.2014 г. является незаконным. АО «Волгоградский речной порт» обязано подать индивидуальные сведения с кодом особых условий труда «27-9» за период с 05.04.2010 г. по 31.07.2014 г. ОСФР по Волгоградской области должно исправить индивидуальные сведения, указав код особых условий труда «27-9» за период с 05.04.2010 г. по 31.07.2014 г. Соответственно, период с 05.04.2010 г. по 31.07.2014 г. (4 года 3 месяца 27 дней) в должности моториста-рулевого т/х «Окский-4» Камышинского порта ОАО «Волгоградский речной порт» должен быть включен в специальный стаж в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

С учетом спорных периодов специальный стаж в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на день первоначального обращения 14.09.2020 г. составляет 18 лет 5 месяцев 8 дней, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. За пенсией он обратился 14.09.2020 г. 55 лет ему исполнилось 18.09.2020 г. Таким образом, полагал, что пенсия в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должна ему быть назначена со дня возникновения права, то есть с 18.09.2020 г. Кроме того, решением Волжского городского суда от 24.05.2021 г. по делу № 2- 1303/2021 исковые требования были удовлетворены частично. В специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» были включены периоды работы общей продолжительностью 4 года 8 месяцев 21 день. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 24.11.2021 г. по делу № 33-1 1483/2021 в специальный стаж в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» были включены периоды работы общей продолжительностью 4 года 8 месяцев 21 день. Суд апелляционной инстанции также определил, что из письменных пояснений представителя ответчика, представленных суду апелляционной инстанции, следует, что с учетом возможного включения спорного периода с 01.04.1993 г. по 22.12.1997 г. судом апелляционной инстанции, спорного периода с 24.04.2006 г. по 17.11.2009 г., включенного судом первой инстанции, и периода с 11.06.2010 г. по 31.07.2014 г., включенного скорректированным решением органа ПФР от 11.08.2021 г., право на установление досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ определяется у него с учетом снижения возраста в 57 лет, т.е. не ранее 18.09.2022 г. 18.09.2022 г. он подал заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 20.09.2022 г. ОПФР по Волгоградской области вынесло решение № 439728/22 об отказе в установлении пенсии. Данное решение является незаконным, считал, что пенсия в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должна быть назначена ему со дня возникновения права, то есть с 18.09.2022 г.

Определением Ворошиловского районного суда города Волгограда от 3 апреля 2023 года настоящее гражданское дело было передано по подсудности на рассмотрение в Камышинский городской суд Волгоградской области. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях и дополнениях к ним, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. Ссылалась на то, что в специальный стаж истца в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не были включены следующие периоды работы: с 07.04.1988 по 02.09.1988 в должности матроса т/х «Клара ФИО4»; с 03.09.1988 по 31.01.1989 в должности матроса т/х «Багратион»; с 01.02.1989 по 10.04.1989 в должности моториста т/х «Клара ФИО4»; с 11.04.1989 по 16.04.1991 в должности моториста т/х «Багратион»; с 17.04.1991 по 11.05.1992 в должности и.о. 3 помощника механика т/х «Багратион»; с 12.05.1992 по 18.11.1992 в должности 2 помощника механика т/х «Багратион», так как справка, уточняющая характер работы не представлена, согласно записям трудовой книжки не возможно подтвердить характер и условия труда ФИО1 на работах в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Спорный период работы истца с 23.12.1997 по 31.12.2005 в должности моториста т/х «СП-103» Порта Камышин» являлся предметом рассмотрения по гражданскому делу № 2-1303/2021, решением Волжского городского суда Волгоградской области от 24.05.2021, апелляционным определением Волгоградского областного суда от 24.11.2021, определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 07.04.2022 отказано во включении данного периода в специальный стаж истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Судами трех инстанций была проведена оценка наличия права истца на отнесение указанного периода работы к специальному стажу, дающему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Каких-либо новых доказательств в отношении оспариваемых периодов работы истцом в настоящем деле не представлено, т.е. не изменилось основание иска. Спорный период с 01.01.2006 по 04.04.2010 в качестве моториста-рулевого т/х «СП-103» Камышинского порта ОАО «Волгоградский речной порт» также являлся предметом рассмотрения по гражданскому делу № 2-1303/2021, решением Волжского городского суда Волгоградской области от 24.05.2021, апелляционным определением Волгоградского областного суда от 24.11.2021, определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 07.04.2022 периоды частично включены в специальный стаж истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 24.04.2006 по 31.12.2006 (по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ включен судом), с 01.01.2007 по 27.01.2007 (по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ включен судом), с 31.03.2007 по 31.12.2007 (по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ включен судом), с 01.01.2008 по 19.01.2008 (по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ включен судом), с 30.04.2009 по 17.11.2009 (по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ включен судом). Судами трех инстанций была проведена оценка наличия права истца на отнесение указанного периода работы к специальному стажу, дающему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Каких-либо новых доказательств в отношении оспариваемых периодов работы истцом в настоящем деле не представлено, т.е. не изменилось основание иска. Повторное включение их в специальный стаж по другому основанию ни на размер специального стажа ни на возникновение права не повлияет. Спорный период с 05.04.2010 по 31.07.2014 в должности моториста-рулевого т/х «Окский-4» Камышинского порта ОАО «Волгоградский речной порт» также являлся предметом рассмотрения по гражданскому делу № 2-1303/2021, решением Волжского городского суда Волгоградской области от 24.05.2021, апелляционным определением Волгоградского областного суда от 24.11.2021, определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 07.04.2022 периоды частично включены в специальный стаж истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 01.07.2010 по 06.12.2010 (по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ включен судом), с 11.04.2011 по 18.11.2011 (по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ включен судом, с 30.07.2012 по 31.10.2012 (по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ включен судом), с 17.04.2013 по 06.04.2014 (по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ включен судом), с 17.04.2014 по 31.07.2014 (по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ включен судом). Судами трех инстанций была проведена оценка наличия права истца на отнесение указанного периода работы к специальному стажу, дающему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Каких-либо новых доказательств в отношении оспариваемых периодов работы истцом в настоящем деле не представлено, т.е. не изменилось основание иска. Повторное включение спорных периодов в специальный стаж по другому основанию ни на размер специального стажа, ни на возникновение права на досрочное назначение пенсии не повлияет. Обращала внимание на то обстоятельство, что работодателем были скорректированы индивидуальные сведения с указанием кода особых условий труда за периоды с 11.06.2010 по 30.06.2010, с 01.07.2010 по 06.12.2010, с 11.04.2011 по 30.06.2011, с 01.07.2011 по 30.09.2011, с 01.10.2011 по 18.11.2011, с 30.07.2012 по 30.09.2012, с 01.10.2012 по 31.10.2012, с 17.04.2013 по 30.06.2013, с 01.07.2013 по 30.09.2013, с 01.10.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.03.2014, с 01.04.2014 по 06.04.2014, с 17.04.2014 по 30.06.2014, с 01.07.2014 по 31.07.2014, отделением включены в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Кроме того, требование истца об обязании отделения исправить индивидуальные сведения, указав код особых условий труда «ЗП12И» за период с 22.12.1997 по 31.12.2001, код особых условий труда «27-9» за период с 01.01.2002 по 04.04.2010 и с 05.04.2010 по 31.07.2014, не подлежит удовлетворению, так как обязанность по направлению уточняющих данных лежит на работодателе, а именно на АО «Волгоградский речной порт». Учитывая, что у ФИО1 на дату обращения, 07.09.2022 отсутствует необходимая продолжительность специального стажа 12 лет 6 месяцев, ОСФР по Волгоградской области приняло обоснованное решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Представитель ответчика АО «Волгоградский речной порт» о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются возражения, согласно которым просил отказать в удовлетворении исковых требований к нему, по иным требованиям вынести решение на усмотрение суда, также ссылался на то, что часть исковых требований, заявленных в настоящем иске была предметом рассмотрения Волжского городского суда Волгоградской области.

Представитель третьего лица АО «Луч» о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. 

С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с Конституцией Российская Федерация является не только социальным, но и правовым государством, соответственно, все должностные лица и граждане обязаны соблюдать как непосредственно Конституцию, так и законы. Органы Пенсионного фонда, являясь структурой применяющей правовые нормы, строго руководствуются данными положениями.

Конституция в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона №400-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года № 403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-Ф3 установлено, что списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» раздел XXVIII «Транспорт», код позиции 23003010-14706, предусмотрено право на отнесение к специальному стажу, дающему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, работ в плавающем составе морского и речного флота, а именно машинной команде судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно- разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), в том числе «Мотористы всех наименований». 

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в подпункте «ж» пункта 1 которого указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, - Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 года № 467 «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности».

Пунктом 3 Постановления № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Пунктом 4 Правил № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (пункт 5).

В соответствии с пунктом 13 Правил № 516 периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержится в пункте 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. № 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

В соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную страховую пенсию по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Отработанный навигационный период на водном транспорте засчитывается в специальный стаж за год работы.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для определения права на досрочное назначение страховой пенсии мужчине необходимо проработать не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и иметь 25 лет страхового стажа.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 23.12.1997 г.

14.09.2020 г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (л.д. 91-92).

Оценка пенсионных прав ФИО1 произведена пенсионным органом по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 14.12.2020 № 512209/20 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по данному основанию ввиду отсутствия специального стажа за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). Согласно решению ответчика специальный стаж отсутствует (л.д. 89-90).

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от 24.05.2021 года с учетом определения об исправлении описки 30.08.2021 года решение ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 512209/20 от 14.12.2020 года в части исключения ФИО1 из специального стажа по Списку № 2, дающему ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов его работы: с 24.04.2006 года по 31.12.2006 года, с 01.01.2007 года по 27.01.2007 года, с 31.03.2007 года по 31.12.2007 года, с 01.01.2008 года по 19.01.2008 года, с 30.04.2009 года по 17.11.2009 года в качестве моториста-рулевого т/х «СП-103» Камышинского порта АО «Волгоградский речной порт»; с 11.06.2010 года по 30.06.2010 года, с 01.07.2010 года по 06.12.2010 года, с 11.04.2011 года по 30.06.2011 года, с 01.07.2011 года по 30.09.2011 года, с 01.10.2011 года по 18.11.2011 года, с 30.07.2012 года по 30.09.2012 года, с 01.10.2012 года по 31.10.2012 года, с 17.04.2013 года по 30.06.2013 года, с 01.07.2013 года по 30.09.2013 года, с 01.10.2013 года по 31.12.2013 года, с 01.01.2014 года по 31.04.2014 года, с 01.04.2014 года по 06.04.2014 года, с 17.04.2014 года по 30.06.2014 года, с 01.07.2014 года по 31.07.2014 года в качестве моториста-рулевого «Окский-4» Камышинского порта АО «Волгоградский речной порт» признано незаконным.

На ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 1 возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж по Списку № 2, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с 24.04.2006 года по 31.12.2006 года, с 01.01.2007 года по 27.01.2007 года, с 31.03.2007 года по 31.12.2007 года, с 01.01.2008 года по 19.01.2008 года, с 30.04.2009 года по 17.11.2009 года в качестве моториста-рулевого т/х «СП-103» Камышинского порта АО «Волгоградский речной порт»; с 11.06.2010 года по 30.06.2010 года, с 01.07.2010 года по 06.12.2010 года, с 11.04.2011 года по 30.06.2011 года, с 01.07.2011 года по 30.09.2011 года, с 01.10.2011 года по 18.11.2011 года, с 30.07.2012 года по 30.09.2012 года, с 01.10.2012 года по 31.10.2012 года, с 17.04.2013 года по 30.06.2013 года, с 01.07.2013 года по 30.09.2013 года, с 01.10.2013 года по 31.12.2013 года, с 01.01.2014 года по 31.04.2014 года, с 01.04.2014 года по 06.04.2014 года, с 17.04.2014 года по 30.06.2014 года, с 01.07.2014 года по 31.07.2014 года в качестве моториста-рулевого «Окский-4» Камышинского порта АО «Волгоградский речной порт». В удовлетворении остальной части иска отказано (л.д. 37-44).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 24.11.2021 года решение Волжского городского суда Волгоградской области от 24.05.2021 года с учетом определения Волжского городского суда Волгоградской области от 30.08.2021 года об исправлении описок в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения Государственного учреждения – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 1 от 14.12.2020 № 512209/20 в части исключения из специального стажа по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы ФИО1 с 01.04.1993 года по 22.12.1997 года в должности моториста-рулевого т/х «СП-103» Камышинского порта АО «Волгоградский речной порт» и возложения обязанности включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, указанный период отменено, принято в указанной части новое решение, которым исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения Государственного учреждения – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 1 от 14.12.2020 № 512209/20 в части исключения из специального стажа по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы ФИО1 с 01.04.1993 года по 22.12.1997 года в должности моториста-рулевого т/х «СП-103» Камышинского порта АО «Волгоградский речной порт» и возложения обязанности включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, указанный период удовлетворены.

Признано незаконным решение Государственного учреждения – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 1 от 14.12.2020 № 512209/20 в части исключения из специального стажа по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы ФИО1 с 01.04.1993 года по 22.12.1997 года в должности моториста-рулевого т/х «СП-103» Камышинского порта АО «Волгоградский речной порт».

На Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области возложена обязанность засчитать в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы ФИО1 с 01.04.1993 года по 22.12.1997 года в должности моториста-рулевого т/х «СП-103» Камышинского порта АО «Волгоградский речной порт». 

В остальной части решение Волжского городского суда Волгоградской области от 24 мая 2021 года с учетом определения Волжского городского суда Волгоградской области от 30 августа 2021 года об исправлении описок оставлено без изменения (л.д. 45-52).

21.01.2022 ОПФР по Волгоградской области принято решение № 512209/20 о корректировке решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, согласно которому произведена корректировка суммарной продолжительности специального стажа на дату определения права 18.09.2020 года, которая составляет 9 лет 5 месяцев 13 дней на основании решения Волжского городского суда Волгоградской области от 24.05.2021 № 2-1303/2021. Резолютивная часть решения Центра ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области от 14.12.2020 № 512209/20 оставлена без изменения (л.д. 129).

В соответствии с п. 3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, суммирование периодов работ, осуществляется путем прибавления к периодам работы, указанных в п. 9 (в плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности), периодов работ, указанных в п. 2 (с тяжелыми условиями труда).

При этом периоды работ, предусмотренные в п. 2 присоединяются к периодам работ п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ только при наличии совокупного специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, так как согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ мужчине необходимо не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа.

Итого, специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составил 04 года 08 месяцев 21 день, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составил 04 года 08 месяцев 22 дня. 

В специальный стаж ФИО1 согласно решению № 512209/20 о корректировке решения об отказе в установлении пенсии от 21.01.2022 года в соответствии с Законом № 400-ФЗ включены следующие периоды по п. 9 ч. 1 ст. 30: с 01.04.1993 по 22.12.1997 в качестве моториста-рулевого т/х «СП-103» в Камышинском порту ОАО «Волгоградский речной порт» (по решению Волжского городского суда Волгоградской области); по п. 2 ч. 1 ст. 30: с 24.04.2006 по 31.12.2006 в качестве моториста-рулевого т/х «СП-103» в Камышинском порту ОАО «Волгоградский речной порт»; с 01.01.2007 по 27.01.2007 в качестве моториста-рулевого т/х «СП-103» в Камышинском порту ОАО «Волгоградский речной порт»; с 31.03.2007 по 31.12.2007 в качестве моториста-рулевого т/х «СП-103» в Камышинском порту ОАО «Волгоградский речной порт»; с 01.01.2008 по 19.01.2008 в качестве моториста-рулевого т/х «СП-103» в Камышинском порту ОАО «Волгоградский речной порт»; с 30.04.2009 по 17.11.2009 в качестве моториста-рулевого т/х «СП-103» в Камышинском порту ОАО «Волгоградский речной порт»; с 11.06.2010 по 30.06.2010 в качестве моториста-рулевого т/х «Окский-4» в Камышинском порту ОАО «Волгоградский речной порт»; с 01.07.2010 по 06.12.2010 в качестве моториста-рулевого т/х «Окский-4» в Камышинском порту ОАО «Волгоградский речной порт»; с 11.04.2011 по 30.06.2011 в качестве моториста-рулевого т/х «Окский-4» в Камышинском порту ОАО «Волгоградский речной порт»; с 01.07.2011 по 30.09.2011 в качестве моториста-рулевого т/х «Окский-4» в Камышинском порту ОАО «Волгоградский речной порт»; с 01.10.2011 по 18.11.2011 в качестве моториста-рулевого т/х «Окский-4» в Камышинском порту ОАО «Волгоградский речной порт»; с 30.07.2012 по 30.09.2012 в качестве моториста-рулевого т/х «Окский-4» в Камышинском порту ОАО «Волгоградский речной порт»; с 01.10.2012 по 31.10.2012 в качестве моториста-рулевого т/х «Окский-4» в Камышинском порту ОАО «Волгоградский речной порт»; с 17.04.2013 по 30.06.2013 в качестве моториста-рулевого т/х «Окский-4» в Камышинском порту ОАО «Волгоградский речной порт»; с 01.07.2013 по 30.09.2013 в качестве моториста-рулевого т/х «Окский-4» в Камышинском порту ОАО «Волгоградский речной порт»; с 01.10.2013 по 31.12.2013 в качестве моториста-рулевого т/х «Окский-4» в Камышинском порту ОАО «Волгоградский речной порт»; с 01.01.2014 по 31.03.2014 в качестве моториста-рулевого т/х «Окский-4» в Камышинском порту ОАО «Волгоградский речной порт»; с 01.04.2014 по 06.04.2014 в качестве моториста-рулевого т/х «Окский-4» в Камышинском порту ОАО «Волгоградский речной порт»; с 17.04.2014 по 30.06.2014 в качестве моториста-рулевого т/х «Окский-4» в Камышинском порту ОАО «Волгоградский речной порт»; с 01.07.2014 по 31.07.2014 в качестве моториста-рулевого т/х «Окский-4» в Камышинском порту ОАО «Волгоградский речной порт».

07.09.2022 ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (л.д. 149-150).

20.09.2022 ОПФР по Волгоградской области принято решение № 439728/22 об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия на дату обращения 07.09.2022 года специального стажа за работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (л.д. 147-148). 

26.10.2022 ОПФР по Волгоградской области принято решение № 439728/22 о корректировке решения об отказе в установлении пенсии в части периодов работы, не подлежащих зачету в специальный стаж (л.д. 160-162).

В специальный стаж истца в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не были включены следующие периоды работы на Судоремонтно-механическом заводе имени Урицкого г. Астрахань: с 07.04.1988 по 02.09.1988 в должности матроса т/х «Клара ФИО4»; с 03.09.1988 по 31.01.1989 в должности матроса т/х «Багратион»; с 01.02.1989 по 10.04.1989 в должности моториста т/х «Клара ФИО4»; с 11.04.1989 по 16.04.1991 в должности моториста т/х «Багратион»; с 17.04.1991 по 11.05.1992 в должности и.о. 3 помощника механика т/х «Багратион»; с 12.05.1992 по 18.11.1992 в должности 2 помощника механика т/х «Багратион», так как справка, уточняющая характер работы не представлена, согласно записей трудовой книжки не возможно подтвердить характер и условия труда ФИО1 на работах в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Также в специальный стаж истца в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не были включены следующие периоды работы: с 23.12.1997 по 31.12.2005 в должности моториста т/х «СП-103» Порта Камышин»; с 01.01.2006 по 23.04.2006 в качестве моториста-рулевого т/х «СП-103» Камышинского порта ОАО «Волгоградский речной порт»; с 28.01.2007 по 31.03.2007 в качестве моториста-рулевого т/х «СП-103» Камышинского порта ОАО «Волгоградский речной порт»; с 20.01.2008 по 29.04.2009 в качестве моториста-рулевого т/х «СП-103» Камышинского порта ОАО «Волгоградский речной порт»; с 18.11.2009 по 10.06.2010 в качестве моториста-рулевого т/х «СП-103» Камышинского порта ОАО «Волгоградский речной порт»; с 07.12.2010 по 10.04.2011 в качестве моториста-рулевого т/х «Окский-4» Камышинского порта ОАО «Волгоградский речной порт»; с 19.11.2011 по 29.07.2012 в качестве моториста-рулевого т/х «Окский-4» Камышинского порта ОАО «Волгоградский речной порт»; с 01.11.2012 по 16.04.2013 в качестве моториста-рулевого т/х «Окский-4» Камышинского порта ОАО «Волгоградский речной порт» (ремонт); с 07.04.2014 по 16.04.2014 в качестве моториста-рулевого т/х «Окский-4» Камышинского порта ОАО «Волгоградский речной порт» (саморемонт), так как согласно справок, уточняющих характер работы № 01-3/113 от 25.03.2021, № 01-3/114 от 25.03.2021, выданных АО «Волгоградский речной порт», вышеуказанные периоды не дают право на льготное пенсионное обеспечение. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за данные периоды представлены работодателем без отметки о работе в особых условиях труда.

При этом суд не может согласиться с решениями пенсионного фонда об отказе во включении в специальный стаж истца периодов работы на Судоремонтно-механическом заводе имени Урицкого г. Астрахань: с 07.04.1988 по 02.09.1988 в должности матроса т/х «Клара ФИО4»; с 03.09.1988 по 31.01.1989 в должности матроса т/х «Багратион»; с 01.02.1989 по 10.04.1989 в должности моториста т/х «Клара ФИО4»; с 11.04.1989 по 16.04.1991 в должности моториста т/х «Багратион»; с 17.04.1991 по 11.05.1992 в должности и.о. 3 помощника механика т/х «Багратион»; с 12.05.1992 по 18.11.1992 в должности 2 помощника механика т/х «Багратион» в силу следующего. 

Согласно записям № 5-11 в трудовой книжке ФИО1 работал в судоремонтно-механическом заводе имени Урицкого г. Астрахань: с 07.04.1988 г. в должности матроса на т/х «Клара ФИО4»; с 03.09.1988 г. в должности матроса на т/х «Багратион»; с 01.02.1989 г. в должности моториста на т/х «Клара ФИО4»; с 11.04.1989 г. в должности моториста на т/х «Багратион»; с 17.04.1991 г. в должности и.о. 3 пом. механика т/х «Багратион»; с 12.05.1992 г. по 18.11.1992 г. в должности 2 пом. механика т/х «Багратион» (л.д. 15-18). 

Классификацию и освидетельствование судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания осуществляет Федеральное автономное учреждение «Российский Классификационное общество» (до 20.07.2022 г. - ФАУ «Российский Речной Регистр»). Как указывает истец в исковом заявлении, в письме № НВФ-28.1 1-59 от 27.01.2023 г. Нижне-Волжский филиал Российского Классификационного общества сообщил, что база данных ЕИС РКО не содержит информации об ограничении работы в отношении: судна «Клара ФИО4», регистровый № 140146, проект № 26-37, 1963 года постройки, тип и назначение «пассажирский теплоход», класс судна «О2,0», район плавания «бассейны разряда «О»; судна «Багратион», регистровый № 091683, проект № 588, 1958 года постройки, тип и назначение «пассажирский теплоход», класс судна «О2,0», район плавания «бассейны разряда «О». 

АО «Луч» представило справку, согласно которой судоремонтно-механический заводе имени Урицкого 05.04.1993 г. был преобразован в АО «Астраханский судоремонтно-механический завод». В свою очередь АО «Астраханский судоремонтно-механический завод» преобразовано в ОАО «Судоремонтно-судостроительный завод им. Урицкого». Затем ОАО «Судоремонтно-судостроительный завод им. Урицкого» переименовано в АО «Луч» (л.д. 19). 

АО «Луч» предоставило копии: личной карточки (форма Т-2) ФИО1 о его работе с 07.04.1988 г. в должности матроса на т/х «Клара ФИО4», с 03.09.1988 г. в должности матроса на т/х «Багратион», с 01.02.1989 г. в должности моториста на т/х «Клара ФИО4», с 11.04.1989 г. в должности моториста на т/х «Багратион», с 17.04.1991 г. в должности и.о. 3 пом. механика т/х «Багратион», с 12.05.1992 г. по 18.11.1992 г. в должности 2 пом. механика т/х «Багратион» (л.д. 20), приказа № 107/кф от 06.04.1988 г. о принятии на работу ФИО1 с 07.04.1988 г. матросом в плавсостав с окладом по штатному расписанию 93 руб. 50 коп. в месяц и направлении на т/х «К. ФИО4» с содержанием по саморемонту (л.д. 21); приказа № 329/кф от 12.10.1988 г. о переводе ФИО1 матроса т/х «К. ФИО4» с 03.09.1988 г. матросом на т/х «Багратион» (л.д. 22); приказа № 31/кф от 01.02.1989 г. о переводе ФИО1 матроса т/х «Багратион» с 01.02.1989 мотористом на т/х «К. ФИО4» и направлении на саморемонтные работы (л.д. 23-25); приказа № 109/кф от 11.04.1989 г. о переводе ФИО1 моториста т/х «К. ФИО4» с 11.04.1989 г. мотористом на т/х «Багратион» и направлении на саморемонтные работы (л.д. 26-27); приказа № 111/кф от 16.04.1991 г. об укомплектовании теплохода «Багратион» с 17.04.1991 г. 3 помощником механика ФИО1 (л.д. 28-29); приказа № 122/кфот 12.05.1992 г. о переводе ФИО1 3 помощника механика т/х «Багратион» с 12.05.1992 г. 2 помощником механика т/х «Багратион» (л.д. 30-32); приказа № 284/КФ от 18.11.1992 г. об увольнении 2 помощника механика т/х «Багратион» ФИО1 18.11.1992 г. (л.д. 33-34). 

В соответствии с пунктом 3 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Приказ «Министерства здравоохранения и социального развития РФ» от 31.03.2011 № 258 н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости») периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как определено пункте 4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

10.02.2023 г. АО «Судоходная компания «Волжское пароходство» выдало уточняющую справку № 22-88, согласно которой ФИО1 работал с 07.04.1988 по 02.09.1988 в должности матроса т/х «Клара ФИО4»; с 03.09.1988 по 31.01.1989 в должности матроса т/х «Багратион»; с 01.02.1989 по 10.04.1989 в должности моториста т/х «Клара ФИО4»; с 11.04.1989 по 16.04.1991 в должности моториста т/х «Багратион»; с 17.04.1991 по 11.05.1992 в должности и.о. 3 помощника механика т/х «Багратион»; с 12.05.1992 по 18.11.1992 в должности 2 помощника механика т/х «Багратион». Периоды навигации теплоходов, на которых работал ФИО1: теплоход «Клара ФИО4» с 22.04.1988 по 28.10.1988, теплоход «Багратион» с 21.04.1988 по 15.11.1988, со 02.06.1989 по 16.11.1989, с 27.04.1990 по 24.10.1990, с 24.04.1991 по 28.10.1991, с 20.05.1992 по 25.10.1992. Должности матроса, моториста, и.о. 3 помощника механика, 2 помощника механика относятся к плавсоставу. Теплоходы «Клара ФИО4», «Багратион» в 1988-1992 годах относились к судам речного транспортного самоходного пассажирского флота и не относились к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения. В период, указанный в справке, ФИО1 работал в режиме полной рабочей недели и выполнял работы в течение полного рабочего дня. Теплоходы «Клара ФИО4», «Багратион» в 1988-1992 годах были приписаны на техническое обслуживание к СРМЗ имени Урицкого Волжского Объединенного речного пароходства. АО «Судоходная компания «Волжское пароходство» является правопреемником Волжского Объединенного речного пароходства (л.д. 35-36). 

Указанная справка выдана на основании приказа по личному составу за 1988-1992 годы, личной карточки формы Т-2, ведомостей заработной платы и табелей учета рабочего времени за 1988-1992 годы, перечня судов, находящихся на балансе пароходства за 1988-1992 годы. 

Согласно подразделу № 2 «Морской флот» и 3 «Речной флот» Раздела XXX Списка № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1656 г. № 1173, а также подразделу 3 «Морской и речной флот» раздела XXVIII Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочное назначение пенсии предоставляется работникам машинной команды плавсостава судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно- разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегарам судов, работающих на жидком топливе, машинистам всех наименований, мотористам всех наименований, механикам и их помощникам, главным и старшим механикам, электромеханикам и их помощникам, электромеханикам старшим.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.11.2007 года указано, что исходя из буквального толкования п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (аналогичные нормы содержатся в ныне действующем Законе «О страховых пенсиях»), плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Кроме того, в соответствии со ст. 96 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, маршруты перевозок пассажиров в зависимости от условий перевозок, их продолжительности, протяженности маршрутов перевозок пассажиров и качества предоставляемых пассажирам услуг подразделяются на следующие виды: транспортные - транзитные, местные, пригородные, внутригородские маршруты перевозок пассажиров и переправы; туристские - маршруты перевозок пассажиров продолжительностью более чем 24 часа; экскурсионно-прогулочные - маршруты перевозок пассажиров продолжительностью не более чем 24 часа.

Условия определения предусмотренных настоящей статьей видов маршрутов перевозок пассажиров устанавливаются правилами перевозок пассажиров.

Согласно п. 14 Правил перевозок пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса России от 5 мая 2012 г. № 140, пригородным маршрутом осуществляется перевозка пассажиров между городом и тяготеющими к нему населенными пунктами, дачными поселками и местами массового отдыха протяженностью до 100 километров, а при обслуживании этих маршрутов скоростными судами - до 150 километров; внутригородским маршрутом перевозка пассажиров осуществляется между речными портами и отдельно стоящими причалами, расположенными в границах городской черты; переправы предназначены для транспортных связей двух противоположных берегов внутренних водных путей в местах их пересечения с автомобильными и железными дорогами, а также в населенных пунктах, расположенных на противоположных берегах внутренних водных путей.

Поскольку теплоходы «Клара ФИО4», «Багратион» относились к судам речного транспортного самоходного пассажирского флота и не относились к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения, как указано об этом в уточняющей справке работодателя АО «Судоходная компания «Волжское пароходство», в связи с чем работа на судне является работой в плавсоставе на судах речного флота в том смысле который указан в п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, ФИО1 работал в режиме полной рабочей недели и выполнял работы в течение полного рабочего дня, что подтверждается трудовой книжкой и уточняющей справкой работодателя, указанные документы подтверждают специальный стаж истца, кроме того, теплоходы «Клара ФИО4», «Багратион» в 1988-1992 годах относились к судам речного транспортного самоходного пассажирского флота, должности, которые занимал истец, относятся к должностям плавсостава, его работа протекала на суднах речного флота и не была связана с работой на судах, относящихся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, в связи с чем спорные периоды работы с 07.04.1988 по 02.09.1988 в должности матроса т/х «Клара ФИО4»; с 03.09.1988 по 31.01.1989 в должности матроса т/х «Багратион»; с 01.02.1989 по 10.04.1989 в должности моториста т/х «Клара ФИО4»; с 11.04.1989 по 16.04.1991 в должности моториста т/х «Багратион»; с 17.04.1991 по 11.05.1992 в должности и.о. 3 помощника механика т/х «Багратион»; с 12.05.1992 по 18.11.1992 в должности 2 помощника механика т/х «Багратион», общей продолжительностью 4 года 7 месяцев 12 дней, подлежат включению в специальный стаж истца по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1., 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из того, что принятая к зачету продолжительность стажа на соответствующих видах работ ФИО1 с учетом включенных на основании указанных выше судебных актов периодов его работы составила 9 лет 5 месяцев 13 дней, учитывая включение судом в специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 07.04.1988 по 02.09.1988; с 03.09.1988 по 31.01.1989; с 01.02.1989 по 10.04.1989; с 11.04.1989 по 16.04.1991; с 17.04.1991 по 11.05.1992; с 12.05.1992 по 18.11.1992, общей продолжительностью 4 года 7 месяцев 12 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ ФИО1 составляет 14 лет 25 дней (9 лет 5 месяцев 13 дней + 4 года 7 месяцев 12 дней), что превышает требуемую продолжительность 12 лет 6 месяцев и определяет право ФИО1 на установление досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет, а именно с 18.09.2020 года. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о признании незаконными решения Центра ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области № 512209/20 от 14.12.2020 года об отказе в установлении пенсии, решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области № 512209/20 от 21.01.2022 года о корректировке решения об отказе в установлении пенсии, решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области № 439728/22 от 20.09.2022 года об отказе в установлении пенсии, решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области № 439728/22 от 26.10.2022 года о корректировке решения об отказе в установлении пенсии, возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанности включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов: с 07.04.1988 года по 02.09.1988 года (4 месяца 26 дней) в должности матроса т/х «Клара ФИО4»; с 03.09.1988 года по 31.01.1989 года (4 месяца 29 дней) в должности матроса т/х «Багратион»; с 01.02.1989 года по 10.04.1989 года (2 месяца 10 дней) в должности моториста т/х «Клара ФИО4»; с 11.04.1989 года по 16.04.1991 года (2 года 6 месяцев) в должности моториста т/х «Багратион»; с 17.04.1991 года по 11.05.1992 года (1 год 25 дней) в должности и.о. 3 помощника механика т/х «Багратион»; с 12.05.1992 года по 18.11.1992 года (6 месяцев 7 дней) в должности 2 помощника механика т/х «Багратион», возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, то есть с 18 сентября 2020 года и назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, то есть с 18 сентября 2022 года.

Обращаясь с требованиями о включении в специальный стаж периодов с 23.12.1997 г. по 31.12.2005 г. (8 лет 9 дней) в должности моториста т/х «СП-103» Порта Камышин, с 01.01.2006 г. по 04.04.2010 г. (4 года 3 месяца 3 дня) в качестве моториста-рулевого т/х «СП-103» Камышинского порта ОАО «Волгоградский речной порт», ФИО1 ссылался на то, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 24.11.2021 года включен в его специальный стаж период работы с 01.04.1993 года по 22.12.1997 года. При этом т/х «СП-103», на котором он работал, осуществлял паромное сообщение между Старополтавским и Николаевским районами Волгоградской области, а именно паромную переправу через реку Еруслан («Бережновка-Курнаевка», «Потемкино-Бережновка»). Поскольку т/х «СП-103» осуществлял паромное сообщение между разными муниципальными образованиями, а именно паромную переправу через реку Еруслань, то он не относился к судам пригородного и внутригородского сообщения, как указано об этом в уточняющей справке работодателя АО «Волгоградский речной порт», в связи с чем работа на судне т/х СП-103 является работой в плавсоставе на судах речного флота. 22.12.1997 года он был зарегистрирован в системе обязательного пенсионною страхования. Однако в его выписке из индивидуального лицевого счета сведения об особых условиях труда за период с 22.12.1997 года по 04.04.2010 года отсутствуют. При этом как подтверждается обстоятельствами дела № 2-1303/2021 Волжского городского суда Волгоградской области характер работы не менялся с 01.04.1993 года по 04.04.2010 года Бездействие работодателя по непредставлению индивидуальных сведений с кодом особых условий труда «ЗП12И» за период с 22.12.1997 года по 31.12.2001 года и «27-9» за период с 01.01.2002 года по 04.04.2010 года является незаконным. АО «Волгоградский речной порт» обязано подать индивидуальные сведения с кодом особых условий труда «ЗП12И» за период с 22.12.1997 года по 31.12.2001 года и «27-9» за период с 01.01.2002 года по 04.04.2010 года. ОСФР по Волгоградской области должно исправить индивидуальные сведения, указав кодом особых условий труда «ЗП12И» за период с 22.12.1997 года по 31.12.2001 года и «27-9» за период с 01.01.2002 года по 04.04.2010 года. Соответственно, периоды с 23.12.1997 года по 31.12.2005 года (8 лет 9 дней) в должности моториста т/х «СП-103» Порта Камышин, с 01.01.2006 года по 04.04.2010 года (4 года 3 месяца 3 дня) в качестве моториста-рулевого т/х «СП-103» Камышинского порта ОАО «Волгоградский речной порт» должны быть включены в специальный стаж в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21 декабря 2011 года № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Пределы действия преюдициальности судебного решения объективно определяются тем, что установленные судом в рамках его предмета рассмотрения по делу факты в их правовой сущности могут иметь иное значение в качестве элемента предмета доказывания по другому делу, поскольку предметы доказывания в разных видах судопроизводства не совпадают, а суды в их исследовании ограничены своей компетенцией в рамках конкретного вида судопроизводства.

Преюдициальный характер носят факты, установленные при рассмотрении другого дела, вплоть до их опровержения другим судом по другому делу или в ином судопроизводстве.

В силу части 2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 24.11.2021 года признано незаконным решение Государственного учреждения – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 1 от 14.12.2020 № 512209/20 в части исключения из специального стажа по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы ФИО1 с 01.04.1993 года по 22.12.1997 года в должности моториста-рулевого т/х «СП-103» Камышинского порта АО «Волгоградский речной порт», на отделение возложена обязанность засчитать в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с 01.04.1993 года по 22.12.1997 года в должности моториста-рулевого т/х «СП-103» Камышинского порта АО «Волгоградский речной порт».

При этом, соглашаясь с решением Волжского городского суда Волгоградской области от 30.08.2021 года об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о включении в специальный стаж периода с 23.12.1997 г. по 31.12.2005 г. (8 лет 9 дней) в должности моториста т/х «СП-103» Порта Камышин и периода с 01.01.2006 г. по 04.04.2010 г. (4 года 3 месяца 3 дня) в качестве моториста-рулевого т/х «СП-103» Камышинского порта ОАО «Волгоградский речной порт», судебная коллегия исходила из того, что в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 сведения об особых условиях труда за указанные периоды отсутствуют.

Таким образом, заявленные в настоящем деле периоды с 23.12.1997 г. по 31.12.2005 г. (8 лет 9 дней) в должности моториста т/х «СП-103» Порта Камышин и периода с 01.01.2006 г. по 04.04.2010 г. (4 года 3 месяца 3 дня) в качестве моториста-рулевого т/х «СП-103» Камышинского порта ОАО «Волгоградский речной порт» ранее были предметом рассмотрения судов, во включении их в специальный стаж истца было отказано.

При этом указание представителя истца на то, что данные требования не являются тождественными с требованиями заявленными при рассмотрении дела Волжским городским судом Волгоградской области, поскольку они просят включить спорные периоды в специальный стаж на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть по иным основаниям, удовлетворение заявленных требований не влекут в силу следующего.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, с учетом отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведений об особых условиях труда за указанные периоды (л.д. 152-153), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о включении их в специальный стаж, а также возложении на АО «Волгоградский речной порт» обязанности подать уточненные индивидуальные сведения с кодом особых условий труда «ЗП12И» за период с 22.12.1997 года по 31.12.2001 года, код особых условий груда «27-9» за период с 01.01.2002 года по 04.04.2010 года и обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области исправить индивидуальные сведения, указав код особых условий труда «ЗП12И» за указанные периоды. 

Кроме того, периоды работы в Камышинском порту ОАО «Волгоградский речной порт» в качестве моториста-рулевого т/х «СП-103» с 24.04.2006 года по 31.12.2006 года, с 01.01.2007 года по 27.01.2007 года, с 31.03.2007 года по 31.12.2007 года, с 01.01.2008 года по 19.01.2008 года, с 30.04.2009 по 17.11.2009 года на основании вступившего в законную силу решения были засчитаны ответчиком в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обращаясь с требованием о включении в специальный стаж периода с 05.04.2010 г. по 31.07.2014 г. (4 года 3 месяца 27 дней) в должности моториста- рулевого т/х «Окский-4» Камышинского порта ОАО «Волгоградский речной порт», истец также ссылался на то, что теплоход «Окский-4» в 2010-2014 годах осуществлял паромную переправу на маршруте, относился к транспортному грузопассажирскому самоходному флоту, работа в должности моториста-рулевого т/х «Окский-4» относится к работе в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), в тоже время, как указано в решениях об отказе в установлении пенсии, сведения за данный период представлены работодателем без отметки об особых условиях труда. Бездействие работодателя по непредставлению индивидуальных сведений с кодом особых условий труда «27-9» за период с 05.04.2010 года по 31.07.2014 года является незаконным. АО «Волгоградский речной порт» обязано подать индивидуальные сведения с кодом особых условий труда «27-9» за период с 05.04.2010 года по 31.07.2014 года. ОСФР по Волгоградской области должно исправить индивидуальные сведения, указав код особых условий труда «27-9» за период с 05.04.2010 года по 31.07.2014 года, соответственно, указанный период должен быть включен в специальный стаж в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведения об особых условиях труда за указанные периоды отсутствуют, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о включении их в специальный стаж, а также возложении на АО «Волгоградский речной порт» обязанности подать уточненные индивидуальные сведения с кодом особых условий труда «27-9» за период с 05.04.2010 года по 31.07.2014 года и обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области исправить индивидуальные сведения, указав код особых условий труда «ЗП12И» за указанный период. 

Кроме того, периоды работы в должности моториста-рулевого т/х «Окский-4» Камышинского порта ОАО «Волгоградский речной порт» с 11.06.2010 года по 30.06.2010 года, с 01.07.2010 года по 06.12.2010 года, с 11.04.2011 года по 30.06.2011 года, с 01.07.2011 года по 30.09.2011 года, с 01.10.2011 года по 18.11.2011 года, с 30.07.2012 года по 30.09.2012 года, с 01.10.2012 года по 31.10.2012 года, с 17.04.2013 года по 30.06.2013 года, с 01.07.2013 года по 30.09.2013 года, с 01.10.2013 года по 31.12.2013 года, с 01.01.2014 года по 31.04.2014 года, с 01.04.2014 года по 06.04.2014 года, с 17.04.2014 года по 30.06.2014 года, с 01.07.2014 года по 31.07.2014 года также на основании вступившего в законную силу решения были засчитаны ответчиком в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Повторное включение спорных периодов в специальный стаж по другому основанию ни на размер специального стажа, ни на возникновение права не повлияет. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, АО «Волгоградский речной порт» о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости, обязании подать уточненные индивидуальные сведения с кодом особых условий труда удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Центра ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области № 512209/20 от 14.12.2020 года об отказе в установлении пенсии.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области № 512209/20 от 21.01.2022 года о корректировке решения об отказе в установлении пенсии.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области № 439728/22 от 20.09.2022 года об отказе в установлении пенсии.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области № 439728/22 от 26.10.2022 года о корректировке решения об отказе в установлении пенсии.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с 07.04.1988 года по 02.09.1988 года (4 месяца 26 дней) в должности матроса т/х «Клара ФИО4»;

- с 03.09.1988 года по 31.01.1989 года (4 месяца 29 дней) в должности матроса т/х «Багратион»; 

- с 01.02.1989 года по 10.04.1989 года (2 месяца 10 дней) в должности моториста т/х «Клара ФИО4»;

- с 11.04.1989 года по 16.04.1991 года (2 года 6 месяцев) в должности моториста т/х «Багратион»; 

- с 17.04.1991 года по 11.05.1992 года (1 год 25 дней) в должности и.о. 3 помощника механика т/х «Багратион»;

- с 12.05.1992 года по 18.11.1992 года (6 месяцев 7 дней) в должности 2 помощника механика т/х «Багратион».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, то есть с 18 сентября 2020 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, то есть с 18 сентября 2022 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о включении в специальный стаж в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периодов: с 23.12.1997 г. по 31.12.2005 г. (8 лет 9 дней) в должности моториста т/х «СП-103» Порта Камышин; с 01.01.2006 г. по 04.04.2010 г. (4 года 3 месяца 3 дня) в качестве моториста- рулевого т/х «СП-103» Камышинского порта ОАО «Волгоградский речной порт»; с 05.04.2010 г. по 31.07.2014 г. (4 года 3 месяца 27 дней) в должности моториста-рулевого т/х «Окский-4» Камышинского порта ОАО «Волгоградский речной порт»; обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области исправить индивидуальные сведения, указав код особых условий труда «ЗП12И» за период с 22.12.1997 года по 31.12.2001 года, код особых условий груда «27-9» за период с 01.01.2002 года по 04.04.2010 года и с 05.04.2010 года по 31.07.2014 года отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Волгоградский речной порт» о возложении обязанности подать уточненные индивидуальные сведения с кодом особых условий труда «ЗП12И» за период с 22.12.1997 года по 31.12.2001 года, код особых условий груда «27-9» за период с 01.01.2002 года по 04.04.2010 года и с 05.04.2010 года по 31.07.2014 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Пименова

Мотивированное решение составлено 27 июля 2023 года.

Председательствующий А.И. Пименова